【連網】（記者 袁春梅 通訊員 梁凱）隨著近幾年江蘇省連云港市農業(yè)社會化服務的蓬勃發(fā)展，一批懂技術、會經營、善管理的家庭農場主、合作社帶頭人、農業(yè)經紀人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民等高素質農民發(fā)展成為農業(yè)經理人，活躍在廣袤的田野上，把先進的生產技術和經營理念應用到改造傳統(tǒng)農業(yè)的變革中，給農業(yè)農村帶來生機和活力，逐步成為引領現代農業(yè)發(fā)展不可或缺的一支重要力量。
穩(wěn)住糧倉的新主體
眼下正值水稻插秧季，“新農人”王洪業(yè)的手機響個不停，每天都是一早就出門，忙到天黑才能回家。
“今年我們水稻協議服務面積近11000畝，其中小農戶近7000畝。插秧重在節(jié)氣，一定不要晚。為搶農時，我們及早謀劃，秧苗、設備、農機、農技、泡田、打地等服務都要提前部署到位。”王洪業(yè)介紹，目前公司流轉土地300畝，有10條育秧生產線，今夏機插秧面積約16000畝。
王洪業(yè)是連云港田管家騰城現代農業(yè)有限公司負責人，公司目前擁有各類農機具116臺（套），累計開展土地全托管面積11萬畝、糧食倉儲烘干3萬噸、稻米加工3萬噸、回收農藥包裝廢棄物50噸，在為公司和服務對象創(chuàng)造經濟效益的同時，也為當地帶來了明顯的社會效益。公司以服務中小農戶為主，針對不同群體，采取全托管、半托管、單項服務三種模式開展農業(yè)社會化服務。
“以前我們農戶自己種，地塊小，用的多是小機器，托管給‘田管家’后，他們連片經營，有大馬力機械，深耕深翻、減肥減藥、秸稈還田等一系列技術‘組合拳’打下去，產量提高不少。”東海縣平明鎮(zhèn)安營村村民張大叔講起托管的好處滔滔不絕。
目前，全市現有各類農業(yè)社會化服務主體8547家，其中，農業(yè)服務公司324家、家庭農場（專業(yè)大戶）6526家、從事農機服務的農民合作社1448家、參與并提供生產服務的村集體合作經濟組織249個，服務小農戶47.1萬戶，年服務面積495.47萬畝次。
富裕農民的新希望
土地集中連片規(guī)模經營，統(tǒng)一購買農資、統(tǒng)一農機服務節(jié)約了種地成本，也提高了糧食產量。“測土配肥精準施肥，病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治，農藥化肥用量減少方面的實際效果還是很明顯的，肥藥成本同比減少10%。”王洪業(yè)介紹，通過開展社會化服務，每年每畝節(jié)約作業(yè)成本近100元、增收近100斤，他們承諾種植戶每年畝產達到2200斤以上。
“組織優(yōu)勢帶來的不僅是規(guī)模、集約經營，良種良法、農機農藝的迅速推廣實施，更是克服小農戶小散弱的劣勢，集中闖市場，從而提高農業(yè)效益和農民收入。”連云港市農業(yè)農村局相關負責人介紹，在推動農業(yè)社會化服務上，連云港市不斷創(chuàng)新試點，完善體系建設。通過一個個試點工作，有效破解“誰來種地”難題，為農民增收、農業(yè)增效提供切實可行的解決方案。
東海縣作為全國農業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點縣，該縣積極探索新路徑，構建具有東海特色、可復制推廣的“1+M+N”農業(yè)社會化服務體系，建成省級綜合農事服務中心5個、市級綜合農事服務中心7個，建成省級示范基地8個、市級示范基地12個。重點支持生產社會化服務的關鍵和薄弱環(huán)節(jié)，為機插秧、統(tǒng)防統(tǒng)治等工作提供強勁支撐，創(chuàng)造性地實施免費生態(tài)犁耕等項目。
贛榆區(qū)的金山鎮(zhèn)、黑林鎮(zhèn)、城西鎮(zhèn)采用“村級股份經濟合作社+服務組織（專業(yè)戶）+農戶”模式，為農戶提供“全程生產托管”“關鍵環(huán)節(jié)托管”服務；灌云縣重點培育多元化服務主體，通過搭建“聯合體+中心+站”的縣、鎮(zhèn)、村三級社會化綜合服務平臺，形成“三級體系強組織、四化建設保服務、五個降減重落實”的農業(yè)生產托管“田管家”農服模式；海州區(qū)“連萬村”農服探索集“耕、種、管、收、售、教”于一體，提供全流程立體式托管服務。
引領現代農業(yè)的新模式
農業(yè)生產環(huán)節(jié)的托管是農業(yè)社會化服務的核心模式，它解決的不僅是“誰來種地”的問題，更解決了“怎樣種好地”的問題。不管是像王洪業(yè)這樣的農業(yè)經理人，還是一些合作社帶頭人、家庭農場主，他們都有一個共同點，就是組織、帶動、服務農民，與小農戶是利益共同體，引領著小農戶走現代農業(yè)的發(fā)展道路。
如何指導培育社會化服務組織、完善農業(yè)社會化服務體系、促進小農戶和現代農業(yè)有機銜接，讓小農戶成為發(fā)展現代農業(yè)的積極參與者和直接受益者？
業(yè)內人士認為，首先要強紐帶，引導行業(yè)發(fā)展日趨成勢。做實農業(yè)生產社會化服務延鏈補鏈強鏈工作，讓小農戶放心對接“大服務”，不斷提升社會化服務對農業(yè)全產業(yè)鏈及農林牧漁各產業(yè)的覆蓋率和支撐作用。其次要引活水，引導服務水平迭代升級。積極培育多元化服務主體，從加強服務基礎設施建設和服務能力提升入手，提高機械化覆蓋面積和作業(yè)效率，促進服務水平迭代升級。再就是要重聯合，引導模式創(chuàng)新有序銜接。聚焦小農戶，探索農業(yè)社會化服務引領小農戶和現代農業(yè)有機銜接的多種服務模式和組織形式，鼓勵通過聯合集聚優(yōu)勢，整合服務資源，形成聯結機制，通過規(guī)模服務實現互利互惠、收益共享，加快形成要素集聚、主體多元、機制高效、體系完整的農業(yè)社會化服務體系。
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