【連網(wǎng)】 (記者 李江 通訊員 孫偉偉 沙亮)日前,連云港市實(shí)現(xiàn)首例“國(guó)有+集體”建設(shè)用地組合供應(yīng),標(biāo)志著港城在優(yōu)化土地資源配置方面取得了新突破。該組合供應(yīng)項(xiàng)目位于灌云縣下車鎮(zhèn),總供應(yīng)面積11.12畝,其中國(guó)有建設(shè)用地面積9.65畝,集體建設(shè)用地面積1.47畝,土地用途為工業(yè)用地。
“該‘國(guó)有+集體’建設(shè)用地組合供應(yīng)模式,破除了跨權(quán)屬土地利用壁壘,有效解決了分開(kāi)供應(yīng)造成宗地不規(guī)整、規(guī)劃難布局的問(wèn)題。”連云港市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這一創(chuàng)新舉措既優(yōu)化了自然資源資產(chǎn)配置方式,節(jié)省了企業(yè)拿地時(shí)間,又激活了農(nóng)村存量土地資源要素,推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同權(quán)同價(jià)、同等入市,為加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)探索了路徑。不僅如此,組合權(quán)屬供應(yīng)后,所在村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織可獲得不低于每畝10萬(wàn)元的土地出讓收益,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了資金。項(xiàng)目落地后,可實(shí)現(xiàn)年均稅收近千萬(wàn)元,帶來(lái)就業(yè)崗位近百個(gè)。
據(jù)了解,該項(xiàng)目為鴻麒麟戶外用品生產(chǎn)項(xiàng)目,位于下車鎮(zhèn)隆興路,由江蘇鴻麒麟戶外用品有限公司投資興建。項(xiàng)目占地20畝(新建廠房15000平方米),計(jì)劃總投資1.2億元,年度計(jì)劃投資0.6億元,主要建設(shè)新增建筑面積15000平方米,購(gòu)置折彎?rùn)C(jī)、鉚釘機(jī)、鐵架生產(chǎn)線等設(shè)備。項(xiàng)目計(jì)劃于2025年3月開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)2026年6月建成投產(chǎn),目前正在辦理土地供地手續(xù)。項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值0.4億元,稅收600萬(wàn)元,帶動(dòng)120人就業(yè)。
此次“國(guó)有+集體”建設(shè)用地組合供應(yīng),是連云港市自然資源和規(guī)劃部門(mén)積極探索土地資源資產(chǎn)組合供應(yīng),落實(shí)《江蘇省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》要求,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地制度創(chuàng)新的重要舉措,將有效盤(pán)活土地存量,實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約。“上述政策指出,為探索土地資源資產(chǎn)組合供應(yīng),支持將不同所有權(quán)主體的土地資源資產(chǎn),組合供應(yīng)給同一使用權(quán)人。”市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。除商品住宅用地外,在規(guī)劃用途、配置方式、評(píng)估方法、使用年期一致的前提下,支持集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)地區(qū),探索將相鄰國(guó)有和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地“同步規(guī)劃、同步交易、同步建設(shè)”,將國(guó)有、集體建設(shè)用地規(guī)劃條件和整體規(guī)劃條件一并作為配置條件,整合使用不同所有權(quán)土地資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)不同所有權(quán)土地由同一市場(chǎng)主體使用。
以土地要素保障“小切口”答好服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“大命題”,連云港市自然資源和規(guī)劃部門(mén)將聚焦發(fā)展要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持以自然資源資產(chǎn)優(yōu)化配置、提質(zhì)增效為著力點(diǎn),積極做好項(xiàng)目用地空間保障,推動(dòng)單一自然資源資產(chǎn)向各類自然資源資產(chǎn)組合、復(fù)合配置轉(zhuǎn)變,探索更多門(mén)類的自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng),進(jìn)一步增強(qiáng)土地要素對(duì)高質(zhì)量發(fā)展保障能力。