【連網】（記者 周瑩 賀成東 王月）隨著時光的流逝，城市發展經歷了保留、傳承與重塑。40年崢嶸歲月，江蘇省連云港開發區從一個小山村蝶變成一座繁華的城市幾何新中心。在這一發展過程中，一代代建設者們勇擔“探路、引領、突圍”的重任，勇于推窗開門看世界，主動鏈接全球促發展，努力打造全方位開放高地。
如今，連云港自貿試驗片區新增注冊企業超4000家，新增制度創新成果34項，“一帶一路”供應鏈里海基地等一批開放項目加快建設，國際汽車出口展銷中心投用，彰顯開放新格局。
新的經濟形勢下，連云港開發區堅持“工業立區、產業強區”發展導向，形成以新醫藥產業、新材料產業和高端裝備制造產業為主的“4+N”產業發展模式。面對機遇挑戰并存，連云港開發區正主動以改革開放走實通往世界之路。
改革開放第一聲春雷在這里響起
連云港開發區建設初期
在連云港改革開放史中，開發區具有至關重要的地位。
1984年12月，連云港開發區正式獲批。隨后，在這片小山村，連云港改革開放開山炮炸響，震撼了平靜的海岸線。自此，改革開放就成為開發區園區氣質，影響了連云港時代的發展。
2023年，連云港自由貿易試驗區開發區片區內，各種各樣的建設裝備穿梭，數千人的施工人員往來不絕。
“開發區開發建設的40年，是黨的堅強領導、遠見卓識引領我們高舉改革開放大旗、勇做時代弄潮兒的40年。”連云港市委常委、開發區黨工委書記商振江表示，40年來，在黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府的堅強領導下，我們始終與黨同心、與時代同步，一任接著一任干、一錘接著一錘敲，披荊斬棘、奮勇拼搏，全區經濟社會發展取得了歷史性成就、書寫了全面突破的標志性變革。
40年改革開放，連云港開發區在云臺山下這片熱土上實現開放引領發展的跨越之路。
發展秘訣是什么？改革、開放、創新！持續、勇敢地改革、開放、創新！
引進外資、優化用人機制、設立“三提”辦，建立問題清零指揮部……充分運用中央、省、市賦予自主權的連云港開發區，大膽突破，率先在全市進行了一系列以市場化為方向的改革。
“開發區發展最強動力就是改革創新。”連云港開發區相關負責人表示，在過去的40年里，他們努力做到“工”善其事、“貨”暢其流、“人”盡其才、“物”盡其用。40年來，連云港開發區始終保持解放思想與改革開放相互激蕩、觀念創新和實踐探索相互促進。
思想解放了、觀念更新了、行動跟上了，經濟越搞越活也就不難理解了。
2023年5月，與溫州龍灣區簽訂合作協議，創新推行政府采購跨省遠程異地評標，有效解決了本地專家資源不足、評標行為不規范等問題；同年6月，連云港開發區完成蘇北首例跨省遠程異地評標實踐案例；同年8月，該區政府采購跨省遠程異地評標創新做法已被納入省制度創新案例庫……走進連云港開發區行政審批局，筆者聽到最多的就是重抓改革集成創新，切實降低企業群眾辦事制度性交易成本。
通過推行“綜合查一次”改革，連云港開發區解決對企業多頭監管和重復檢查等問題。該局負責人介紹，他們建立健全全方位、多層次、立體化監管體系，提升監管效能，全年開展“綜合查”（包括“雙隨機”聯合監管）聯合檢查次數160余次，檢查企業300余家，總體減少檢查次數230余次，減少或免除處罰40余萬元。連云港開發區出臺“一件事一次辦”改革，提高企業群眾辦事便利度，全年產生“一件事一次辦”辦件量8000余件。
審批速度快，讓連云港開發區加速成為企業發展重要磁場。
恒瑞醫藥、康緣藥業、中復連眾……一大批具有“開放創新基因”的優秀企業在此生根發芽、走向世界。
奮進在發展征途上創造奇跡
恒瑞醫藥
創業艱辛百戰多。
1985年初的連云港開發區，還是一片小山村。勤勞質樸的居民舍棄祖輩生活的家園，為連云港開發區發展讓出空間。
回顧往昔，開發區人感嘆良多，可以說，最早的一批人用自己的雙手創造了一個又一個奇跡，生動詮釋了“開放精神、開放速度、開放效率”，連云港開發區打開了大門迎接世界。
近日，國際知名咨詢機構Citeline發布《2024年醫藥研發年度回顧》（所有數據收集截至2024年1月2日），并評選出全球TOP25管線規模的制藥公司。恒瑞醫藥第三次進入該榜單，排名躍升至第8位，再創中國藥企排名新高。
近年來，恒瑞醫藥因研發管線數量大幅增加，2022年排名第16位首次進入該榜單，2023年排名上升至第13位，今年則首次沖進TOP10，在管線規模上與多家全球大型跨國藥企同臺競爭。
恒瑞走向世界的過程，同連云港開發區改革開放密切相關。隨著改革開放大潮，恒瑞這家誕生于連云港的企業有了世界思維和開放思維，他們積極走出去拼市場。
特別是黨的十八大以來，連云港開發區緊緊服務于“一帶一路”倡議，在更廣闊的國際舞臺上大步前行。“我們要進一步擴大對外開放，既要加大‘引進來’的力度，更要加快‘走出去’的速度。”連云港開發區黨工委副書記、管委會常務副主任王玉祥表示，“一帶一路”是開發區與各國伙伴開展合作、共同發展的重要平臺。
——2018年5月31日，國務院批復同意連云港出口加工區整合優化為綜合保稅區，并于2019年8月20日通過國家驗收，實現了封關運作，成為全市外向型經濟發展的重要平臺。
——2019年8月2日，國務院批復同意設立中國（江蘇）自由貿易試驗區。
隨著新平臺建設，連云港開發區開放大門越來越大。
2023年4月，連云港開發區里海供應鏈項目阿克套基地項目順利舉行了開工奠基儀式，“連云港—里海”“一帶一路”供應鏈基地正逐步向以組裝、分裝為主的加工工業區發展。
“連云港—里海”“一帶一路”供應鏈基地，是連云港開發區正在著力打造的重點項目，是為促進東、中、西亞地區經濟之間的融合與互補而建設的大型供應鏈基地，日韓、長三角、珠三角大批制造企業資源，通過中歐班列點對點的輸送方式，通往廣闊的里海市場。今年，基地開始著手建設最重要的海外配套項目——阿克套基地項目。“連云港——阿克套一體化供應鏈基地的建成，將深度推進東亞地區與環里海國家在產業、商品及市場需求方面的雙向對接，有效推動東亞制造業向環里海地區延伸。”連云港開發區管委會副主任殷元介紹。
對歷史最好的紀念，是創造一段新的歷史。
“未來，連云港開發區的發展機遇，也必須結合國家改革開放的布局。”連云港開發區相關負責人說，連云港開發區將以更加開放的發展布局服務于國家發展大局。
創新成果迭出再次出發
連云港數字鷹科技股份公司
數據顯示：連云港開發區以全市2.7‰的面積，貢獻了全市近33%的實際利用外資、20%的外貿進出口總額、12.5%的新增市場主體，是全市雙向開放的重要“名片”。
偉大的事業之所以偉大，不僅因為這種事業是正義的、宏大的，而且因為這種事業不是一帆風順的。
連云港開發區的經驗讓人看到，改革是以市場經濟為導向，突破計劃經濟的枷鎖；改革是從實事求是的立場出發，對思想桎梏的突破；改革是為了解決問題、獲得發展，給人們創造更美好的生活。
走進連云港數字鷹科技股份公司，筆者看到該企業業務拓展覆蓋至任務載荷研制、反制設備研制以及無人機資質教育培訓等上、中、下游全鏈條。“城市治理、警用滅火、反制設備等是我們重點布局的行業細分應用領域。”該企業負責人介紹，數字鷹已擁有400余件無人機相關專利，產品銷往逾100個國家和地區，警用無人機及QR系列反制設備已成功入選城市重要的安保設備系統。
40年沿海開放，從大的方面看是推動連云港邁上工業強市的復興之路，從小的角度看是解放了人，也塑造了人。連云港開發區在打開大門，與世界對話的過程中，釋放了每一個個體的能量，成就了恒瑞、中復神鷹等國內外知名的行業領軍企業。
改革開放需要勇敢擔當、勇于創新的奮進者，連云港開發區無懼挑戰風險，執著堅定前行，較好地完成了這個任務。在40年風口，連云港開發區又站到一個新的歷史關頭，千千萬萬改革行動派、實干家又挺身而出，激蕩起新時代改革開放的大潮，讓連云港開發區在高質量發展的新征途上奮進。
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