【連網】(通訊員 李根 張南寧)海上有仙山,似在縹緲間。隨著游輪慢慢駛近,海天煙嵐間,江蘇連云港贛榆秦山島漸漸顯現,目之所及皆是一片山青水碧,詩意與生趣在這里相得益彰。
圖為江蘇贛榆鋪滿礫石的秦山島“神路”
“你們看,這是我們公司新安裝的礫石安檢設備,如果出島游客攜帶了礫石,設備就會發出警報。同時,我們也在入島口的醒目位置設置了標語,及時提醒游客不要隨意撿拾石頭……”近日,當江蘇省連云港市檢察機關辦案人員和“益心為公”志愿者再次登上秦山島回訪時,連云港秦山島投資開發有限公司工作人員現場介紹道。
圖為游客海邊礫石上打卡
大量游客在“秦山神路”撿拾礫石
秦山島,位于連云港市海州灣海灣生態與自然遺跡國家級海洋特別保護區的中心,是我國第一批開發利用的無居民海島、江蘇省首個向國家申請專項資金進行整治修復的海島,還是國家4A級旅游景區。秦山島有著特殊的海蝕和海積地貌以及獨具特色的山巖海景,尤其是島上呈“S”形的“秦山神路”,長約2.6公里,漲潮時,淹沒于海水之中;落潮時,石路清晰可見。“秦山神路”由礫石和巖屑組成,大量礫石歷經洶涌的海水沖擊和漫長的歲月沖刷,演變成螢石、雞血石、石英石等七彩繽紛、姿態各異的秦山島礫石奇景。
圖為秦山島“神路”夜間景象
“前段時間我們去秦山島游玩,發現有不少游客會撿拾島上的礫石帶回家,如果每個上島游客都撿石頭,會不會損害海島生態啊?”今年3月,連云港市贛榆區檢察院公益訴訟檢察官收到“益心為公”檢察云平臺上的線索,第一時間登島開展實地勘察,發現游客撿拾礫石現象普遍存在。
秦山島礫石承載生態和文化價值
“海島具有重要的生態價值、資源價值,海島保護事關海島可持續利用,要及時對海島保護出現的問題‘把脈診療’。”贛榆區檢察院將情況上報連云港市檢察院后,市檢察院檢察長何建明高度重視。兩級檢察院將海島綜合保護作為公益訴訟檢察工作重點,部署開展海島保護專項行動。4月7日,何建明與兩級檢察院公益訴訟檢察官組成辦案團隊,對秦山島保護情況開展現場調查。
辦案團隊登上海島,通過實地走訪發現,目前礫石監管存在無警示牌告知、無檢測設備、無工作人員勸阻等不足,礫石存在被游客撿拾、采集后損失的風險。
為探明秦山島礫石的保護價值,檢察機關依托“益心為公”檢察云平臺向專家進行專業咨詢。專家們表示,“秦山神路”是已知的世界上最長的海上大道,也是絕無僅有的海積地貌奇觀。島上基巖受風吹雨打和海浪長期沖擊發生風化、垮塌,成為顆粒較小的礫石,后在南北兩股洋流的搬運下逐步沉積,形成了“秦山神路”。隨著海水侵蝕加上海平面上漲,礫石的來源越來越少,每一顆礫石都是不可復刻的寶貴財富。
連云港市文史專家高偉告訴筆者,“秦山神路”是國家級非物質文化遺產徐福傳說的載體,也是歷史典故秦始皇“鞭石成橋”的遺址,路上礫石蘊含著連云港秦文化、徐福文化,具有獨特的文化遺產價值,應予保護。
圖為工人正在清理礫石間的雜物
此外,辦案團隊發現,隨著海州灣養殖規模不斷擴大,廢棄網籠、玻璃碎片等生產生活垃圾明顯增多,大量垃圾漂流至“秦山神路”上,不僅破壞島上鳥類的棲息地及某些物種的繁殖場所,其帶來的污染還降低了整個島嶼生態環境的質量。同時,辦案團隊對島上紅色資源保護等情況開展了調查。
多方聯動織實海島綜合保護網
為確認秦山島公益損害事實,明確部門監管職責、確定整改舉措,4月19日,秦山島保護公益訴訟聽證會在贛榆區檢察院舉行,連云港市人大代表、政協委員、專家學者、“益心為公”志愿者及相關行政機關代表參會。
“近年來,秦山島旅游開發如火如荼,減少游客撿拾等人類活動對礫石和‘秦山神路’的影響已迫在眉睫。”在聽證會現場,連云港市人大代表胡偉感慨道。
“要運用信息化、技術化手段加強秦山島礫石保護,加強現有紅色資源修繕、維護。”贛榆區人大代表董新安提議。
聽證會上,大家就如何進一步保護秦山島、提升秦山島歷史文化底蘊等充分發表了意見。會后,根據與會人員的意見,贛榆區檢察院形成書面檢察建議,提出完善海島設施配置、升級景區服務;加強日常巡查,建立秦山島礫石保護長效機制;加強自然資源、紅色資源保護,防范化解風險;加強秦山島商標知識產權保護等建議,并送達相關職能部門。
圖為秦山島山間的龍頭石
在檢察機關的推動下,相關部門立即采取措施,對秦山島進行綜合性保護,并取得初步成效。秦山島景區運用智能化信息化手段保護秦山島礫石,通過5G島嶼智慧旅游系統實現島區監控全覆蓋,實時監控島區人員動態,防止游客私自攜帶礫石下島,還增加了告知游客保護礫石資源、生態環境的告示牌;組織海漂垃圾清理保潔隊伍,清理海漂垃圾10余噸。同時,檢察機關組建“益心為公”秦山島保護隊伍,邀請志愿者參與專業咨詢、整改效果評估6次,并研究制定加強監管和保護“秦山島”商標保護的行動方案。