市城管系統(tǒng) “小切口”撬動市民幸福指數(shù)“大提升”

【連網(wǎng)】（記者 張晶晶 通訊員 孫淑莉 李晨卉 陸界）“小區(qū)南門外的商家使用高音喇叭叫賣，造成噪聲擾民。”“每天9點多，小區(qū)北門仍然有游商占道經(jīng)營，經(jīng)常造成道路擁堵，你們一定要管下！”日前，在江蘇連云港海州區(qū)文昌社區(qū)，連云港市城管海州一大隊派駐街道執(zhí)法人員田野正在接待前來反映問題的居民。

“噪聲擾民問題，我們馬上解決。針對居民反饋的市容環(huán)境、違法建設(shè)、垃圾分類等方面的違法違規(guī)行為，隊員將加大巡查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時制止并依法處理；同時注重源頭治理，與商家簽訂‘門前四包’責(zé)任書，引導(dǎo)其合法合規(guī)經(jīng)營。”田野認(rèn)真做了記錄，一一回應(yīng)了居民關(guān)心的問題。

“自從城管進(jìn)駐社區(qū)后，我們社區(qū)居民切切實實感受到了身邊的明顯變化，如占綠毀綠、生活垃圾和建筑垃圾亂堆放等問題，只要向‘城市管家’反映后，很快都能得到解決，我們感覺幸福指數(shù)很高。”居民張師傅開心地說。在張師傅看來，“城管進(jìn)社區(qū)”激發(fā)了群眾參與共建共治共享、共同愛護(hù)家園的意識。

“為方便居民聯(lián)系，我們將印有城管隊員聯(lián)系方式、執(zhí)法范圍與工作職責(zé)的‘社區(qū)聯(lián)系牌’分發(fā)給居民，加深居民了解，讓雙方溝通更加高效便捷。”田野告訴筆者，“在‘城管進(jìn)社區(qū)’過程中，大隊積極探索創(chuàng)新服務(wù)模式，如開展的‘城管+物業(yè)’管理機制，強化執(zhí)法隊伍進(jìn)小區(qū)建設(shè)，有效發(fā)現(xiàn)和處置住宅小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，改善住宅小區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提升群眾幸福感，實現(xiàn)城市管理共管共治。”

這一切受益于連云港市城管部門充分發(fā)揮黨建在基層治理中的政治引領(lǐng)作用，著力構(gòu)建“黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理、全面融合”的基層治理工作新格局，讓城市管理向精細(xì)化社區(qū)治理發(fā)展。今年以來，市區(qū)城管系統(tǒng)全面下沉、融入社區(qū)，大力開展“城管進(jìn)社區(qū)”行動，通過加強黨建引領(lǐng)、下沉管理重心、強化源頭治理，主動將城市管理融入基層治理體系，努力推動社會治理創(chuàng)新變革，實現(xiàn)“大事一網(wǎng)聯(lián)動、小事一格解決”，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。截至目前，連云港市城管支隊轄區(qū)內(nèi)13個街道、126個社區(qū)已全面開展城管隊員進(jìn)駐工作。

據(jù)介紹，依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、小區(qū)黨群服務(wù)站等現(xiàn)有網(wǎng)格黨組織平臺，積極發(fā)揮下沉黨員干部和社區(qū)黨員的先鋒模范作用，在社區(qū)成立先鋒治理小組，充分調(diào)動各方資源和社會力量，堅持“走訪問需、前置服務(wù)”，及時依法查處社區(qū)內(nèi)各類違法搭建、占綠毀綠、生活垃圾和建筑垃圾亂堆放等群眾反映的突出問題。下沉黨員干部在自己的小網(wǎng)格里與群眾面對面、心連心，將每一個具體問題解決在“最后一米”，真正做到“民有所呼，我有所應(yīng)”，實現(xiàn)群眾“身邊事”在家門口解決，矛盾糾紛在源頭化解，不斷提升精準(zhǔn)化服務(wù)水平。

社區(qū)是城市的細(xì)胞，是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”，也是城市精細(xì)化治理的“主戰(zhàn)場”。為了“常態(tài)化”提升服務(wù)群眾質(zhì)效，連云港市城管系統(tǒng)創(chuàng)新一攬子長效管理機制。據(jù)連云港市城管行政執(zhí)法支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“我們通過舉辦專題講座、互動活動，發(fā)放宣傳資料，充分利用小區(qū)宣傳欄、電子顯示屏，重點宣傳城市管理法律法規(guī)、生活垃圾分類常識等內(nèi)容，拓展宣傳效應(yīng)。依托社區(qū)基層網(wǎng)格，開展‘上門普法’活動，增強居民的法律意識，引導(dǎo)居民自覺遵守法律法規(guī)，共同維護(hù)美好家園。”

與此同時，依托城市運管服平臺，實現(xiàn)城管隊伍聯(lián)系服務(wù)社區(qū)、線上工作記錄、工作任務(wù)分派、問題查處反饋的閉環(huán)管理。同時，動態(tài)掌握“城管進(jìn)社區(qū)”的工作聯(lián)絡(luò)、問題處理、意見建議等開展情況，長效常態(tài)化加強“城管進(jìn)社區(qū)”的數(shù)據(jù)分析和問題溯源，及時調(diào)配執(zhí)法力量，制定工作措施，推動“城管進(jìn)社區(qū)”取得實效。

“‘城管進(jìn)社區(qū)’是一種優(yōu)化基層治理、提升基層治理效能的有效方式。通過‘城管進(jìn)社區(qū)’，執(zhí)法管理隊伍將與社區(qū)、物業(yè)以及其他相關(guān)部門協(xié)作，有效解決群眾的急難愁盼。”據(jù)連云港市城管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人說，今后，全市城管系統(tǒng)將落實新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化拓展“7分服務(wù)、2分管理、1分執(zhí)法”的城管“721”工作法，主動深入社區(qū)傾聽居民呼聲，受理群眾咨詢、投訴和求助。聽取群眾意見，及時處置群眾反映的各類急難愁盼問題。通過黨建引領(lǐng)和共建聯(lián)建活動，與社區(qū)、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)建立溝通機制，拓展志愿者深度廣度，積極參與社區(qū)共治，協(xié)助社區(qū)開展為民服務(wù)工作，通過城市管理工作融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，加快形成多元共治、良性互動的城市管理新局面。

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