連云港灌云：“智慧印章”為鄉村振興“減負提速”

【連網】（記者 張晶晶 通訊員 孫航）“以前蓋村委會公章需要相關負責人簽字，如果相關負責人外出，就無法蓋章。現在有了‘智慧印章’，跨距離審核成為現實。”11月25日，在連云港市灌云縣圖河鎮李莊村辦事的村民李華說。

這樣的便利得益于灌云縣在全省率先試點建成村級組織“智慧印章”系統。一枚小小印章，幾乎覆蓋了村級權力清單中的所有事項，如何便利又規范地蓋章成為基層治理的一道難題。2023年以來，灌云縣積極探索基層用印的智慧化管理，創新開發“智慧印章”系統，借力“互聯網+”，通過大數據信息技術手段，有效推動基層治理水平，平均蓋章過程不到5分鐘，群眾滿意率100%。

正值年底，村里需要統計、公開各類收入、支出明細，表格、票據要蓋章，過去挺麻煩，要填申請單，簽完字后蓋章，還得湊時間。現在，審批流程“搬”至線上：打開手機里的“用印寶”，發起用章申請，填好具體事項和用章數量等信息，流程走到哪里，一目了然。這一便捷的背后，是“智慧印章”系統強大功能的支撐。

“一枚小印章，以前可謂是亂象叢生。”灌云縣委辦相關負責人介紹，全縣13個鎮街329個村社，有的由鎮里代管印章，群眾蓋章往往要多跑路。即使有的在村部，也常因找不到人，出現“一章難求”的情況。有些涉及民生的事項，有的機關部門往往要求村里先蓋章證明，出現循環、重復證明，甚至是“奇葩證明”，成為村級組織的新負擔。部分村社只圖辦事方便，往往忽視審批流程，蓋章極易造成查詢不便、事后追責、糾正難度較大等問題。

針對“印章一收就怨、不收就亂”的尷尬局面，灌云縣組織縣委辦、民政等職能部門和部分鎮街會商解決辦法，最終決定利用信息化和物聯網技術，確定東王集鎮興春、六里村和振興社區試點部署“智慧印章”系統。

據了解，“智慧印章”系統是一種便攜式智能設備，由智能章筒和智能印控臺組成，基于物聯網、云計算、智能風控等技術，賦予傳統印章自我管控的能力。申請人可以是任何一名村干部，以此保證即使支部書記不在單位，也隨時可以進行蓋章申請。鎮街相關職能部門則作為監督人，可以隨時隨地在線查看用章記錄，實現印章使用的可控、可查、可追溯。

哪些需要蓋章？哪些不需要蓋章？在“智慧印章”系統操作臺一側，可以看到，這里在顯眼位置都張貼了基層村級組織主體責任事項、協助辦理事項、負面事項“菜單式”清單，一張“明白紙”規范著村級印章使用權限，有效減少“人情章、萬能章”等問題。

截至目前，灌云縣“智慧印章”系統試點已在71個村（社區）完成推廣應用。通過還章于村，蓋章過程由原來的1至3個小時甚至更長時間，縮短為不到5分鐘，真正讓“數據多跑腿、群眾少跑路”。

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