關(guān)于組織申報(bào)2017年度市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知

【連網(wǎng)】各縣區(qū)委宣傳部，各縣區(qū)財(cái)政局、文廣體局(文體旅局)，市開(kāi)發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、高新區(qū)、云臺(tái)山景區(qū)黨群部、財(cái)政局、社會(huì)事業(yè)局，市各有關(guān)單位：

根據(jù)《連云港市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》（連財(cái)規(guī)〔2017〕3號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的有關(guān)要求，現(xiàn)將《2017年度連云港市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》印發(fā)給你們。請(qǐng)按照要求認(rèn)真做好本年度項(xiàng)目申報(bào)和文化企業(yè)目錄庫(kù)建設(shè)工作。

聯(lián)系人：市委宣傳部文改辦  劉星  王乙

聯(lián)系電話：85801257、80829257（傳真）

電子信箱：swxcbwgb@163.com

通信地址：連云港市朝陽(yáng)東路69號(hào)

附件：1.《2017年度連云港市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目

申報(bào)指南》

2.《連云港市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表》

連云港市文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2017年9月29日

 

附件1

 

2017年度連云港市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

 

連云港市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金面向社會(huì)受理文化產(chǎn)業(yè)類資助項(xiàng)目的申報(bào)，由市委宣傳部（市文改辦）牽頭，會(huì)同市財(cái)政局、市文廣新局通過(guò)組織評(píng)審、實(shí)地考察等多個(gè)環(huán)節(jié)，確定資助項(xiàng)目和資助額度，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、專項(xiàng)資金使用、項(xiàng)目績(jī)效等進(jìn)行監(jiān)督和管理。

根據(jù)《連云港市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2017年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南下發(fā)給你們。

一、支持范圍

1．主要支持動(dòng)漫游戲、廣告會(huì)展、藝術(shù)品交易、文化設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化旅游等文化創(chuàng)意門(mén)類，重點(diǎn)扶持以文化內(nèi)容、文化創(chuàng)意為核心，具有發(fā)展前景和導(dǎo)向意義、提升文化產(chǎn)品內(nèi)涵和質(zhì)量的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

2．與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，發(fā)掘、提升地域傳統(tǒng)文化資源并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目；

3．文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項(xiàng)目；

4．骨干文化企業(yè)“走出去”及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化服務(wù)出口項(xiàng)目；

5．具有較好發(fā)展前景的成長(zhǎng)型小微文化企業(yè)項(xiàng)目；

6．其他需要扶持的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二、支持對(duì)象

（一）重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目。能夠壯大連云港文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升全市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，具有顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、影響力較大的重點(diǎn)文化企業(yè)、重點(diǎn)文化項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持和培育“三上”文化企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)（單位）上市，支持建設(shè)和招引重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（二）文化藝術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念，跟上時(shí)代發(fā)展，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)取得較好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的演藝項(xiàng)目。依托連云港歷史文化資源，發(fā)掘提升我市歷史經(jīng)典文化資源，將傳統(tǒng)藝術(shù)形式與現(xiàn)代科技手段相融合產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。能夠更好地滿足消費(fèi)者精神文化需求的文化和旅游相融合項(xiàng)目。

（三）平臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)建類項(xiàng)目。支持創(chuàng)建市級(jí)及市級(jí)以上文化金融中心、創(chuàng)意中心、服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)園區(qū)基地等文化項(xiàng)目，以及特色文化小鎮(zhèn)創(chuàng)建項(xiàng)目。支持文化“走出去”，引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才、文化企業(yè)家，建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫(kù)和相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

（四）文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)融合發(fā)展項(xiàng)目。支持文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、廣告會(huì)展、網(wǎng)站及軟件開(kāi)發(fā)、藝術(shù)品交易等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)與金融資本、社會(huì)資本有效對(duì)接，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與金融、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持新媒體與傳統(tǒng)媒體融合創(chuàng)新，國(guó)有文化企業(yè)體制機(jī)制改革創(chuàng)新項(xiàng)目。

（五）重點(diǎn)小微文化企業(yè)扶持項(xiàng)目。支持成長(zhǎng)型小微文化企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益俱佳的創(chuàng)新項(xiàng)目，鼓勵(lì)成為“三上”文化企業(yè)。

三、申報(bào)條件

1．申報(bào)項(xiàng)目的承擔(dān)主體必須是在連云港市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè)或企業(yè)化管理的文化事業(yè)單位，具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資本在50萬(wàn)（含）以上，原則上必須為全市文化產(chǎn)業(yè)名錄庫(kù)內(nèi)企業(yè)（單位）。

2．申報(bào)項(xiàng)目原則上為2016年1月1日后立項(xiàng)并開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，至項(xiàng)目申報(bào)截止日，企業(yè)（單位）完整運(yùn)營(yíng)已超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度（含），項(xiàng)目申報(bào)單位與項(xiàng)目實(shí)施單位、專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)一致。

3．企業(yè)（單位）財(cái)務(wù)制度健全，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，具有良好的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，資信等級(jí)較高，資金籌措能力較強(qiáng)。

4．申報(bào)項(xiàng)目具有較強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)屬性和文化關(guān)聯(lián)度，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省市發(fā)展規(guī)劃，具有良好市場(chǎng)前景、對(duì)做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)有積極推進(jìn)作用，預(yù)期能產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

5．申報(bào)項(xiàng)目所需資金主要由單位通過(guò)銀行貸款、吸引社會(huì)資本以及自籌的方式解決。

6．申報(bào)項(xiàng)目已經(jīng)按規(guī)定程序通過(guò)審批，實(shí)施方案切實(shí)可行、且已具備一定規(guī)模，必須有財(cái)務(wù)支出進(jìn)度，項(xiàng)目實(shí)施形象進(jìn)度在40%以上。

7．原則上已獲得省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。

四、有下列情形之一的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不予扶持

1．經(jīng)市公共信用信息系統(tǒng)信用審查，項(xiàng)目單位存在嚴(yán)重失信行為的。

2．同一企業(yè)同一項(xiàng)目當(dāng)年度已經(jīng)獲得市財(cái)政其他類專項(xiàng)資金支持的。

3．到市級(jí)規(guī)定的申報(bào)截至日止，申報(bào)企業(yè)（單位）完整運(yùn)營(yíng)未滿一個(gè)會(huì)計(jì)年度的。

4．申報(bào)企業(yè)（單位）不能按要求提供財(cái)務(wù)和稅收資料的;提供的財(cái)務(wù)資料和稅收資料不一致的。

5．前三年本專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)不合格未按要求整改的。

6．申報(bào)企業(yè)（單位）一年內(nèi)甚至多年未實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入。

五、扶持方式

1．項(xiàng)目補(bǔ)貼。對(duì)擬扶持項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)性支出給予補(bǔ)助。

2．貸款貼息。對(duì)使用金融機(jī)構(gòu)貸款的文化類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以其在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的銀行貸款利息額，給予適當(dāng)貼息補(bǔ)助。

3．以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)截止日前已經(jīng)完成的、具有良好社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的文化類項(xiàng)目實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

4．其他扶持方式。根據(jù)發(fā)展實(shí)際需要，創(chuàng)新使用服務(wù)購(gòu)買(mǎi)、股權(quán)投資、融資增信等其他扶持方式。

六、申報(bào)程序

1．項(xiàng)目申報(bào)。申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位，向所在地宣傳部門(mén)申報(bào)。市屬國(guó)有文化企業(yè)等相關(guān)單位可直接向市委宣傳部（市文改辦）申報(bào)。按要求提供相應(yīng)文件（項(xiàng)目申報(bào)表、項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表、上一年度審計(jì)報(bào)告、承諾書(shū)等）。

2．項(xiàng)目初審。申請(qǐng)項(xiàng)目由所在地宣傳部門(mén)匯總后會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)、文化部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，對(duì)申請(qǐng)單位的申請(qǐng)資格、申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性等進(jìn)行審查。對(duì)符合申請(qǐng)條件和要求的項(xiàng)目，出具推薦意見(jiàn)，報(bào)市委宣傳部（市文改辦）。

3．項(xiàng)目評(píng)審。市委宣傳部（市文改辦）牽頭，會(huì)同市財(cái)政局、市文廣新局，邀請(qǐng)相關(guān)專家，對(duì)各地推薦項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、綜合效益、主體投資實(shí)力、實(shí)施團(tuán)隊(duì)、建設(shè)周期等要素進(jìn)行評(píng)審。

4．實(shí)地考察。市委宣傳部（市文改辦）牽頭，會(huì)同市財(cái)政局、市文廣新局，對(duì)擬扶持項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察。

5．綜合會(huì)商。市委宣傳部（市文改辦）牽頭，會(huì)同市財(cái)政局、市文廣新局，根據(jù)評(píng)審及實(shí)地考察情況，對(duì)擬扶持項(xiàng)目提出扶持安排建議。

6．社會(huì)公示。經(jīng)審定的項(xiàng)目，在媒體上予以公示，公示時(shí)間不少于7天，公示無(wú)異議后下達(dá)經(jīng)費(fèi)。

七、申報(bào)時(shí)間

1．通知印發(fā)之日起至2017年10月20日，各申報(bào)單位將《項(xiàng)目申報(bào)表》及相關(guān)附件按項(xiàng)目分類，報(bào)送至所在地宣傳部（黨群部）。

2．2017年10月25日前，各縣區(qū)委宣傳部（黨群部）將通過(guò)初審的項(xiàng)目上報(bào)至市委宣傳部（市文改辦）。

八、申報(bào)工作要求

1．加強(qiáng)工作指導(dǎo)，認(rèn)真組織申報(bào)。各縣區(qū)及市直有關(guān)單位要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握有關(guān)文件精神，認(rèn)真做好項(xiàng)目組織和申報(bào)工作，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，拓寬項(xiàng)目來(lái)源，切實(shí)履行指導(dǎo)審查職能，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)工作的組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料編寫(xiě)工作的具體指導(dǎo)。

2．堅(jiān)持實(shí)事求是，提高申報(bào)質(zhì)量。各縣區(qū)及市直有關(guān)單位要按照規(guī)定的申報(bào)條件和范圍，精心組織項(xiàng)目的初審和篩選，確保申報(bào)材料真實(shí)可靠。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，要出具推薦意見(jiàn)并加蓋公章后上報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)材料要求1式2份（申報(bào)表同時(shí)報(bào)送電子文檔），做到內(nèi)容完整、條理清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致。申報(bào)文本制作要求環(huán)保、精簡(jiǎn)、節(jié)約，不鋪張浪費(fèi)。本通知可在連云港宣傳網(wǎng)、文化網(wǎng)、財(cái)政網(wǎng)查詢和下載。

3．做好文化產(chǎn)業(yè)名錄庫(kù)建設(shè)工作。全市文化產(chǎn)業(yè)名錄庫(kù)由市委宣傳部（市文改辦）、市文廣新局負(fù)責(zé)建設(shè)，從2017年度起，所有申報(bào)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的主體原則上必須為名錄庫(kù)內(nèi)企業(yè)（單位），各縣區(qū)各單位要按照“三上”文化企業(yè)、重點(diǎn)培育企業(yè)和潛力小微企業(yè)的類別，做好本地文化企業(yè)（單位）名錄庫(kù)建設(shè)，并于10月25日前上報(bào)至市文改辦。

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