中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦環(huán)境問題辦理情況公示（第八期）

2016-08-19 09:54 來源: 連云港日報(bào)20160819A3版

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【連云港日報(bào)】一、舉報(bào)內(nèi)容

連云港市海州區(qū)洪門開發(fā)區(qū)“潤翔建材有限公司”（砂漿廠）夜間生產(chǎn)，粉塵污染嚴(yán)重。反映多次，未徹底解決。

二、查處情況

（一）基本情況

經(jīng)查，海州區(qū)環(huán)保局于8月5日就接到群眾對連云港潤翔建材有限公司粉塵擾民投訴，當(dāng)天對該公司進(jìn)行了檢查。該企業(yè)2010年經(jīng)區(qū)環(huán)保局審批同意建設(shè)，同年建成投入試運(yùn)行。2011年以來，該企業(yè)主要采取以銷定產(chǎn)的經(jīng)營模式間斷性生產(chǎn)。2016年市建設(shè)局推廣干泥砂漿，該公司于5月重新投入試運(yùn)行，無驗(yàn)收手續(xù)。在試運(yùn)行期間，因下雨燒毀風(fēng)機(jī)等設(shè)備造成除塵器運(yùn)行故障，導(dǎo)致粉塵污染。8月9日晚及10日上午，洪門街道、區(qū)環(huán)保局再次檢查發(fā)現(xiàn)該公司正在研究整改方案，處于停產(chǎn)狀態(tài)。8月11日至今，區(qū)環(huán)保局對該企業(yè)每天進(jìn)行檢查，企業(yè)處于停產(chǎn)整改中。

（二）問題處理

海州區(qū)環(huán)保局已于8月8日對該公司下達(dá)《環(huán)境違法行為限期改正通知書》（海環(huán)限改字〔2016〕）第117號），責(zé)令該公司立即停止生產(chǎn)，未通過驗(yàn)收前不得擅自生產(chǎn)，并完善“三同時”驗(yàn)收手續(xù)。

海州區(qū)環(huán)保局于2016年8月16日對該公司下達(dá)《行政處罰事先（聽證）告知書》（海環(huán)罰聽告字[2016]第10號），對其給予貳萬元行政處罰。

三、下一步工作

海州區(qū)將對整改情況進(jìn)行跟蹤督查，確保整改到位。

一、舉報(bào)內(nèi)容

鹽城市濱海縣沿海化工園區(qū)“火炬染料有限公司”租用連云港灌南縣堆溝鎮(zhèn)化工園經(jīng)八路“振源化工有限公司”（更名為：泰盛化工有限公司）進(jìn)行生產(chǎn)，無環(huán)評手續(xù)，廢水直接排海。

二、查處情況

（一）基本情況

經(jīng)調(diào)查，信訪件中反映的“連云港灌南縣堆溝鎮(zhèn)化工園區(qū)”為連云港化工園區(qū),“振源化工有限公司”指的是“連云港振源化工有限公司”（以下簡稱振源化工）。振源化工于2007年成立，主要從事染料中間體生產(chǎn)。泰盛化工于2004年成立，主要從事醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料中間體生產(chǎn)。2013年9月，振源化工被泰盛化工整體租賃經(jīng)營。2014年9月，火炬染料有限公司與振源化工合作，火炬染料有限公司提供部分設(shè)備，振源化工提供廠房和部分設(shè)備，從事陽離子金黃產(chǎn)品生產(chǎn)。

關(guān)于“‘火炬染料有限公司’租用連云港灌南縣堆溝鎮(zhèn)化工園區(qū)經(jīng)八路‘振源化工有限公司’（更名為：泰盛化工有限公司）進(jìn)行生產(chǎn)”問題。2016年8月7日21時10分，灌南縣環(huán)保局執(zhí)法人員至振源化工進(jìn)行檢查，該公司未生產(chǎn)，經(jīng)查閱相關(guān)生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品入庫記錄，發(fā)現(xiàn)振源化工2015年7月、8月、11月及2016年4月，合計(jì)生產(chǎn)97天，生產(chǎn)“陽離子金黃”產(chǎn)品194噸。經(jīng)查閱產(chǎn)品出庫記錄，顯示買方是“火炬染料有限公司”。2013年9月，振源化工被泰盛化工整體租賃經(jīng)營。2014年9月，火炬染料有限公司與振源化工合作，火炬染料有限公司提供部分設(shè)備，振源化工提供廠房和部分設(shè)備，從事陽離子金黃產(chǎn)品生產(chǎn)。

關(guān)于“無環(huán)評手續(xù)”問題。振源化工年產(chǎn)3000噸3-硝基-4-甲氧基乙酰苯胺項(xiàng)目，于2006年4月5日取得連云港市環(huán)保局環(huán)評批復(fù)（連環(huán)發(fā)〔2006〕72號），2010年5月12日通過連云港市環(huán)保局“三同時”驗(yàn)收。振源化工新建5個車間分別生產(chǎn)“3-巰基丙酸、2,4-二硝基苯甲醚、2，4-二硝基-6-氯苯胺、陽離子金黃、UV-326”5個產(chǎn)品，均沒有環(huán)評審批與“三同時”驗(yàn)收手續(xù)。

市縣環(huán)保部門對振源化工從嚴(yán)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法問題堅(jiān)決查處到位。2015年11月20日，灌南縣環(huán)保局對振源化工廢氣處理設(shè)施不正常運(yùn)行違法行為下達(dá)了處罰決定書（灌環(huán)罰字〔2015〕80號），罰款3.5萬元；2016年6月15日，灌南縣環(huán)保局對振源化工危廢未采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等措施違法行為下達(dá)了處罰決定書（灌環(huán)罰字〔2016〕43號），罰款3萬元；2016年6月13日，連云港市環(huán)保局與灌南縣環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法人員至振源化工進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司2,4-二硝基苯甲醚、2，4-二硝基-6-氯苯胺、UV-326沒有環(huán)保手續(xù)，2016年7月20日，連云港環(huán)保局對振源化工以上環(huán)境違法行為下達(dá)了行政處罰決定書（連環(huán)行罰字〔2016〕16號），罰款10萬元。

振源化工2,4-二硝基苯甲醚、2，4-二硝基-6-氯苯胺、UV-326產(chǎn)品項(xiàng)目已納入環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目清理整治“三個一批”，目前正在編制自查評估報(bào)告。2016年8月7日晚，灌南縣環(huán)保局執(zhí)法人員至振源化工進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)3-巰基丙酸、陽離子金黃2個產(chǎn)品沒有環(huán)保手續(xù)，立即進(jìn)行了立案查處，并現(xiàn)場要求振源化工立即停止3-巰基丙酸產(chǎn)品項(xiàng)目建設(shè)和陽離子金黃產(chǎn)品生產(chǎn)，未取得環(huán)評等相關(guān)手續(xù)不得繼續(xù)建設(shè)和擅自生產(chǎn)。

關(guān)于“廢水直接排海”問題。振源化工原建有一套污水處理設(shè)施，2013年9月后被泰盛化工租賃后該污水處理設(shè)施進(jìn)行了升級改造，與泰盛化工進(jìn)行合用，主要采用“高濃度廢水調(diào)節(jié)池+絮凝沉淀池+樹脂吸附柱+微電解池+芬頓氧化+中和沉淀+生化調(diào)節(jié)池+UASB厭氧池+水解酸化池+好氧池+二沉池”處理工藝，與化工園區(qū)中新污水處理廠進(jìn)行接管。企業(yè)廢水通過企業(yè)預(yù)處理達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)后，排入園區(qū)污水處理廠進(jìn)行二次處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排入灌河。通過調(diào)閱公司用水票據(jù)及排入中新污水廠水量，顯示該公司1-6月用水量為27819噸，排入中新污水廠水量為28095噸。現(xiàn)場檢查時未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有“廢水直接排海”的行為。

按照灌南縣政府辦公室《連云港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)突出環(huán)境問題整改實(shí)施方案》（灌政辦發(fā)〔2016〕47號）文件的要求，泰盛化工、振源化工屬于限期整改，縣環(huán)保局在推進(jìn)企業(yè)整改檢查過程中，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)整改進(jìn)度較慢，2016年7月5日就對該企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)通知（灌環(huán)分發(fā)〔2016〕155號），目前該企業(yè)處于停產(chǎn)整治中。

經(jīng)核實(shí)，該信訪件反映內(nèi)容部分屬實(shí)。

（二）問題處理

督促振源化工與泰盛化工盡快完成兼并重組，并注銷振源化工工商登記等。

8月8日，灌南縣環(huán)保局對振源化工3-巰基丙酸、陽離子金黃兩個產(chǎn)品沒有環(huán)保手續(xù)進(jìn)行立案查處，下達(dá)了行政處罰告知書（灌環(huán)罰告字〔2016〕119號），擬罰款15萬元，并下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書（灌環(huán)責(zé)改字〔2016〕7號）。

要求振源化工兩周之內(nèi)對“陽離子金黃”生產(chǎn)線進(jìn)行拆除，盡快完善3-巰基丙酸項(xiàng)目相關(guān)環(huán)保手續(xù)，凡無環(huán)評、未驗(yàn)收等項(xiàng)目一律不得生產(chǎn)。

要求縣環(huán)保局加大對振源化工的日常環(huán)境監(jiān)管，增加監(jiān)管頻次，對檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為“零容忍”。

責(zé)成灌南縣紀(jì)委、灌南縣公安局介入調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況，依法依規(guī)查處到位。

三、下一步工作

要求連云港化工園區(qū)切實(shí)落實(shí)好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，履行職責(zé)，督促企業(yè)加大環(huán)保投入，遵守環(huán)保法律法規(guī)。

要求振源化工加快整改進(jìn)度，加強(qiáng)環(huán)境管理，按要求在期限內(nèi)完成各項(xiàng)整改任務(wù)，嚴(yán)格履行整改驗(yàn)收程序，未經(jīng)驗(yàn)收合格不得恢復(fù)生產(chǎn)。

要求灌南縣環(huán)保局強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)履行好環(huán)保主體責(zé)任，做好污染治理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保各污染物達(dá)標(biāo)排放。

要求灌南縣環(huán)保局與縣公安局繼續(xù)加強(qiáng)司法聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

一、舉報(bào)內(nèi)容

連云港市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)珠江路垃圾站旁邊有個山坡，中云辦事處山后社區(qū)辦事處書記把山坡挖掉了，破壞生態(tài)環(huán)境。

二、查處情況

（一）基本情況

經(jīng)查，舉報(bào)人反映的珠江路垃圾站旁山坡位于市開發(fā)區(qū)中云街道山后社區(qū)，土地現(xiàn)狀為采礦用地。1999年4月，村民車井來與山后社區(qū)簽訂租賃協(xié)議，承包該山場用于種植經(jīng)濟(jì)林和用材林，租期30年，合同約定未經(jīng)山后社區(qū)同意不得轉(zhuǎn)包。2013年，車井來去世后，其妻顧金花于當(dāng)年4月將山場轉(zhuǎn)包給山后村民徐廷俊，由當(dāng)時社區(qū)主任劉后江簽字蓋章（劉后江，于2010年底當(dāng)選山后社區(qū)主任，于2013年底落選，落選后不在社區(qū)工作）。

（二）問題處理

自2016年4月以來，開發(fā)區(qū)國土部門對其非法開采行為現(xiàn)場進(jìn)行了制止，并對違法當(dāng)事人徐明星（徐廷俊兒子）下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，責(zé)令其停止非法開采。

5月17日，市國土部門對徐明星下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并現(xiàn)場拆除挖掘機(jī)電腦主板一塊。

5月19日，區(qū)國土部門發(fā)函至中云街道辦事處，建議中云街道責(zé)成山后社區(qū)居委會盡快解除山場承包協(xié)議，制止非法開采行為，但違法當(dāng)事人拒絕簽字解除。

6月12日，為調(diào)查取證，區(qū)國土部門委托有資質(zhì)的測量單位對開采現(xiàn)場原始地形進(jìn)行了測量。6月27日，區(qū)國土部門又對違法行為進(jìn)行了制止，并再次下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》。6月30日，區(qū)國土部門配合中云派出所對違法現(xiàn)場進(jìn)行制止，中云派出所對違法當(dāng)事人進(jìn)行了傳喚，收繳挖掘機(jī)鑰匙2把，由派出所調(diào)查處理。

7月25日，區(qū)國土部門配合中云派出所進(jìn)行現(xiàn)場制止，并委托有資質(zhì)的測量單位對開采現(xiàn)場地形進(jìn)行了復(fù)測，計(jì)算出盜采方量。

中云街道已按照區(qū)要求，責(zé)成山后社區(qū)按相關(guān)程序解除了租賃協(xié)議，目前非法采土行為已被有效制止。

三、下一步工作

根據(jù)評估鑒定結(jié)果，依法依規(guī)對非法采土行為進(jìn)行處理。堅(jiān)決制止和打擊非法釆挖行為的發(fā)生。

來源：《連云港日報(bào)》2016年8月19日A3版，詳見附件

20160819rbA03(ps).pdf

中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦 環(huán)境問題辦理情況公示 （第八期）

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