沒有統一收費標準，不提供收費發票……針對部分地區停車收費中存在的“微腐敗”現象以及監管不到位等問題，我省18日召開全省公共停車收費管理專項整治電視電話會議，印發《江蘇省公共停車收費管理專項整治實施方案》，將用4個月時間專項整治公共停車收費管理亂象，規范停車管理服務。

全省停車收費投訴月均2264件

“停車收費問題近年來逐漸成為市場監管的一個難點。”省市場監管局副局長陳琪宏說，特別是去年疫情以來，自駕出行增加，停車需求矛盾顯得更加集中、突出。

針對群眾反映強烈的標價不規范、超標準收費、不執行減免政策等問題，2019年以來，全省市場監管部門處理12315投訴舉報咨詢線索26352件，出動9459多人次，巡查、抽查收費停車場所5798個，發放政策宣傳單6000余份，發現184家單位存在違規收費行為，立案28起，涉案金額33.8萬元。

整治盡管取得了一定成效，但牽扯面廣、內容復雜的公共停車收費管理還存在不少問題，包括收費管理機制還不夠健全，收費模式還不夠科學合理，對收費管理人員的日常監管還不到位，少數地方甚至發生管理人員利用停車收費權力謀取私利的違法犯罪行為。據我省12345熱線反饋，去年1月至今，全省共收到將近4萬件停車收費方面的投訴，月均達2264件，其中約68.8%的投訴涉及收費“不明白”“不規范”等問題。

記者從會上獲悉，省政府黨組會議明確將停車收費管理作為“我為群眾辦實事”重要內容，要求通過停車收費管理專項整治，解決老百姓的煩心事、揪心事。

省住建廳黨組書記顧小平在解讀《實施方案》時介紹，此次整治主要聚焦城市建成區道路停車泊位、公共停車場等公共停車資源，要求按照“集中整治、統一規范、整體提升”的總體目標，從整治停車收費問題、規范停車服務管理、提升長效管理水平和查處違法違紀行為等4個方面開展整治。

“無死角”排查建立問題清單

“停車收費管理涉及發展改革、財政、市場監管、住房城鄉建設等多個部門，各地的停車設施收費標準、收費政策和收費行為監管機制由城市人民政府負責制定。”顧小平介紹，城市政府是本次整治工作的第一責任主體。整治分3個階段推進，6月底前摸清底數，全面掌握停車收費管理總體情況；8月底前對照清單開展整治，逐一解決問題；9月底前研究制定長效管理的對策措施。

根據《實施方案》，我省將重點整治8個方面內容：未經批準自行設置停車設施并收費的行為；未獲得收費許可擅自收費的行為；未按規定的收費區域、標準、時間以及優惠政策收費的行為；不執行明碼標價規定的行為；不按規定收費方式收費、不提供發票的行為；私自收取包月費等截留行為；擺放物品、私設地鎖等強行占用行為；公共停車收費未及時繳入財政的行為等。

我省要求通過部門聯合排查、網格員走訪巡查、大數據研判和群眾舉報梳理分析等方式，深度排查停車收費管理中存在的問題，全面摸清城市道路停車泊位和公共停車場等公共停車資源底數，做到排查區域、設施、內容全覆蓋、無死角，形成基礎檔案和問題清單。問題排查中，要求對未經批準擅自收費、不按標準收費、擅自占用停車設施等行為，立即依法糾正；對私自截留停車費、收取停車管理員好處費、“吃空餉”等造成停車費用流失的行為，一經發現，及時移送紀檢監察和司法機關依法查處。

“近期，我們將制定停車收費管理專項檢查方案，聯合省有關部門，以‘四不兩直’、明察暗訪等方式，分組對13個設區市和部分縣（市、區）進行現場檢查，重點抽查一批停車設施，核查一批收費問題，移送一批群眾反映強烈的停車收費管理違法違紀問題。”顧小平說。

綜合施策破解停車難題

停車收費管理是一項系統工程，關聯停車設施配建、管理體制建設、運行機制創新、現代技術運用等環節，涉及城市治理的多個方面。我省要求以此次專項整治為契機，綜合施策，進一步破解停車難問題。

省住建廳統計，近3年各地推進“停車便利化工程”，通過利用閑置地塊建設停車設施、合理施劃道路停車泊位等方式，全省新增停車泊位58.1萬個。

省公安廳副廳長裴軍說，公安部門將全面排查城市道路停車泊位設置和使用情況，對路內停車泊位設置不符合標準或使用影響交通通行的，立即組織整改。同時，配合住建、城管部門加強停車管理，出臺停車場管理辦法，建立完善城市道路停車泊位和收費情況檔案，對路內停車泊位實施編號管理，公示收費價格，應用公共停車電子支付系統，通過手機APP收費，全面實現電子支付。此外，將落實臨時停車便利措施，在中心城區老舊小區周邊支路，合理劃定允許夜間、周末、法定假期停車路段，明確停車時間和停放要求，設置相應的交通標志標線，允許車輛臨時停放，緩解老舊小區“停車難”問題。

陳琪宏說，市場監管部門將對近年來查處的舉報問題線索和典型案例進行認真梳理和剖析，做到既查處問題又追根溯源。對收費監管政策方面的問題，與發展改革部門建立價格監管溝通合作機制；對經營資質上的問題，反饋給公安、城管部門；對涉嫌違紀、構成犯罪的案件線索，移交紀檢監察、公安機關處理，合力推進形成停車收費監管的長效機制。