“對靶”施策疏“堵點” 連云港海州優化營商環境助企“輕裝” 發展

【連網】連日來，連云港高新區宋跳工業園的聯東U谷項目一片忙碌，工程車進進出出，旋挖鉆機、挖掘機緊張運轉，不時傳出陣陣機器轟鳴。“從土地摘牌到取得施工許可證辦結交證只用了16個工作日，這樣的速度讓我感覺投資連云港來對了地方。”看著正在打樁的項目工地，聯東U谷項目負責人為高新區的營商環境點贊。

（項目建設加速推進）

聯東U谷項目是連云港市級重點產業項目，占地面積559畝，將打造成聚合生產制造、生產企業總部等功能的都市產業集聚地。該項目自落戶以來，高新區專門成立項目服務小組，采取“一企一策”的方式，為企業量身定制服務方案，創新“摘牌即發證，拿地即開工”審批模式，實行“企業全程代辦服務”。目前樁基累計施工1102套，完成比例94.3%；A地塊東5棟樓墊層澆筑完成，正同步籌備高端電子信息產品、無人機研發與制造、高端精密模具研發與制造等產業招商工作。其背后，體現的是海州區持續優化營商環境，政府職能優化轉變的發展理念。

（“一企一策”專業服務）

今年，海州區堅持把優化營商環境作為推動經濟發展的重要抓手，并與黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動結合起來，緊盯企業發展“痛點”“堵點”和“難點”，“對靶”施策、精準發力，有的放矢幫企業排憂解難，用服務提升核心競爭力、產業吸引力。按照“馬上辦”的服務理念，海州區強化三級會辦機制，堅持把審批服務向一線推進，針對重大項目建設過程中存在的難題、堵點，逐一梳理，安排項目服務專員駐園區企業提供業務咨詢、政策指引、幫辦代辦等全天候、全方位、全過程免費服務，在減程序、縮時限、降成本等方面為企業出謀劃策。值得一提的是，該區還推出“拿地即開工”審批模式，將原本“拿地后”的規劃方案技術審查、施工圖審查、人防結建審查等手續提前至“拿地前”和“拿地中”，將原本不少于50個工作日辦理時限縮短至16個工作日辦結交證，用實際行動跑出審批服務“加速度”。

（產業發展快速高效）

如何讓“服務多跑路，群眾少跑腿”，真正實現“進一道門，辦一切事”？如今，在海州區政務服務大廳，早已沒有了人們印象中此起彼伏的叫號聲和嘈雜聲，80%業務都能在網上辦理。“以開辦食品貿易有限公司為例，改革前，申請人需要跑行政審批局、市場局、城管局等多個部門，提供30多份相關資料，同一份證件、證明材料往往需要重復提交，至少需要跑5次，通過一件事一次辦、一窗一網申辦，只需提交18份材料，依托一體化在線政務服務平臺實現群眾跑腿向數據跑路的轉變，5個工作日可辦完營業執照、食品經營許可、公共場所衛生許可和店字招牌設置的備案，法定辦結時限壓縮了一半。”海州區行政審批局工作人員劉寶恒細數著改革前后的變化。

（特色產業生機勃勃）

優化營商環境，不是獨角戲、單出頭，要的是“眾人劃槳開大船”。近年來，海州區各部門結合自身職能，主動靠前服務，促進營商環境在全市乃至全省爭先進位。數據顯示，截至2021年6月，海州區實有企業45743戶，較上年末增長10.1%，其中新登記企業4303戶，同比增長23.68%；2020年全省營商環境評價中開辦企業指標海州區得分8.2分，高于全省平均分，排名全市第一。（邵沛源 孫冬研 王蕓 劉寶恒）

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