連云港：26條措施保障用地用海用林 力促項目快審批快落地快開工

【連網】（記者 李江 通訊員 肖怡林）日前，連云港市印發《連云港市自然資源和規劃局關于進一步做好用地用海用林要素保障的通知》，圍繞用地用海用林要素保障，從強化規劃支撐引領、精準配置用地計劃、簡化優化審批流程等6個方面提出26條具體保障措施，促進項目快審批、快落地、快開工，助力連云港經濟社會高質量發展。

“這次出臺的26條措施，其中承繼省廳5條，拓展、創新、細化21條。”連云港市自然資源和規劃局相關部門負責人介紹，通過明確現階段規劃依據、實行重大項目用地計劃應保盡保、優化建設用地審批流程、深入推進工業用地提質增效、推行“三證同發”、拓寬“交地即發證”服務范疇、常態化開展“零材料”交海即發證、完善林地審批協調聯動機制等實質性政策措施，全面提升連云港對各類項目的用地用海用林要素服務保障水平。

在創新不動產產權登記模式、延長土地出讓金繳納時限、優化用島審批、深化用林審批管理等內容方面，共拓展11條具體措施。“做好廠房分幢（層）登記服務，明晰工業企業廠房分層分幢登記操作路徑、提供政策保障，常態化依據企業申請提供分層或分幢登記服務。”連云港市不動產交易登記中心相關負責人表示，該舉措常態化實施后，可以幫助更多企業靈活滿足貸款需求。同時，為進一步減輕房企資金壓力，將土地出讓金繳納最長時限從不超過六個月調整為不超過一年，在原有以土地競買保證金繳納作為參加土地競買履約保證的基礎上，增加銀行保函作為參加土地競買的履約保證方式，土地掛牌活動結束后1個工作日內完成保證金退還手續，最大限度減輕企業資金成本。

與此同時，將實施縣級重點項目統籌供應機制、探索推行電子印章服務、簡化用地預審等舉措。縣級重點項目統籌供應機制將每季度給各縣（含贛榆區）預下達新增用地計劃150畝，由各地自行統籌安排縣域范圍內的各類項目用地，按不低于省下達用地計劃的5%用于保障農村一二三產業融合發展，單列農村村民住宅用地計劃并全額保障符合“一戶一宅”要求和國土空間規劃的農村村民住宅項目。簡化用地預審方面，除屬于有限人為活動涉及生態保護紅線的建設項目，其他建設項目涉及生態保護紅線、占用永久基本農田的論證工作可在農用地轉用和土地征收階段開展；對重大項目暫未落實耕地占補平衡、未納入重點建設項目清單等情形，在可預見的情況下，允許容缺受理，先行開展前期用地審查，相關手續須在用地上報前完成。

此外，連云港市還對推進村莊規劃編制、重大項目用地計劃應保盡保、深入推進節約集約用地、優化項目用海審批程序等內容進行細化，通過實施優化建設用地審批流程、深入推進工業用地提質增效、完善林地審批協調聯動機制等實質性政策措施，將進一步提高工作效率。

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