連云港灌南：網(wǎng)格做“微” 服務(wù)做“精” 數(shù)據(jù)做“強(qiáng)” 新模式繪就基層治理新圖景

【連網(wǎng)】  “太感謝你們了，讓我們放下了心結(jié)，解決了我們之間的矛盾。”日前，在江蘇省連云港市灌南縣三口鎮(zhèn)社區(qū)矛盾調(diào)解室，調(diào)解員歷時(shí)3小時(shí)成功調(diào)解了一起鄰里噪聲矛盾糾紛。

為深入推進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，灌南縣立足實(shí)際，瞄準(zhǔn)民生痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，聚焦社會(huì)治理服務(wù)小切口，充分發(fā)揮基層治理中黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以“黨建引領(lǐng)凝心、智慧灌南慧心、社會(huì)參與同心、網(wǎng)格治理聚心、公共服務(wù)舒心”的“五心服務(wù)”創(chuàng)新基層社會(huì)治理新“楓”景，推動(dòng)政治、綜治、自治、智治、法治、德治、善治“七治融合”，打造基層治理新引擎，繪就具有灌南特色的基層社會(huì)治理新答卷。

網(wǎng)格做“微” 夯實(shí)社會(huì)治理根基

新安鎮(zhèn)作為灌南縣的城關(guān)鎮(zhèn)，在推進(jìn)基層社會(huì)精微治理上先行先試，將主城區(qū)8個(gè)行政村（社區(qū)）劃分成49個(gè)黨群微家（微治理服務(wù)中心），從優(yōu)選聘微社區(qū)工作者、微網(wǎng)格員，定崗定員定責(zé)，在網(wǎng)格醒目位置進(jìn)行公示。同步推進(jìn)全縣238個(gè)村（社區(qū)）落實(shí)精微治理提升工程，建立微網(wǎng)格員隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷提升網(wǎng)格的承載力，優(yōu)化“網(wǎng)格+”模式。

“為了真正打通基層治理‘神經(jīng)末梢’，群眾可隨時(shí)通過(guò)微社區(qū)、微網(wǎng)格反映生活中遇到的各類問(wèn)題，微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員及時(shí)將了解到的信息上通下達(dá)，讓群眾反映的問(wèn)題事事有回音、件件有落實(shí)，網(wǎng)格服務(wù)滿意率達(dá)100%，有效提升了群眾的獲得感和幸福感。”灌南縣委常委、政法委書記、新安鎮(zhèn)黨委書記張峻松介紹。近年來(lái)，灌南縣積極創(chuàng)新構(gòu)建“政治引領(lǐng)、綜治聯(lián)動(dòng)、自治強(qiáng)基、智治支撐、法治保障、德治教化、善治善為”的基層治理新模式，著力打造 “七治融合”的新型鄉(xiāng)村治理“灌南樣板”。通過(guò)進(jìn)一步細(xì)化微網(wǎng)格單元，推動(dòng)基層管理和服務(wù)提檔升級(jí)。同時(shí)充分整合公安、衛(wèi)健、民政、司法等多部門職能下沉微網(wǎng)格，建立由政法干警、網(wǎng)格員、志愿者等力量組成的“扁平化、開放式”管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)網(wǎng)格深入排摸“點(diǎn)單”，縣、鎮(zhèn)綜合指揮中心高效聯(lián)動(dòng)“派單”，條線部門分類管控“接單”，有效打通基層治理“神經(jīng)末梢”。目前全縣238個(gè)村（社區(qū)）共劃分為611個(gè)綜合網(wǎng)格、84個(gè)專屬網(wǎng)格、4168個(gè)微網(wǎng)格，真正讓群眾辦事更方便、讓基層社會(huì)治理更高效。

服務(wù)做“精” 提升社會(huì)治理效能

服務(wù)好群眾是加強(qiáng)基層社會(huì)治理的重要方式。名仕家園老年人口多，先后建立了法律、調(diào)解、醫(yī)療、維修等5個(gè)工作團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)服務(wù)群眾，建立網(wǎng)格微信群，使居民表達(dá)訴求的渠道更通暢、事件處置反饋更快捷，進(jìn)一步拉近了居民與社區(qū)之間的距離。“現(xiàn)在只要群眾有問(wèn)題反映，什么事兒都有專人處理。隨喊隨到真是既貼心又便民啊！”灌南縣名仕家園小區(qū)居民汪大姐欣喜地說(shuō)。

為居民群眾提供“精準(zhǔn)化”服務(wù)、“多元化”保障，灌南縣拓寬信息收集渠道，通過(guò)線上+線下相結(jié)合，不斷推動(dòng)治理層級(jí)、服務(wù)力量、治理平臺(tái)下沉一線，構(gòu)建精密的服務(wù)體系，為群眾“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“面對(duì)面”提供服務(wù)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、群眾的訴求，能解決的立即解決，讓群眾“想?yún)⑴c、能參與、易參與”。同時(shí)，緊緊圍繞“服務(wù)民生需求、護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”工作主線，傾力打造社會(huì)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)，全面整合信訪接待、訴訟服務(wù)、人民調(diào)解、公共法律服務(wù)、聯(lián)動(dòng)指揮等基層治理要素，一體搭建集“訪、調(diào)、訴、仲、指”五位一體的社會(huì)治理服務(wù)中心，構(gòu)建“一核五心七治”基層治理體系，推動(dòng)“人進(jìn)、事進(jìn)、管理進(jìn)”的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化資源整合、力量聚合和機(jī)制融合，打通縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、網(wǎng)格、微網(wǎng)格治理層級(jí)，形成縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的基層精微治理新格局。

數(shù)據(jù)做“強(qiáng)” 優(yōu)化社會(huì)治理路徑

“您反映的問(wèn)題，將馬上轉(zhuǎn)接供電部門，落實(shí)處理！”近日，灌南縣公安局110接警服務(wù)臺(tái)接到新安鎮(zhèn)居民李某報(bào)警后，與12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，不到30分鐘就把反映的路桿有感應(yīng)電問(wèn)題處置完畢。

“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用是社會(huì)綜合治理的必然選擇。灌南縣深化做實(shí)“網(wǎng)格+”文章，打造“一站式”智慧服務(wù)體系，以全天候、零距離、無(wú)障礙服務(wù)為目標(biāo)，在線上，匯聚整合民生服務(wù)資源，精準(zhǔn)對(duì)接、回應(yīng)群眾需求；在線下，推動(dòng)縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）基層治理服務(wù)、各類政務(wù)服務(wù)窗口、微網(wǎng)格服務(wù)站等平臺(tái)集成服務(wù)、智能升級(jí)，讓群眾“跑一趟路、進(jìn)一扇門、辦所有事”。通過(guò)放大“網(wǎng)格+”效應(yīng)，圍繞“社情、民情、訪情、警情、輿情”五大領(lǐng)域，推動(dòng)“網(wǎng)格+熱線”“網(wǎng)格+執(zhí)行”“網(wǎng)格+信訪”“網(wǎng)格+警務(wù)”“網(wǎng)格+網(wǎng)信”等工作場(chǎng)景深度融合，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)村、難事不出縣域”“矛盾就地化解、問(wèn)題就地解決”，走出了一條基層綜合治理和網(wǎng)絡(luò)為民服務(wù)新路徑，不斷提升群眾幸福感、安全感和滿意度。

“灌南縣將繼續(xù)堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，以服務(wù)群眾‘小切口’做好基層治理‘大文章’，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)治理重心向群眾身邊延伸，深化‘一核引領(lǐng)、五心服務(wù)、七治融合’，推進(jìn)新時(shí)代基層治理現(xiàn)代化。”張峻松說(shuō)，“灌南縣將在發(fā)展中不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，豐富內(nèi)涵，打造出基層治理體系的‘灌南模式’。”（謝兆飛 劉青）

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