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王進文李碩楊鈞婷
近日，江蘇東海經濟開發區水晶珠寶城雨污分流改造工程項目投標人，使用手機端“移動CA互認APP”，掃描連云港市全國移動CA互認登錄二維碼，自主選擇登錄入口，實現跨省級區域、跨系統共享登錄和注冊。目前，連云港市招投標領域移動CA（數字證書）互認交易平臺正式接入中國招投標公共服務平臺，成為全國率先實現移動CA在全國范圍內兼容互認的交易平臺。
“現在手機掃一掃就能替代以前的硬件CA，不用擔心CA丟失，坐在公司就能參與全國各地的招標項目，拓展了公司的業務范圍，降低了企業的交易成本，而且全過程數據加密，保證了傳輸安全，是招投標領域破除數字壁壘的重大舉措。”江蘇東海經濟開發區水晶珠寶城雨污分流改造工程項目投標人王女士介紹。
公共資源交易領域CA是由第三方電子認證服務機構簽發的包含公開密鑰擁有者信息、公開密鑰、簽發者信息、有效期以及擴展信息的電子文件，主要存儲在具有USB接口的智能密碼鑰匙中。目前，國內CA認證服務機構有50多家，這些CA機構在遵循國家技術標準規范的同時，往往會根據各自業務系統需要在CA中添加自定義的信息項，因此各CA機構所簽發出來的CA通常各不相同，從而導致經營主體每到一地參與招投標活動，就要重新辦理當地公共資源交易平臺支持的CA，增加了企業的負擔，阻礙了統一市場的建設。
為加快推動連云港市移動CA互認，打破公共資源跨區域交易壁壘，推進信息資源共享共用，進一步降低企業交易成本，連云港市從經營主體需求出發，堅持統一技術標準、技術標準開放共享、開放共享全程安全可控，按照方便快捷、在線辦理、降本增效、兼容中立原則，持續推進移動CA互認對接開發聯調相關工作。
“推動移動CA互認是優化營商環境的內在要求，是公共資源交易平臺互聯互通的重要節點，是建立全國統一大市場的工作需求，更是增強經營主體改革獲得感的迫切需要。”連云港市數據局副局長、二級調研員孔慶儉說。
2022年，連云港市高質量完成省部署的國家營商環境創新試點改革事項——全省CA互認，實現全省“一地辦理、全程通用”。今年以來，連云港市相繼完成全國移動CA互認APP接入、系統和工具改造、聯調測試等重點任務，建成由中國招標投標公共服務平臺、各電子招標投標交易系統和工具、CA數字證書系統等應用節點組成的共建、共治、共享的公共網絡服務體系。“在此互認體系內，各方應用節點通過全國移動CA互認共享清單目錄和‘點對點’互聯機制，實現了各類經營主體購買一次證書可在全國范圍內完成電子招標投標相應流程業務，‘一處辦理證書、處處互認可用’，切實提升了電子交易全流程的交易效率和服務水平。”連云港市公共資源交易中心主任錢永志說。
移動CA互認打破了市場分割和資源要素自由流動隱性壁壘，實現公共資源交易領域集約化發展，有利于促進連云港市招標投標市場公平競爭和充分開放，進一步增強了經營主體對公共資源交易平臺整合共享改革的獲得感，降低招投標領域制度性交易成本，擴大了連云港市公共資源交易“朋友圈”，助推連云港市營商環境市場化法治化國際化，加快構建公共資源交易新發展格局。
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