【連網(wǎng)】(記者 周瑩 通訊員 邴吉帥 袁曉)9月2日,筆者從連云港市生態(tài)環(huán)境局獲悉,連云港市搭建市級(jí)污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái),將全市具有污染防治工作職責(zé)的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、城管、住建等十余家部門所有與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的線索都匯集到監(jiān)管平臺(tái),市、縣(區(qū))、功能板塊攻堅(jiān)辦按照行政區(qū)域及各部門的職責(zé)權(quán)限統(tǒng)一分辦。
生態(tài)環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng),需要群策群力,這就對(duì)污染防治聯(lián)防聯(lián)控提出了更高要求。因?yàn)榄h(huán)境污染問題涉及的領(lǐng)域眾多,牽涉的部門職能容易出現(xiàn)交叉,聯(lián)合檢查難度大。為此,連云港市建立生態(tài)環(huán)境聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),集中多部門污染防治信息,協(xié)同管理生態(tài)環(huán)境,共同推進(jìn)美麗連云港建設(shè)。
目前,連云港市污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)共接入12345、上級(jí)交辦、環(huán)保移動(dòng)執(zhí)法推送、日常檢查、媒體曝光等17個(gè)有效舉報(bào)途徑,已建成環(huán)境污染問題線索應(yīng)錄必錄的收集模式,全市累計(jì)開通272個(gè)賬號(hào),形成市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的治污攻堅(jiān)信息化體系。平臺(tái)正式運(yùn)行以來,共接入線索97876條,目前已辦結(jié)97451條,辦結(jié)率達(dá)99.57%;行政處罰立案3300起,行政處罰結(jié)案3278起,結(jié)案率達(dá)99.3%,環(huán)保監(jiān)管效率和群眾的獲得感明顯提升。市攻堅(jiān)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,針對(duì)問題線索辦理情況,市級(jí)平臺(tái)每周組織核查,對(duì)處置流程不規(guī)范、整改不到位等問題及時(shí)整改提升,每月在全市范圍通報(bào)。并把線索辦理情況作為縣(區(qū))、功能板塊污染防治攻堅(jiān)年度考核評(píng)價(jià)重要依據(jù),各職能部門握指成拳、通力協(xié)作,一批群眾身邊“老大難”環(huán)境問題得以順利解決。
大數(shù)據(jù)助力問題線索精準(zhǔn)處置。為統(tǒng)籌治污攻堅(jiān)工作,連云港市攻堅(jiān)辦成立專職平臺(tái)工作組,各縣區(qū)、功能板塊參照市級(jí)平臺(tái)工作模式,目前有302人專職負(fù)責(zé)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)。通過平臺(tái)交辦督辦,職能部門聯(lián)動(dòng)齊抓共管,徹底解決了需要多部門協(xié)辦、層層交辦、效率不高的問題。連云港市還每月印發(fā)全市污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行情況通報(bào),堅(jiān)持線上線下統(tǒng)一,對(duì)問題線索實(shí)施閉環(huán)管理。以信息化手段,發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各職能部門,緊盯環(huán)保重點(diǎn)問題處置,以監(jiān)督促履責(zé),以履責(zé)助攻堅(jiān),形成生態(tài)環(huán)境治理合力,充分發(fā)揮監(jiān)管平臺(tái)在污染防治工作中的支撐作用,使平臺(tái)數(shù)據(jù)更加完備、合力更加凝聚、監(jiān)管更加有效,真正實(shí)現(xiàn)污染防治用數(shù)據(jù)“說話”、攻堅(jiān)成效讓平臺(tái)“評(píng)價(jià)”,推動(dòng)從事后監(jiān)管向事前預(yù)警、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
平臺(tái)上線后,連云港市攻堅(jiān)辦明確了各成員單位職責(zé)分工和追責(zé)問責(zé)的情形。市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)應(yīng)用平臺(tái)“分析預(yù)警”模塊“紀(jì)委監(jiān)委再監(jiān)督”功能,通過紀(jì)律檢查建議、監(jiān)察建議等形式對(duì)問題線索辦理情況及時(shí)進(jìn)行處置。同時(shí),對(duì)各級(jí)各部門平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行使用情況進(jìn)行評(píng)估督查,并做好問責(zé)通報(bào)工作。按照平臺(tái)設(shè)計(jì),線索處置每個(gè)環(huán)節(jié)都有超期預(yù)警,一旦出現(xiàn)三級(jí)預(yù)警,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立即介入;如出現(xiàn)失職瀆職情況,立即啟動(dòng)問責(zé)程序。有了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的強(qiáng)力支撐,環(huán)境監(jiān)管由“單打獨(dú)斗”向“聯(lián)防聯(lián)治”轉(zhuǎn)變,污染防治黨政同責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督和社會(huì)公眾參與的良好局面逐步形成。