?1月16日南京電（記者 莊婷婷）省政協(xié)十三屆一次會(huì)議召開以來，住連省政協(xié)委員們積極建言獻(xiàn)策。省政協(xié)委員、市政協(xié)主席、黨組書記王加培在提案中建議以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為依托加快推動(dòng)我省油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展。

　　2020年3月，國務(wù)院公布了《關(guān)于支持中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展若干措施的批復(fù)》，其中提出了26項(xiàng)支持措施，政策紅利助推浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在油氣產(chǎn)業(yè)方面形成若干“全國之最”的標(biāo)志性成果。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件來看，以2020年為例，江蘇石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模比浙江多2644.25億元，高約35%；規(guī)上企業(yè)數(shù)量比浙江多746家，高約42%;園區(qū)發(fā)展水平綜合評價(jià)入圍全國前30位（根據(jù)2022年12月23日中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布）的數(shù)量比浙江高出一倍。由此可見，我省推動(dòng)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)條件充分。從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況來看，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涉及南京、蘇州、連云港3個(gè)片區(qū)，覆蓋沿江和沿海化工園區(qū)、石化基地，特別是《江蘇省“十四五”化工產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》對全省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了明確部署安排，即：實(shí)施做大做強(qiáng)沿海、調(diào)優(yōu)調(diào)綠沿江的江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)沿江石化產(chǎn)業(yè)向沿海的連云港石化基地轉(zhuǎn)移。由此可見，充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢、著力推動(dòng)我省油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展具有可行性、可操作性。

　　目前，全省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨環(huán)境承載壓力，對利用自貿(mào)區(qū)政策推動(dòng)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃不足，對發(fā)揮優(yōu)勢條件推動(dòng)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展聚力不夠。連云港石化產(chǎn)業(yè)基地是國家批復(fù)的七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，也是全省石化產(chǎn)業(yè)從沿江向沿海轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略承載地，現(xiàn)已集聚盛虹煉化一體化、衛(wèi)星石化烯烴綜合利用、中化國際循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等22個(gè)大型石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成煉化一體化、多元化原料加工等四大產(chǎn)業(yè)集群。但從目前情況來看，發(fā)揮連云港石化產(chǎn)業(yè)基地作用、助推全省油氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展聚力不足，特別是制度供給視角下，缺乏利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢和政策支撐，推動(dòng)油氣石化產(chǎn)業(yè)投資準(zhǔn)入開放、原油進(jìn)口非國營貿(mào)易資格、成品油出口、保稅燃料油加注等自由化、便利化發(fā)展。

　　王加培建議，以突破環(huán)境制約為立足，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級支撐能力為核心，以發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢為動(dòng)力，大力推動(dòng)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展，著力提升江蘇油氣石化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全，有力促進(jìn)江蘇產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色轉(zhuǎn)型。同時(shí)，加快建設(shè)大宗商品交易平臺，建設(shè)以油品為主的大宗商品現(xiàn)貨交易市場，穩(wěn)步推進(jìn)石化大宗商品期現(xiàn)合作，形成具有國際影響力的原油現(xiàn)貨交易市場，定期舉辦國際油氣化工品商貿(mào)大會(huì)，提升石化產(chǎn)業(yè)基地、油氣大宗商品交易平臺國際影響力。

　　“我建議充分利用、著力發(fā)揮連云港石化產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢條件和積極作用，推動(dòng)建設(shè)億噸級油品儲(chǔ)運(yùn)基地、國家油氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。以原油、成品油為重點(diǎn)，完善油品儲(chǔ)備體系，重點(diǎn)做強(qiáng)原油儲(chǔ)備，積極開展汽油、柴油、航空煤油、液化氣等儲(chǔ)備；加強(qiáng)石油儲(chǔ)備國際合作，探索為期貨市場投資者提供交割周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備庫、保稅交割倉庫，支持與國際產(chǎn)油國共建石油儲(chǔ)運(yùn)基地。”王加培說。