用地下?lián)Q地上 解好空間利用方程 連云港一節(jié)地模式入選全國典型案例

【連網(wǎng)】（記者 李江 通訊員 孫偉偉 閆明）近日，自然資源部發(fā)布《節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式推薦目錄（第四批）》，江蘇省共有3個案例入選，連云港市徐圩新區(qū)連云港石化產(chǎn)業(yè)基地公用設(shè)施共建共享節(jié)地模式入選“用地下?lián)Q地上”節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，向全國進(jìn)行推廣。

位于徐圩新區(qū)的連云港石化產(chǎn)業(yè)基地是國家重點(diǎn)發(fā)展的七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，在園區(qū)開發(fā)建設(shè)之初便立足長遠(yuǎn)，牢固樹立土地節(jié)約集約的理念，多維度復(fù)合利用土地資源，將電力、通信、原水、給水、污水、燃?xì)狻崃Φ仁姓芫€集中入廊，集約化建設(shè)。通過充分利用地下空間，將各產(chǎn)業(yè)板塊和重大公用工程以及重點(diǎn)配套服務(wù)設(shè)施進(jìn)行連接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)保障、應(yīng)急疏散、應(yīng)急災(zāi)備、安全集約、智能管控，防災(zāi)抗災(zāi)六大功能，在提升石化產(chǎn)業(yè)基地公共服務(wù)保障能力的同時，使城市地下空間的開發(fā)利用有序化、合理化和高效化。

“徐圩新區(qū)這種模式實(shí)現(xiàn)了集約化建設(shè)節(jié)地，累計(jì)節(jié)約1500畝土地用于企業(yè)生產(chǎn)。”連云港市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，“針對化工園區(qū)不同企業(yè)污廢水水質(zhì)特點(diǎn)相近的情況，我們在園區(qū)建立工業(yè)污廢水集中處置區(qū)，將污廢水分類分質(zhì)收集，并采用同樣的污廢水處理工藝流程處理，使得園區(qū)化工企業(yè)的生產(chǎn)污水無需廠內(nèi)預(yù)處理，可直接排入定制化的第三方治理工程。這樣一來，園區(qū)內(nèi)企業(yè)在建設(shè)階段就無需自建污水預(yù)處理裝置，避免了上下游之間污水處理工藝重復(fù)建設(shè)造成的投資浪費(fèi)。這種模式，不僅提高了污廢水處理的針對性，又進(jìn)一步增強(qiáng)了污廢水集中處理的規(guī)模效應(yīng)。”

除了石化產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)廢水綜合治理中心，連云港市還投建了徐圩新區(qū)地下綜合管廊和安全環(huán)保配套設(shè)施。該地下綜合管廊占地約377畝、全長15.3公里，走在其中像迷宮一般，各條粗大的管道科學(xué)有序的設(shè)置在廊道一側(cè)，這些都是布設(shè)的電力、通訊、原水、給水、污水、燃?xì)狻崃Φ仁姓芫€，同時這里還配套建有應(yīng)急疏散通道和功能齊全的災(zāi)備中心，大大節(jié)省了地上空間。

近年來，連云港市高度重視節(jié)約集約用地工作，先后出臺《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效實(shí)施意見的通知》《關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作實(shí)施意見（試行）》等文件，大力推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用，鼓勵在各類項(xiàng)目建設(shè)中，優(yōu)先采用節(jié)地技術(shù)與節(jié)地模式，全面提升節(jié)約集約用地水平。同時，結(jié)合節(jié)約集約用地的重點(diǎn)領(lǐng)域，通過加快征地拆遷、項(xiàng)目優(yōu)先選址、歷史問題化解，推進(jìn)批而未供土地處置工作；建立閑置土地“智慧監(jiān)督”平臺，實(shí)現(xiàn)閑置土地處置“預(yù)警提醒、實(shí)時統(tǒng)計(jì)、全程監(jiān)管、智慧監(jiān)督”一體化推動。通過騰籠換鳥、復(fù)合開發(fā)、增資增容、退散進(jìn)集等方式實(shí)施低效工業(yè)用地盤活利用。2021年以來，全市累計(jì)完成批而未供土地處置2.6萬畝，完成閑置土地處置2.4萬畝，實(shí)施低效用地再開發(fā)近5萬畝。

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