我為群眾辦實(shí)事|連云港：為民做主到由民做主 把實(shí)事真正辦到群眾心坎上

【連網(wǎng)】“擴(kuò)大有序政治參與，善于傾聽人民聲音；依靠群眾機(jī)制，熱切回應(yīng)人民期待......”黨史學(xué)習(xí)教育開展以來(lái)，江蘇省連云港市海州區(qū)人大依托鎮(zhèn)村人大工作站（所），以“我為群眾辦實(shí)事”“千名黨員走百村（社）訪千戶”實(shí)踐活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持以群眾最關(guān)切、社會(huì)最關(guān)注的問題為落腳點(diǎn)，切實(shí)解決事關(guān)群眾利益的“急難愁盼”，切實(shí)提升市民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

傾聽群眾聲音

“咱們村也有人大代表聯(lián)絡(luò)站了，村里的大事小情我們共同商量著辦，還能參與到具體的決策過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)自己的事情自己做主，真正感受當(dāng)家做主的滋味，這次我家自來(lái)水管漏水就是我們參與決策過(guò)程、共同協(xié)商解決的。”海州區(qū)新壩鎮(zhèn)陳戶村村民湯成中高興地說(shuō)。

新壩鎮(zhèn)陳戶村水管老化問題一直以來(lái)都是當(dāng)?shù)厝罕姷?ldquo;心頭痛”。村里自來(lái)水管道年久失修、水表出現(xiàn)不同程度破損，自來(lái)水跑冒滴漏導(dǎo)致的水量損耗逐漸遞增，鄰里矛盾也越來(lái)越多。

新壩鎮(zhèn)陳戶村充分運(yùn)用人大代表聯(lián)絡(luò)站，創(chuàng)新開展“代表幫你忙+民主參與”的模式，以廣大村民為治理主體，由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)牽頭召開專題議事會(huì)議，人大代表、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、群眾代表齊聚一堂，在人大代表聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行商議，決定委托第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理水費(fèi)收取、管道維修、水表更換以及賬務(wù)核對(duì)等工作，村集體每年拿出10000元作為公共用水管道管理維修、自來(lái)水自然損耗等費(fèi)用。

在新壩鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的跟進(jìn)監(jiān)督下，陳戶村已經(jīng)維修破損管網(wǎng)1200余米，更換水表35個(gè)，減少自來(lái)水損耗6000余噸。群眾的事情交給群眾解決，讓村務(wù)人人參與、人人滿意，既解決了村民拒交水費(fèi)的矛盾糾紛，也為基層治理的優(yōu)化創(chuàng)新找到了應(yīng)對(duì)之策。　

凝聚群眾智慧

“誰(shuí)能想到，一年前的釣魚山還是一座填滿了各種生活垃圾的垃圾山，如今變成了生態(tài)綠地，昔日垃圾山重披綠裝煥新顏了。”錦屏鎮(zhèn)酒店村村民滕步雨說(shuō)。

釣魚山生活垃圾填埋場(chǎng)，自上世紀(jì)末投入使用以來(lái)，承擔(dān)著市區(qū)生活垃圾的填埋任務(wù)。近年來(lái)，釣魚山垃圾填埋場(chǎng)填埋生活垃圾一度達(dá)到238萬(wàn)立方米，已嚴(yán)重超過(guò)設(shè)計(jì)庫(kù)容和使用年限，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境，周邊居民怨聲載道。

對(duì)此，海州區(qū)人大堅(jiān)持集民智、解民憂、暖民心，打通人大代表、人民群眾、職能部門和監(jiān)管部門多邊雙向橋梁。搭載環(huán)境監(jiān)督微信平臺(tái)，及時(shí)反饋群眾訴求，職能部門在平臺(tái)公開答復(fù)對(duì)策，監(jiān)管部門監(jiān)督問題辦理落實(shí)進(jìn)度。建立列席聯(lián)系單位辦公會(huì)制度，每季度組織群眾參加辦公會(huì)議，聽取垃圾山清理工作安排，讓民生實(shí)事透明化、人大監(jiān)督常態(tài)化、群眾參與真實(shí)化。

現(xiàn)在的釣魚山再也沒有了難聞的異味，取而代之的是漫山綠樹成蔭、鳥語(yǔ)花香，改善了周邊居民的生活環(huán)境，群眾對(duì)此紛紛點(diǎn)贊。

回應(yīng)群眾關(guān)切

花果山街道飛泉村位于風(fēng)景秀麗的花果山腳下，餐飲、住宿等觀光旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，由于各種原因交織，3個(gè)居住在山坡上的村民小組一直都未實(shí)現(xiàn)燃?xì)馊霊簟?/p>

海州區(qū)人大代表蔡衛(wèi)民知道了這件事后，主動(dòng)聯(lián)系街道人大代表聯(lián)絡(luò)站，走到百姓身邊，展開入戶調(diào)研，針對(duì)爭(zhēng)議問題進(jìn)行廣泛協(xié)商，發(fā)動(dòng)廣大村民自發(fā)宣傳、相互勸說(shuō)，最終排除各種困難，目前，飛泉村的198戶村民順利安裝完成主體管道和入戶管道。“群眾的力量是最強(qiáng)大的，只要我們依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，就一定能夠解決問題。”蔡衛(wèi)民看著安裝好的管道開心地說(shuō)。

人民民主讓民生實(shí)事落地開花。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來(lái)，海州區(qū)人大緊緊圍繞“人民滿意”“為民解難”等五個(gè)方面梳理出的25件民生實(shí)事，作為“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目，主要涉及生態(tài)環(huán)保、農(nóng)民住房改善以及上學(xué)、就醫(yī)辦事等方方面面。目前，已高質(zhì)量完成21件，其他項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)落實(shí)。

實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主必須多方發(fā)力，軟硬兼施。目前，海州區(qū)共建有規(guī)范化人大代表之家20個(gè)，代表聯(lián)絡(luò)站60個(gè)，充分發(fā)揮人大代表主體作用，探索組建專業(yè)代表小組，建立選民議政會(huì)，實(shí)施民生實(shí)事工程項(xiàng)目人大代表票決制，實(shí)現(xiàn)由“為民做主”向“由民做主”的民主。“全過(guò)程人民民主如同參天大樹只有深深扎根基層的肥沃土壤，不斷滋養(yǎng)，才能枝繁葉茂、開花結(jié)果。”海州區(qū)人大政策研究室主任顧永勝如是說(shuō)。（通訊員  王貴珍 王一平 陳琳）

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