江蘇連云港：優(yōu)化營商環(huán)境 萬物競發(fā)向春來

【連網(wǎng)】（記者 周瑩 通訊員 連發(fā)）電商信用監(jiān)管制度體系日臻完善，江蘇省內(nèi)首推“兩書同達”、異地信用修復(fù)“不見面”辦理等創(chuàng)新之舉；

不動產(chǎn)登記領(lǐng)域革新模式，以綜合受理、隨機派件替代“單一業(yè)務(wù)屬地審核”，實現(xiàn)“全市通辦”，便利度再升級，此模式亦在全省范圍內(nèi)推廣；

連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“立即解決、問題清零”難題會辦機制，榮膺2024年度中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例……

商賈云集之地，必是百業(yè)繁榮之所；要素涌動之時，方顯萬象更新之局。營商環(huán)境，猶如集聚發(fā)展要素的磁石。近年來，江蘇連云港不斷加碼城市創(chuàng)新政策供給，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，竭力培育創(chuàng)業(yè)興業(yè)的沃土。

環(huán)境優(yōu)化 企業(yè)感受暖意

在連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，有一個匯聚400余家企業(yè)負責(zé)人的企業(yè)服務(wù)微信群。群內(nèi)，企業(yè)一有反饋，連云港開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)立即響應(yīng)，相關(guān)部門負責(zé)人迅速解決問題。

“無論是白天還是深夜，只要企業(yè)提出問題，我們都會盡快反饋，最遲第二天一早也會給出解決方案。”連云港開發(fā)區(qū)管委會副主任萬軍，負責(zé)“立即解決、問題清零”指揮部的日常工作，他深知，群內(nèi)企業(yè)反饋的皆是急難愁盼之事，解決刻不容緩。

這是連云港市優(yōu)化營商環(huán)境的重要政策供給。2024年，連云港市政策供給持續(xù)加力。在落實省級以上民營經(jīng)濟相關(guān)政策的同時，出臺《連云港市促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大若干措施》，提出23條具體舉措。并相繼制定《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》《2024年連云港市中小企業(yè)政策“益企通”》《全市工業(yè)企業(yè)降本增效若干措施》等系列配套政策，政策供給更加充實。

同時，連云港市各部門積極推動惠企政策免申即享、直達快享，為市場主體發(fā)展注入信心。全市171項“免申即享”事項已兌現(xiàn)財政獎補資金3.19億元，惠及企業(yè)2.48萬家次。

強化創(chuàng)業(yè)政策扶持，為符合條件的創(chuàng)業(yè)者發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款15.62億元，其中個人貸款最高額度50萬元，小微企業(yè)貸款最高額度300萬元，并按規(guī)定給予財政貼息。

此外，連云港市還精準推送各類涉企政策，匯聚惠企政策2200余條，實現(xiàn)涉企政策主動推廣和精準送達服務(wù)97.4萬余次，助力企業(yè)完成線上融資47.4億元。

方便快捷 好環(huán)境贏得好口碑

贛榆區(qū)聚焦不動產(chǎn)歷史遺留問題，助力30余個工業(yè)項目辦理不動產(chǎn)權(quán)證，其做法獲國務(wù)院減輕企業(yè)負擔(dān)部際聯(lián)席會議辦公室表彰，成為2024年度“強化企業(yè)服務(wù)提升減負成效”典型案例。2024年，贛榆區(qū)不斷創(chuàng)新營商環(huán)境機制，讓優(yōu)良環(huán)境成為發(fā)展的金字招牌。

這是連云港市各縣區(qū)積極落實“非禁即入”政策的一個縮影。2024年，連云港市深化商事制度改革，實現(xiàn)企業(yè)登記、營業(yè)執(zhí)照全市一窗通辦，在全省首發(fā)跨縣區(qū)“一照多址”營業(yè)執(zhí)照，此案例入選全省市場監(jiān)管系統(tǒng)典型案例。全市經(jīng)營主體總數(shù)突破78萬戶，其中私營企業(yè)達19.5萬戶。

連云港市拓展“高效辦成一件事”應(yīng)用場景，聚焦“不見面、不對應(yīng)”，推進社保卡保障、企業(yè)信息變更、殘疾人服務(wù)等多個市級“一件事”改革，全市國家和省定“一件事”辦件量超53.3萬件。

——“綜合查一次”改革持續(xù)推進，“一碼管源頭、一單管規(guī)范、一端管公正、一表管服務(wù)、一冊管合規(guī)”，實現(xiàn)“進一次門、查多項事、一次到位”，全市36個部門853項檢查內(nèi)容整合為133個檢查場景，全年歸并減少重復(fù)檢查1.8萬次，降幅83%。

——智慧數(shù)字賦能，打造連云港“E港通”口岸一體化智慧服務(wù)平臺、多式聯(lián)運“一單制”綜合物流信息平臺，提供口岸業(yè)務(wù)辦理服務(wù)41項，擁有注冊用戶2000余家，信息覆蓋率達90％；推進物流降本提質(zhì)增效，依托自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢開展服務(wù)便利化創(chuàng)新，開展車船直取、抵港直裝、一單到底、鐵路箱下海等新模式，精準實施“量價互保”“一船一議”等收費政策，實現(xiàn)多方互利共贏，累計為客戶降本超1億元。

信用是企業(yè)發(fā)展的金字招牌。然而，因?qū)φ卟皇煜ぃ鄢遣糠制髽I(yè)信用受損。為此，連云港市在省內(nèi)率先出臺《連云港市高效辦成企業(yè)信用修復(fù)“一件事”專項行動方案》，開展信用修復(fù)“助企”提升行動，推廣“兩書同達”、異地信用修復(fù)“不見面”辦理、信用修復(fù)幫扶代辦、修復(fù)“直通車”等創(chuàng)新做法。連云港市信用辦相關(guān)負責(zé)人介紹，連云港市通過打造“信易貸”“信用+綜合查一次”“信用+不動產(chǎn)登記”“信用+計量智慧監(jiān)管”“信用+智慧醫(yī)療”等應(yīng)用場景，累計共享信用信息30.2萬條。

少干預(yù)多服務(wù) 系統(tǒng)化優(yōu)化環(huán)境

化工園區(qū)，關(guān)鍵在于基礎(chǔ)設(shè)施的集成。走進連云港石化產(chǎn)業(yè)基地，煉塔林立、油庫巍峨，管線如蛛網(wǎng)般密布，令人嘆為觀止。作為重點園區(qū)配套項目，公共管廊于2013年4月啟動建設(shè)。洋井管廊公司相關(guān)負責(zé)人介紹，徐圩新區(qū)石化園區(qū)公共管廊已建成投用里程超50公里，實現(xiàn)石化基地主干路網(wǎng)全覆蓋，承載園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目物料管線達1000余公里，投資建設(shè)蒸汽管線30余公里。

近年來，連云港市不斷提升產(chǎn)業(yè)承載能力，加快城市和工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)配套項目建設(shè)，持續(xù)降低重大項目落地成本。

針對企業(yè)人才成本高等發(fā)展難題，實施“連云港市‘百企千才’支持計劃”，升級人才服務(wù)平臺，完善人才公寓、公共電動自行車等基礎(chǔ)設(shè)施，為人才提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。聚焦營商環(huán)境創(chuàng)新試點，在全省率先建立國際職業(yè)資格證書認可清單制度。結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，舉辦全國新醫(yī)藥技術(shù)博士后學(xué)術(shù)論壇，將連云港市石化產(chǎn)業(yè)基地打造為“首批省級專家服務(wù)基地”，進一步增強對全球英才的吸引力。并為來連企業(yè)家和相關(guān)人才提供專屬服務(wù)，在住房、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面提供諸多便利。

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