【連網】(記者 侍敏 通訊員 陳秋/文 劉聰/圖)“要不是市場監管部門告知,我都不知道公司被列入經營異常名錄。如果沒有他們的行政合規指導幫助我們完成信用修復,銀行貸款也批不下來。”日前,連云港海州區一家剛剛從銀行順利獲得貸款的小微企業負責人激動地說。今年以來,海州區市場監管局秉持“寓監管于服務”理念,大力推行移動監管執法,以雙隨機檢查為載體,以海州區移動監管系統“合規指導”模塊為依托,創新推出“導航式”行政合規全過程指導,綜合運用合規指導清單、合規整改、信用修復等多種方式指導企業解決“急難愁盼”,持續促進企業合規經營,實現了監管與服務的深度融合。
前不久,海州區市場監管局工作人員在對轄區企業進行“雙隨機”現場檢查過程中了解到,上述小微企業曾暫停營業過一段時間,經詢問得知其成立時間較短,業務開展不順利,存在資金短缺的情況,目前有向銀行貸款的意向。“我們初步判斷該小微企業可能存在因暫停營業未按時年報的風險,于是通過系統查詢該企業年報情況,發現他家果然因未按時年報已被列入經營異常名錄。”海州區市場監管局一位工作人員介紹。為幫助企業順利完成貸款業務,海州區市場監管局現場運用海州區移動監管系統合規指導模塊對企業涉及的經營風險事項進行合規指導,并通過短信直接告知的方式,把相關業務辦理流程和所需文書樣表進行一次性發送,指導企業通過線上申請的方式完成信用修復,實現“一次都不用跑”。
據了解,今年以來,海州區市場監管局圍繞“雙隨機”年度重點工作,在原有的海州區移動監管系統上線“合規指導”模塊,新增合規指導行為類型、監管對象信息和行業類別等模塊,根據企業實際經營情況、現場檢查情況及企業實際需求,創新推行導航式行政合規全過程指導新模式,為企業提供“無事不擾、有求快應”的行政指導服務。截至目前,已累計對762家企業進行了13330次行政指導,涉及輕工食品、信息產業、農林牧漁等共23個行業,實現了對有行政指導需求的雙隨機監管企業的全覆蓋指導和企業行業類別全覆蓋指導。
值得一提的是,在“合規指導”模塊基礎上,海州區市場監管局建立了標簽式普法,為企業開啟“點菜式”服務。在市級部門形成的涉企行政合規指導清單基礎上,該局根據海州區實際情況,將信用修復、合規整改等內容進行融合,按照經營范圍和行業特點進行標簽化分類,形成登記注冊、食品安全、特種設備安全、地址及年報經營異常名錄(狀態)信用修復和行政處罰信息公示信用修復共21大類141項指導清單,為轄區企業提供全流程全方位的精準合規指導。
除了完善線上功能板塊,該局更加注重的是如何實現現場指導閉環。“檢查人員在開展入企檢查、雙隨機監管過程中,根據企業實際經營情況及現場檢查情況,通過合規指導模塊向企業經營管理人員推送適企行業指導文書、信用修復文書,幫助企業最短時間完成問題整改和信用修復,實現一次也不用跑,確保企業有所‘呼’,市場監管部門當場‘應’,進一步激發了企業的守信意愿。”海州區市場監管局副局長江堯中介紹。