原居享老、社區安老、機構托老連云港海州讓養老變“享老”

2023-12-18 09:00 來源: 連網

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【連網】□ 顧紅陳婕魏吉珂王雅萱張梅蓮相婷

最美不過夕陽紅。

從呱呱落地到蹣跚學步,從風華正茂到皓首蒼顏，人生是一個過程。在人生歷程中的每一個階段，我們都期盼擁有最美好的生活。

“一個社會幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”

養老是家事，也是國事。黨的十八大以來，習近平總書記作出一系列重要指示，規劃部署國家老齡事業發展和養老體系建設，指出要“讓所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年”。黨的二十大報告中也強調：“實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業。”

老齡化社會是全球共同面對的問題，如何讓老年人安享晚年、幸福養老成為一項重要議題。據相關資料顯示，目前，連云港市海州區60歲以上戶籍人口約16.1萬，占比為17.9%，其中80歲以上老年人2.3萬人。老年人口結構由低齡化向中高齡快速推進。如何養老？在探訪中，我們發現養老不離家，是很多老人的愿望。生活了一輩子的家園、熟悉的生活環境、朝夕相處的街坊鄰居，都是老人不能割舍的生活支撐和情感牽絆。

養老不離家、垂暮不孤獨。為響應轄區內老年居民的需求，海州區政府依據“黨政主導、政策激勵、市場化運作”原則，不斷推動“原居享老”“社區安老”“機構托老”融合式發展，積極構建普惠均等、布局合理、優質高效的養老服務體系，推動養老轉向“享老”。

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如今，海州區的部分樣板社區的居家養老服務體系已經贏得了社區老年居民的認可和贊許。

適老化改造

讓居家養老更便捷舒適

“從房間到衛生間，都安裝了多功能扶手，衛生間還配了張防滑墊，方便又安全。適老化改造可謂是‘及時雨’。”

近日，郁洲街道河濱社區的張衛華大爺對家中新添的適老化設施贊不絕口。

在海州區板浦鎮東辛村，181名65歲以上老人的家中都安裝了煙感報警器，同時，他們的手中多了一臺一鍵呼叫定位設備。這兩款物聯網設備接入東辛村數字鄉村管理平臺智能養老看板，為老年群體提供緊急安防服務與煙感安防服務。

“當老人遇到緊急情況時，一鍵報警，平臺即可第一時間定位到老人位置并向村配備的養老負責人、老人的緊急聯系人進行短信提醒。”東辛村工作人員介紹，通過智慧養老看板，老人的姓名、聯系電話、緊急聯系人、緊急聯系電話、管理員聯系電話、實時定位等信息一目了然，為及時救援提供信息支撐。通過智能硬件和移動互聯網技術，鄉村老人的守護服務變得更加智能有效。

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門磁感應器、一鍵呼叫、浸水報警器、小夜燈、沐浴扶手……家中這一處處不起眼的小改變，在解決老年人“生活難”上發揮著大作用。近年來，為提升老年人居家養老的舒適性、安全性，海州區委托專業的第三方評估機構，為高齡老人、困難老人家庭實施生活硬件設施改造升級和智能化生活輔助工程，通過居家適老化、智能化改造，改善老年人的居住條件，提升日常生活的安全性和便利性。

家庭環境適老化是居家養老上門服務的一項，在今年10月，民政部發布了《居家養老上門服務基本規范》，明確居家養老上門服務內容包括生活照料、基礎照護、健康管理、探訪關愛、精神慰藉、委托代辦、家庭生活環境適老化改造等7項。為滿足獨居老人家中養老的需要，海州區民政局委托服務商安康通每月提供60分鐘的上門服務，服務內容包括理發、修腳、居家清潔、健康檢測、代買代辦等，為老人提供清潔、護理、健康檢查、心靈慰藉等多元化服務，真正實現從“老有所依”到“老有所享”的養老服務體系全面升級。“年紀大了眼睛看不清，多虧了助老員經常上門服務，我不會為剪指甲發愁了。”家住浦西街道新洪社區85歲的獨居老人孫月霞說。今年以來，安康通浦西街道站點月服務量穩定在1000單左右。

自2020年至今，海州區已為1100余戶困難和高齡老年人家庭實施生活設施和智能化生活輔助改造，有力提升了老年人居家養老的安全性、便利性。實現80歲以上老年人上門服務區域性全覆蓋。

海州區民政局社會保障綜合科負責人說：“未來將豐富適老化產品類目，嚴把改造質量，加強對評估過程以及驗收結果的監督并按比例開展抽查，力求適老化改造工作突出設施精準化、改造實效化，讓廣大老年群體真正享受到舒適生活。”

可及化配套

有溫度的15分鐘養老服務圈

居家養老，是指以家庭為核心、以社區為依托、以專業化服務為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務。這就使得走出家門，依然能享受社會環境對老人的“友好性”，成為當下居家養老的方向，這也與我國建設全國示范性老年友好型社區工作方向相吻合。

今年，海州區新南街道玉帶社區建成全國示范性老年友好型社區，生活在該社區玉帶新村小區的居民劉玉玲切實感受到了社區對老年人的“友好”，以至于兒子買了新房，幾次邀請她同住，都被她拒絕了。

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“我們小區理發店、早餐店、裁縫店……應有盡有，還有派出所、衛生室以及許多適合老人與小孩的興趣班，百穗餐廳物美價廉，社區的舞蹈隊、歌唱隊，各種活動供我們自娛自樂。去哪里能比在自己家更自在呢？”劉玉玲口中的“家”，不僅僅是自己居住了20年的老房子，更是她生活的小區與社區。

與劉玉玲有相同感受的，還有住在海連社區的老人們，“我最近在社區報名參加了舞蹈興趣班，體驗很不錯。”“社區助浴服務很周到，價格還實惠。”“待會咱們一起到百穗餐廳吃個飯，省得回家忙活。”在海連社區教樂康養綜合體，老人們正聚在一起聊天，歡聲笑語熱鬧非凡。這一切正是源于該社區著力打造的特色品牌“智慧養老一刻鐘服務圈”。

讓老人們贊不絕口的各項社區服務與娛樂生活，幾乎都滿足老年人15分鐘步行可達的范圍，這種15分鐘養老生活服務圈正是社區養老服務體系建設的重要部分。曾經有人將父母與子女的合適距離定義為“一碗湯的距離”，事實上，社區為居家養老的老年人提供的各項養老服務也適用這個距離，各項養老服務在社區的嵌入式排布，可以從最大程度上讓老年人感受到政府養老體系的溫度與自身生活的幸福感。

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今年年初，海連社區還聯合連云港開放大學開辦了老年學院海連社區教學點，開設書法、舞蹈、聲樂等課程7門，轄區內和周邊小區共有百余名老人報名。“老年大學讓老人們在家門口就能享受到優質養老教學服務，從而陶冶情操、廣泛交友，讓晚年生活更加豐富多樣。”海連社區黨委書記李肖娜說。

目前，海州區已建成養老機構19家、街道級養老服務中心11家、城鄉社區日間照料中心（樂齡生活館）194個、智慧養老小區5個、百穗餐廳6家。

從樂齡生活館、日間照料中心到老年大學社區教學點，從提供照護服務、休閑娛樂項目到滿足學習需求，這一系列的社區就近養老生活服務項目，讓老年人真正體會到快樂、充實的養老生活。

互助式養老

社區居家養老模式新探索

“莫道桑榆晚，為霞尚滿天。”在海州街道硯池社區，有一支由老人組成的巷理事黨員志愿服務隊，他們發揮余熱參與小巷治理，為轄區高齡老人提供結伴幫扶服務，解決他們的生活照料、精神慰藉等需求。魏玉平就是其中一員，張奶奶家的燈壞了、陳爺爺午飯沒有著落、吳老太拐杖腿不穩當了，找他都能解決，“有需要就喊我！”成為他在以老助老服務過程中最常說的一句話。

在新海街道星化社區同樣有一支“銀發先鋒”——— “善行天下”志愿者服務團隊，自2014年7月成立以來，“善行天下”志愿者服務團隊以星化社區樂齡生活館為活動基地，以養老、助殘、幫困為宗旨，積極開展志愿服務活動，他們為高齡老人送餐、陪獨居老人聊天，一件件看似平凡的小事累計了超10萬個小時的服務時長，銀齡之光熠熠生輝。

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老吾老以及人之老，這兩個典型案例為海州區下一步的社區居家養老提供了參考。以老助老，互助養老，一方面可以讓部分“退而不休”的老人獲得社會價值與自我價值的雙重認可，另一方面也可以讓老人們享受平等、貼心的服務，精神需求得到極大的滿足。

互助式養老是海州區在居家養老服務體系構建中的又一項新探索，據相關工作人員介紹，下一步，海州區將在頂層設計、基礎建設、功能發揮和服務成效上持續發力，加強品牌化建設，打響百穗餐廳品牌，探索以老助老、互助養老模式，發揮社區支撐家庭養老重要作用，滿足老年人“就近服務”需求，推動居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系更加完善，滿足多層次、多樣化的養老服務需求，讓老年人的生活更加幸福美滿。

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