當(dāng)對外開放“行動派”！連云港打算這樣干

【連網(wǎng)】（周瑩 王健民）近日，連云港市印發(fā)《連云港市高水平對外開放高質(zhì)量“后發(fā)先至”三年行動方案（2024—2026年）》，力爭到2026年，全市年地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達(dá)6000億元；外貿(mào)年進(jìn)出口總額突破250億美元，三年累計實際使用外資突破20億美元；港口年貨物吞吐量突破4億噸，年集裝箱吞吐量突破800萬標(biāo)箱，中歐班列年開行量突破1000列。

培育開放合作新優(yōu)勢

暢通新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道。放大首屆中歐班列國際合作論壇效應(yīng)，提升中歐班列運(yùn)營質(zhì)效。完善中哈（連云港）物流合作基地樞紐功能，推動上合組織（連云港）國際物流園皮帶機(jī)廊道、海河航道、集裝箱集結(jié)中心等項目建設(shè)，持續(xù)放大“一帶一路”強(qiáng)支點城市輻射力和影響力。

深度融入長三角一體化發(fā)展，探索建設(shè)長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。加強(qiáng)與蘇州、無錫、泰州等生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)合作，做強(qiáng)國家級生物醫(yī)藥先進(jìn)制造業(yè)集群。深化南北結(jié)對幫扶合作，建設(shè)太湖實驗室連云港中心。堅持“融入長三角、做足隴海線”，努力實現(xiàn)“進(jìn)了連云港就是進(jìn)了上海港”，“連申快航”運(yùn)量突破17萬標(biāo)箱。

聚力打造國際樞紐海港。建成實華30萬噸級原油碼頭、30萬噸級航道改擴(kuò)建、旗臺作業(yè)區(qū)混礦堆場、贛榆港區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心。推動集裝箱航線擴(kuò)量提質(zhì)，暢通鐵路通道，落實“水運(yùn)江蘇”發(fā)展任務(wù)，完成連淮高速公路改擴(kuò)建，促進(jìn)“港、航、路、園”無縫對接。

筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展新支撐

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。建好花果山醫(yī)學(xué)科學(xué)中心，形成一批國際領(lǐng)先、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品和支撐技術(shù)。發(fā)揮江蘇海洋大學(xué)和中船集團(tuán)716所、702所等引領(lǐng)作用，推進(jìn)馬卡洛夫海洋工程學(xué)院建設(shè)。打造花果山科創(chuàng)走廊，招引成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺10個，實施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目100個。

打造具有國際影響力產(chǎn)業(yè)集群。確保三年產(chǎn)業(yè)投資不低于4500億元，重點培育1個萬億級、3個千億級產(chǎn)業(yè)集群。健全石化全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造萬億級石化產(chǎn)業(yè)集群。放大“中華藥港”集聚效應(yīng)，打造更富影響力帶動力的醫(yī)藥領(lǐng)軍企業(yè)。加快建設(shè)田灣核電7、8號機(jī)組，開工建設(shè)核能供熱、抽水蓄能電站、灘涂光伏、海上風(fēng)電等重點項目。發(fā)揮海鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，推進(jìn)氫能出口。探索建設(shè)海上能源島。打造世界級清潔能源基地、綠色能源出口基地。

推動開發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。到2026年，全市開發(fā)區(qū)工業(yè)應(yīng)稅銷售收入突破7000億元，打造工業(yè)總產(chǎn)值超3000億元園區(qū)、超1500億元園區(qū)各1家。

拓展經(jīng)貿(mào)協(xié)作新空間

加快提升外資質(zhì)量，引進(jìn)一批補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢的高質(zhì)量外資。立足石化、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動高端石油化工、新材料等領(lǐng)域重大外資項目落地。用好連云港市開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等國家級平臺載體，出臺促進(jìn)綠色電力消費(fèi)政策措施，落實外國投資者境內(nèi)取得利潤再投資暫不征收預(yù)提所得稅政策，三年引進(jìn)培育跨國公司地區(qū)總部、功能性機(jī)構(gòu)2至3家，培育外資企業(yè)研發(fā)中心2至3家。

切實增強(qiáng)外貿(mào)競爭力。提升國際航空貨運(yùn)能力，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的貿(mào)易大通道。圍繞高附加值生鮮產(chǎn)品、醫(yī)藥品等領(lǐng)域，建成運(yùn)營進(jìn)口活鮮保稅暫養(yǎng)倉。統(tǒng)籌冷鏈倉庫規(guī)劃布局，加強(qiáng)國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，推進(jìn)哈薩克斯坦阿拉木圖、吉爾吉斯斯坦比什凱克海外倉二期工程建設(shè)。高水平運(yùn)行“一帶一路”中歐班列連云港（贛榆）跨境電商直播基地，三年累計認(rèn)定跨境電商產(chǎn)業(yè)園、孵化基地10個。

全面深化自貿(mào)試驗片區(qū)建設(shè)。落實自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，三年累計新增市場注冊主體6000家，市級及以上創(chuàng)新實踐案例90項。圍繞“中華藥港”“中國材料谷”等載體平臺，爭創(chuàng)首次藥品進(jìn)口口岸和生物制品口岸。打造滾裝汽車、混配礦、精選礦等基地，推動大宗貿(mào)易“整合、規(guī)范、上量、提質(zhì)”，申建省能源交易中心。推進(jìn)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放，創(chuàng)新大宗物流“區(qū)港聯(lián)動”監(jiān)管模式。此外，連云港市還將有序推進(jìn)境外投資合作，傾心打造口岸服務(wù)品牌。

扮靚國際海濱城

提升國際化城市品質(zhì)，重點打造連云新城“新外灘”、連島“濱海明珠”、開發(fā)區(qū)城市幾何中心、海州區(qū)活力主城。以國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高水平公共設(shè)施，加快完善公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快完善城市國際標(biāo)識，爭創(chuàng)國家歷史文化名城。

擴(kuò)大城市國際影響力。強(qiáng)化“大圣故里 西游勝境——神奇浪漫之都連云港”城市總體形象宣傳，辦好省第二十一屆運(yùn)動會，優(yōu)化餐飲、住宿、娛樂、支付、通信等適配性服務(wù)。

培育區(qū)域消費(fèi)中心城市，提升大花果山、連島等重點景區(qū)運(yùn)營質(zhì)效，辦好“518網(wǎng)絡(luò)購物季”等消費(fèi)促進(jìn)活動，到2026年，全市網(wǎng)絡(luò)零售額突破1500億元。推動連云港老街、贛榆二道街等創(chuàng)建國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。推進(jìn)商圈錯位發(fā)展，到2026年，全市社會消費(fèi)品零售總額突破1800億元，初步形成區(qū)域消費(fèi)中心。

營造宜居宜業(yè)新環(huán)境

打造國際化營商環(huán)境。打造15分鐘政務(wù)服務(wù)圈。建立重大外資項目“綠色通道”。持續(xù)深化“放管服”改革，實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”，開發(fā)運(yùn)行重大項目全生命周期管理服務(wù)、綜合行政執(zhí)法改革管理系統(tǒng)。定期召開企業(yè)家座談會，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，保障經(jīng)營主體公平參與政府采購活動，打造“連心城貼心港”營商環(huán)境品牌。

優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)實施“海燕計劃”，三年引進(jìn)留學(xué)人才300名。

建設(shè)美麗宜居環(huán)境。挖掘“山海港城”景觀和文化特質(zhì)，建設(shè)兼具山、海、港、島、城、濕地的公園城市，提供開敞可達(dá)的藍(lán)綠生態(tài)空間。聚焦整體開發(fā)，建設(shè)親海近灣、港城相擁、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的“百里藍(lán)灣”。開展大氣質(zhì)量改善專項行動，三年新增生態(tài)河道813公里，建設(shè)幸福河湖300個。

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