(記者 侍敏 通訊員 徐源)經(jīng)營主體是經(jīng)濟運行的一張“晴雨表”,也是感知市場溫度的敏銳觸角。2023年,連云港市新增經(jīng)營主體132473戶,較2022年增長34.06%。這得益于連云港市不斷釋放商事制度改革紅利,深入推進(jìn)“優(yōu)化營商環(huán)境突破年”專項行動,用足用好市場監(jiān)管“工具箱”,厚植沃土,激活發(fā)展動能。
2023年,連云港市市場監(jiān)管局制定出臺服務(wù)經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)十九條措施、實施“一件事一次辦”和企業(yè)登記全市通辦等改革舉措,用“良好的營商環(huán)境、有力的政策支持、精準(zhǔn)的幫扶措施”,為經(jīng)營主體紓困解難、注入動能。
“現(xiàn)在在海州區(qū)開辦企業(yè)真是太方便了,不用去政務(wù)服務(wù)中心,在家門口的銀行就能把業(yè)務(wù)辦完。”在拿到新開辦的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照后,某國際貿(mào)易有限公司代理人夏女士感慨頗多。為進(jìn)一步推動“放管服”改革落實,推進(jìn)“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”建設(shè),去年,連云港市聚焦開辦企業(yè)的“痛點”“堵點”和“難點”,將開辦企業(yè)相關(guān)聯(lián)的政務(wù)服務(wù)“單項事”整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”,創(chuàng)新推出全市通辦、政銀合作、住所信息智能核驗、登記確認(rèn)制、“一業(yè)一證”改革等有力舉措,推動跨部門業(yè)務(wù)重構(gòu),實施集成化辦理,為企業(yè)和群眾提供更加便捷、更富效率、更有溫度的登記服務(wù)。
“全市企業(yè)登記機關(guān)按照‘一窗受理、集成服務(wù)’的要求,均設(shè)立企業(yè)開辦‘一件事’服務(wù)專區(qū),還為新開辦企業(yè)免費刻制印章、免除銀行賬戶開戶費用,提供紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照、印章免費寄遞服務(wù),全面實現(xiàn)企業(yè)開辦全免費、一次辦結(jié)。2023年已累計為新設(shè)立企業(yè)減免費用400余萬元。”連云港市市場監(jiān)管局副局長司彥博介紹,“在大力推進(jìn)‘一件事一次辦’改革中,我們還選取便利店、藥店、餐飲店三個行業(yè)試點,集成多部門10余個審批事項統(tǒng)一申報,實現(xiàn)一次告知、一窗受理、一并審批;試點‘個轉(zhuǎn)企’改革,加強橫向銜接,多部門9個事項整合為‘一件事’;制定知識產(chǎn)權(quán)保護‘一件事’改革實施方案,服務(wù)窗口進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心,實現(xiàn)‘一窗通辦’。”
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與此同時,連云港市還建立重大事項公平競爭會審制度,公共交易事項競爭審查實現(xiàn)全覆蓋,管好源頭、把好出口。截至2023年年底,排查政策措施8000余件,對114件政策措施發(fā)出《公平競爭審查建議書》。開展涉企收費專項整治行動,為企業(yè)挽回?fù)p失1200余萬元。此外,深度挖掘柔性執(zhí)法潛力,探索實施市場監(jiān)管執(zhí)法“觀察期”制度,觀察期內(nèi)改正的不予處罰,被省市場監(jiān)管局列為創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)事項;落實免罰輕罰制度,辦理免罰輕罰案件1360件,減免處罰1.05億元;全方位推出檢驗檢測“減免費套餐”,減收免收費用200余萬元。
如果說經(jīng)營主體是經(jīng)濟發(fā)展的微觀基礎(chǔ)和源頭活水,那么,連云港市進(jìn)一步推進(jìn)商事制度改革,采取一系列有針對性的便企惠企措施,用好用足市場監(jiān)管“工具箱”等行動,便是為這“一池春水”注入了無限動能,不僅讓各類經(jīng)營主體堅定了扎根連云港的信心,更折射出連云港經(jīng)濟的活力與韌性。據(jù)統(tǒng)計,截至2023年年底,全市實有經(jīng)營主體75.8萬戶,較2022年末增長10.7%。