連云港海州：全過程民主讓民生實事“落地”見效

【連網】“擴大有序政治參與，善于傾聽人民聲音；依靠群眾機制，熱切回應人民期待……”黨史學習教育開展以來，連云港市海州區依托鎮村人大工作站（所），以“我為群眾辦實事”“千名黨員走百村（社）訪千戶”實踐活動為抓手，堅持以群眾最關切、社會最關注的問題為落腳點，切實解決事關群眾利益的“急難愁盼”，切實提升市民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

傾聽群眾聲音

“咱們村也有人大代表聯絡站了，村里的大事小情我們共同商量著辦，還能參與到具體的決策過程中，實現自己的事情自己做主，真正感受當家做主的滋味，這次我家自來水管漏水就是我們參與決策過程、共同協商解決的。”海州區新壩鎮陳戶村村民湯成中說。

海州區新壩鎮陳戶村水管老化問題一直以來都是當地群眾的“心頭痛”。村里自來水管道年久失修、水表出現不同程度破損，自來水跑冒滴漏導致的水量損耗逐漸遞增，鄰里矛盾也越來越多。

新壩鎮陳戶村充分運用人大代表聯絡站，創新開展“代表幫你忙+民主參與”的模式，以廣大村民為治理主體，由鎮人大主席團牽頭召開專題議事會議，人大代表、相關部門負責人、群眾代表齊聚一堂，在人大代表聯絡站進行商議，決定委托第三方專業團隊管理水費收取、管道維修、水表更換以及賬務核對等工作，村集體每年拿出10000元作為公共用水管道管理維修、自來水自然損耗等費用。

在鎮人大主席團的跟進監督下，陳戶村已經維修破損管網1200余米，更換水表35個，減少自來水損耗6000余噸。群眾的事情交給群眾解決，讓村務人人參與、人人滿意，既解決了村民拒交水費的矛盾糾紛，也為基層治理的優化創新找到了應對之策。

凝聚群眾智慧

“誰能想到，一年前的釣魚山還是一座填滿了各種生活垃圾的垃圾山，如今變成了生態綠地，昔日垃圾山重披綠裝煥新顏了。”錦屏鎮酒店村村民滕步雨說。

釣魚山生活垃圾填埋場，自上世紀末投入使用以來，承擔著市區生活垃圾的填埋任務。近年來，釣魚山垃圾填埋場填埋生活垃圾一度達到238萬立方米，已嚴重超過設計庫容和使用年限，嚴重影響生態環境，周邊居民怨聲載道。

對此，海州區打通人大代表、人民群眾、職能部門和監管部門多邊雙向橋梁。搭載環境監督微信平臺，及時反饋群眾訴求，職能部門在平臺公開答復對策，監管部門監督問題辦理落實進度。建立列席聯系單位辦公會制度，每季度組織群眾參加辦公會議，聽取垃圾山清理工作安排，讓民生實事透明化、人大監督常態化、群眾參與真實化。

如今的釣魚山再也沒有了難聞的異味，取而代之的是漫山綠樹成蔭、鳥語花香，改善了周邊居民的生活環境，群眾對此紛紛點贊。

回應群眾關切

花果山街道飛泉村位于風景秀麗的花果山腳下，餐飲、住宿等觀光旅游服務業發展迅猛，由于各種原因交織，3個居住在山坡上的村民小組一直都未實現燃氣入戶。

區人大代表蔡衛民知道了這件事后，主動聯系街道人大代表聯絡站，走到百姓身邊，展開入戶調研，針對爭議問題進行廣泛協商，發動廣大村民自發宣傳、相互勸說，最終排除各種困難，目前，飛泉村的198戶村民順利安裝完成主體管道和入戶管道。“群眾的力量是最強大的，只要我們依靠群眾，發動群眾，就一定能夠解決問題。”蔡衛民看著安裝好的管道開心地說。

人民民主讓民生實事落地開花。黨史學習教育開展以來，海州區緊緊圍繞“人民滿意”“為民解難”等五個方面梳理出的25件民生實事，作為“我為群眾辦實事”項目，涉及生態環保、農民住房改善以及上學、就醫辦事等方方面面。目前，已高質量完成21件，其他項目正在抓緊推進落實。

實現全過程人民民主必須多方發力，軟硬兼施。目前，海州區共建有規范化人大代表之家20個，代表聯絡站60個，充分發揮人大代表主體作用，探索組建專業代表小組，建立選民議政會，實施民生實事工程項目人大代表票決制，實現由“為民做主”向“由民做主”的民主。“全過程人民民主如同參天大樹只有深深扎根基層的肥沃土壤，不斷滋養，才能枝繁葉茂、開花結果。”海州區人大政策研究室主任顧永勝說。（王貴珍 王一平 陳琳）

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