江蘇連云港：優(yōu)化營商環(huán)境 萬物競發(fā)向春來

【連網(wǎng)】（記者 周瑩 通訊員 連發(fā)）電商信用監(jiān)管制度體系日臻完善，江蘇省內(nèi)首推“兩書同達(dá)”、異地信用修復(fù)“不見面”辦理等創(chuàng)新之舉；

不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域革新模式，以綜合受理、隨機(jī)派件替代“單一業(yè)務(wù)屬地審核”，實(shí)現(xiàn)“全市通辦”，便利度再升級(jí)，此模式亦在全省范圍內(nèi)推廣；

連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“立即解決、問題清零”難題會(huì)辦機(jī)制，榮膺2024年度中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例……

商賈云集之地，必是百業(yè)繁榮之所；要素涌動(dòng)之時(shí)，方顯萬象更新之局。營商環(huán)境，猶如集聚發(fā)展要素的磁石。近年來，江蘇連云港不斷加碼城市創(chuàng)新政策供給，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，竭力培育創(chuàng)業(yè)興業(yè)的沃土。

環(huán)境優(yōu)化 企業(yè)感受暖意

在連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，有一個(gè)匯聚400余家企業(yè)負(fù)責(zé)人的企業(yè)服務(wù)微信群。群內(nèi)，企業(yè)一有反饋，連云港開發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)立即響應(yīng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人迅速解決問題。

“無論是白天還是深夜，只要企業(yè)提出問題，我們都會(huì)盡快反饋，最遲第二天一早也會(huì)給出解決方案。”連云港開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任萬軍，負(fù)責(zé)“立即解決、問題清零”指揮部的日常工作，他深知，群內(nèi)企業(yè)反饋的皆是急難愁盼之事，解決刻不容緩。

這是連云港市優(yōu)化營商環(huán)境的重要政策供給。2024年，連云港市政策供給持續(xù)加力。在落實(shí)省級(jí)以上民營經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策的同時(shí)，出臺(tái)《連云港市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大若干措施》，提出23條具體舉措。并相繼制定《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》《2024年連云港市中小企業(yè)政策“益企通”》《全市工業(yè)企業(yè)降本增效若干措施》等系列配套政策，政策供給更加充實(shí)。

同時(shí)，連云港市各部門積極推動(dòng)惠企政策免申即享、直達(dá)快享，為市場主體發(fā)展注入信心。全市171項(xiàng)“免申即享”事項(xiàng)已兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.19億元，惠及企業(yè)2.48萬家次。

強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)政策扶持，為符合條件的創(chuàng)業(yè)者發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款15.62億元，其中個(gè)人貸款最高額度50萬元，小微企業(yè)貸款最高額度300萬元，并按規(guī)定給予財(cái)政貼息。

此外，連云港市還精準(zhǔn)推送各類涉企政策，匯聚惠企政策2200余條，實(shí)現(xiàn)涉企政策主動(dòng)推廣和精準(zhǔn)送達(dá)服務(wù)97.4萬余次，助力企業(yè)完成線上融資47.4億元。

方便快捷 好環(huán)境贏得好口碑

贛榆區(qū)聚焦不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題，助力30余個(gè)工業(yè)項(xiàng)目辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，其做法獲國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室表彰，成為2024年度“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)提升減負(fù)成效”典型案例。2024年，贛榆區(qū)不斷創(chuàng)新營商環(huán)境機(jī)制，讓優(yōu)良環(huán)境成為發(fā)展的金字招牌。

這是連云港市各縣區(qū)積極落實(shí)“非禁即入”政策的一個(gè)縮影。2024年，連云港市深化商事制度改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、營業(yè)執(zhí)照全市一窗通辦，在全省首發(fā)跨縣區(qū)“一照多址”營業(yè)執(zhí)照，此案例入選全省市場監(jiān)管系統(tǒng)典型案例。全市經(jīng)營主體總數(shù)突破78萬戶，其中私營企業(yè)達(dá)19.5萬戶。

連云港市拓展“高效辦成一件事”應(yīng)用場景，聚焦“不見面、不對(duì)應(yīng)”，推進(jìn)社保卡保障、企業(yè)信息變更、殘疾人服務(wù)等多個(gè)市級(jí)“一件事”改革，全市國家和省定“一件事”辦件量超53.3萬件。

——“綜合查一次”改革持續(xù)推進(jìn)，“一碼管源頭、一單管規(guī)范、一端管公正、一表管服務(wù)、一冊管合規(guī)”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”，全市36個(gè)部門853項(xiàng)檢查內(nèi)容整合為133個(gè)檢查場景，全年歸并減少重復(fù)檢查1.8萬次，降幅83%。

——智慧數(shù)字賦能，打造連云港“E港通”口岸一體化智慧服務(wù)平臺(tái)、多式聯(lián)運(yùn)“一單制”綜合物流信息平臺(tái)，提供口岸業(yè)務(wù)辦理服務(wù)41項(xiàng)，擁有注冊用戶2000余家，信息覆蓋率達(dá)90％；推進(jìn)物流降本提質(zhì)增效，依托自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢開展服務(wù)便利化創(chuàng)新，開展車船直取、抵港直裝、一單到底、鐵路箱下海等新模式，精準(zhǔn)實(shí)施“量價(jià)互保”“一船一議”等收費(fèi)政策，實(shí)現(xiàn)多方互利共贏，累計(jì)為客戶降本超1億元。

信用是企業(yè)發(fā)展的金字招牌。然而，因?qū)φ卟皇煜ぃ鄢遣糠制髽I(yè)信用受損。為此，連云港市在省內(nèi)率先出臺(tái)《連云港市高效辦成企業(yè)信用修復(fù)“一件事”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，開展信用修復(fù)“助企”提升行動(dòng)，推廣“兩書同達(dá)”、異地信用修復(fù)“不見面”辦理、信用修復(fù)幫扶代辦、修復(fù)“直通車”等創(chuàng)新做法。連云港市信用辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，連云港市通過打造“信易貸”“信用+綜合查一次”“信用+不動(dòng)產(chǎn)登記”“信用+計(jì)量智慧監(jiān)管”“信用+智慧醫(yī)療”等應(yīng)用場景，累計(jì)共享信用信息30.2萬條。

少干預(yù)多服務(wù) 系統(tǒng)化優(yōu)化環(huán)境

化工園區(qū)，關(guān)鍵在于基礎(chǔ)設(shè)施的集成。走進(jìn)連云港石化產(chǎn)業(yè)基地，煉塔林立、油庫巍峨，管線如蛛網(wǎng)般密布，令人嘆為觀止。作為重點(diǎn)園區(qū)配套項(xiàng)目，公共管廊于2013年4月啟動(dòng)建設(shè)。洋井管廊公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，徐圩新區(qū)石化園區(qū)公共管廊已建成投用里程超50公里，實(shí)現(xiàn)石化基地主干路網(wǎng)全覆蓋，承載園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目物料管線達(dá)1000余公里，投資建設(shè)蒸汽管線30余公里。

近年來，連云港市不斷提升產(chǎn)業(yè)承載能力，加快城市和工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)配套項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)降低重大項(xiàng)目落地成本。

針對(duì)企業(yè)人才成本高等發(fā)展難題，實(shí)施“連云港市‘百企千才’支持計(jì)劃”，升級(jí)人才服務(wù)平臺(tái)，完善人才公寓、公共電動(dòng)自行車等基礎(chǔ)設(shè)施，為人才提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。聚焦?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，在全省率先建立國際職業(yè)資格證書認(rèn)可清單制度。結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，舉辦全國新醫(yī)藥技術(shù)博士后學(xué)術(shù)論壇，將連云港市石化產(chǎn)業(yè)基地打造為“首批省級(jí)專家服務(wù)基地”，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)全球英才的吸引力。并為來連企業(yè)家和相關(guān)人才提供專屬服務(wù)，在住房、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面提供諸多便利。

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