鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略，是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作的總抓手。習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的高度，深入闡釋了實施鄉村振興戰略的重大意義和深刻內涵，對實施鄉村振興戰略作出了重點部署，為做好新時代“三農”工作，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展提供了重要遵循。各級各部門要按照總書記要求，科學謀劃鄉村振興工作，匯聚更強大的力量全面推進鄉村振興，真正讓農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

　　當好主人翁，做鄉村振興的積極參與者。2020年3月，中央全面依法治國委員會印發《關于加強法治鄉村建設的意見》，深入推進法治鄉村建設，為實施鄉村振興戰略提供良好法治環境。2021年6月1日起，《中華人民共和國鄉村振興促進法》正式施行，標志著我國鄉村振興戰略邁入有法可依的新階段。近期召開的江蘇省十三屆人大常委會第三十一次會議審議了《江蘇省鄉村振興促進條例（草案）》。2020年1月1日起，我市首部涉農法規《連云港市鄉村清潔條例》正式施行。隨著全國依法治國的深入推進，通過鄉村振興立法制規，更加系統、準確、有效地實施鄉村振興戰略，為鞏固和拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化匯聚更強大的力量。從頂層設計看，為鄉村振興立法制規是做好“三農”工作的重要指引，是實施鄉村振興戰略的法律保障。從國家治理看，明確建立健全鄉村振興工作機制，有利于及時發現鄉村振興戰略實施過程中苗頭性、傾向性問題，為推進鄉村振興開新局、破難題，有序推進、行穩致遠提供有力抓手。從基層實踐來看，從完善農村集體產權制度，到支持農村集體經濟組織發展等方面，提出全面要求和具體舉措，更加堅定了抓好鄉村振興的決心。當前和今后一段時期，深化全面依法治市工作，必須深入研究解決鄉村振興中的問題和不足，扎實推進法治鄉村建設取得新成效。

　　打好主動仗，做鄉村振興的法治護航者。習近平總書記指出，加強和改進鄉村治理，要以保障和改善農村民生為優先方向，加快構建黨組織領導的鄉村治理體系。近年來，全市上下將鄉村振興戰略工作與依法治市工作同謀劃、同安排、同部署、同推進，積極探索法治護農、法治強農、法治興農的法治建設新路徑。下一步，要按照法治鄉村建設的“兩大階段目標”“九大重點工作”任務，對標“時間表”，走好“路線圖”。要優化法治鄉村建設機制。加快建立與法治鄉村建設相適應的工作體系，凝聚各方協同共建的強大合力，推動政府行政管理與農民群眾自治有機銜接，實現政府治理和社會調節、村民自治良性互動。要優化法治鄉村建設基礎。堅持重心下移、關口前置，完善基層社會治理機制，增強反映農民訴求、規范治理行為、化解矛盾糾紛的能力水平。要優化法治鄉村惠民舉措。健全村居法律顧問制度，完善調處網絡，健全調處體系，強化多元糾紛解決機制，把矛盾及時有效化解在基層、解決在萌芽狀態。要優化法治鄉村建設載體。打造民主法治示范村居升級版，深化援法議事活動，拓展法律明白人工程，培育法治文化示范點，讓群眾在潛移默化中接受法治熏陶。要優化法治鄉村扶貧體系。把法律扶貧工作融入普法依法治理全過程，加強低收入群眾定向法律咨詢、法治宣傳，彰顯法治鄉村建設綜合效應，助力打贏打好脫貧攻堅戰。

　　建好主陣地，做鄉村振興的普法宣傳者。法律的生命力在于實施。讓農村基層干部以及廣大農民群眾充分了解法律確立的政策措施和制度，是實施鄉村振興戰略的重要前提。各地各部門要始終倡導“鄉村振興法治先行”的工作理念，深化法律進鄉村進社區活動，努力形成全民學法用法的良好局面。在普法內容上，深入宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，深入開展“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”宣傳教育。落實“誰執法誰普法”普法責任制，加大以案普法、以案釋法力度，深入宣傳與群眾密切相關的法律法規。在普法形式上，積極推進法治廣場、長廊、院壩等陣地建設，基本實現一村一法治文化陣地。統籌運用鄉鎮文化學校、農村文化禮堂、農家書屋，為群眾搭建有效學法平臺。充分利用“124”國家憲法日、憲法宣傳周、農民豐收節等節點和廟會集市，組織開展普法活動。推動法治文化與民俗文化、鄉土文化融合發展，編寫創作群眾喜聞樂見的法治文化作品。在普法對象上，加強對村“兩委”班子成員、村務監督委員會委員法治培訓。深入實施“法律明白人”培養工程，培育一批“法治帶頭人”。通過“小手牽大手”活動，逐步構筑學校、家庭、社會一體化的法治宣傳教育體系。堅持學用結合、普治并舉，通過訂單式普法行動，使群眾法治意識在寓教于樂中得到提升。

　　民族要復興，鄉村必振興。踏上鄉村振興法治化新征程，以鄉村振興系列法律法規為指引和保障，系統準確有效地實施鄉村振興戰略，一定能托舉起農業強、農村美、農民富的美好未來。（□ 邱金桓）

　　作者為市委依法治市辦副主任、市司法局黨委委員