連云港：以“穿透式”考核凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力

【連網(wǎng)】（記者 莊婷婷 通訊員 侯幫福）走進(jìn)江蘇連云港徐圩新區(qū)，化工園區(qū)內(nèi)很少看到工人，物料的進(jìn)出在數(shù)字化后臺(tái)一目了然；創(chuàng)下諸多“世界之最”和“全國(guó)唯一”的大型化學(xué)裝置里，煉化反應(yīng)由智能化系統(tǒng)掌控……這一切，都離不開(kāi)考核這個(gè)“指揮棒”。

考核的目的是推動(dòng)發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展需要科學(xué)的指揮棒。為引導(dǎo)廣大干部積極投身到發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐中來(lái)，連云港市創(chuàng)新建立縱橫交叉分析、印證對(duì)比的立體“穿透式”考核體系，針對(duì)不同單位、不同層級(jí)，優(yōu)化簡(jiǎn)化考核內(nèi)容，引導(dǎo)干部抓重點(diǎn)破難題、補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板，變“同道賽跑”為“分道賽馬”。對(duì)70家市直單位、18家駐連部省屬單位、6所大中專院校、7家市屬國(guó)企、9個(gè)縣區(qū)（板塊）、89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和10個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)，實(shí)時(shí)追溯各項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)、年度考核排名趨勢(shì)變化，縱向?qū)Ρ饶甓乳g考核位次變動(dòng)情況，橫向分析季度、月度間動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況，將關(guān)鍵核心指標(biāo)進(jìn)展即時(shí)化呈現(xiàn)、可視化生成、共享化研判，繪制各地、各單位綜合考核位次進(jìn)退趨勢(shì)圖表15類1581個(gè)，通過(guò)“綜合數(shù)據(jù)圖”研判“一貫怎么干”,“趨勢(shì)變化圖”考量“干得怎么樣”,“對(duì)比排位圖”分析“干事熱情穩(wěn)定度”,綜合評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)干部不同時(shí)段的綜合表現(xiàn)。

“科學(xué)有效的政府績(jī)效考核體系，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。去年以來(lái)，我們抓住考核體系建設(shè)這個(gè)‘牛鼻子’，從價(jià)值理念、機(jī)制創(chuàng)新、實(shí)施策略等多方面統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)改革，建立起‘穿透式’綜合考核體系。縣區(qū)（板塊）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)應(yīng)稅銷售收入、固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，大中專院校重點(diǎn)關(guān)注招生就業(yè)、社會(huì)服務(wù)、綜合質(zhì)效等主責(zé)主業(yè)，國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注營(yíng)收、利潤(rùn)等指標(biāo)，綜合運(yùn)用乘數(shù)計(jì)分法計(jì)算指標(biāo)復(fù)合得分及排位。”連云港市委考核辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

什么樣的考核內(nèi)容，決定了干部有什么樣的努力方向。連云港市緊扣改革發(fā)展核心指標(biāo)，引導(dǎo)干部找準(zhǔn)方向，將精力投入真正有利于改革發(fā)展、符合人民利益的工作中，使考核成為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的有力引導(dǎo)。

走進(jìn)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府大樓，門廳里的展板多是當(dāng)?shù)啬甓戎卮箜?xiàng)目名單，上面不僅有責(zé)任人，還定期更新進(jìn)展。“去年1至9月份，我們實(shí)現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售收入65.1億元，同比增長(zhǎng)15.8%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值43.6億元，同比增長(zhǎng)16.3%；完成高技術(shù)投資14.8億元，同比增長(zhǎng)147%。”談及發(fā)展的深層動(dòng)力，灌南縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任祝銀偉認(rèn)為“穿透式”綜合考核體系的激勵(lì)引導(dǎo)功不可沒(méi)，“對(duì)基層來(lái)說(shuō)，考核為我們?cè)O(shè)置了明確的工作方向和努力目標(biāo)，這套考核體系尤其重視‘智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)’、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值、科技創(chuàng)新載體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效等內(nèi)容，讓我們能夠更有針對(duì)性地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”

考核既是比拼實(shí)績(jī)的“賽場(chǎng)”，也是發(fā)現(xiàn)識(shí)別干部的“考場(chǎng)”。在考核結(jié)果運(yùn)用上，連云港市堅(jiān)持“績(jī)由事考、人以績(jī)論”，促進(jìn)考事、評(píng)績(jī)、用人有機(jī)銜接，有效激發(fā)了廣大干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。2023年以來(lái)，連云港市推動(dòng)“穿透式”考核結(jié)果與干部選拔任用、評(píng)優(yōu)推先、管理監(jiān)督等結(jié)合，先后提拔使用147名、職級(jí)晉升289名表現(xiàn)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，分別占全市提拔和晉升總數(shù)的81.2%、78.5%，對(duì)年度考核一般的14家市直單位主要負(fù)責(zé)人取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

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