政策利好之下 港城民宿經濟路在何方

（張晨晨 薄文光 王雅萱 蘇笑）為深入貫徹實施《連云港市旅游民宿管理辦法》，推動主題教育工作走深走實，切實提升全市旅游服務質量，近日，由市文廣旅局主辦的全市旅游民宿培訓班在花果山下西游問道民宿開班，來自全市40余家民宿代表共100余人參加。

　　隨著我市旅游民宿品質化、特色化發展需要，民宿經營發展不規范、部門權責不清等問題也暴露出來。為有效解決此類問題，我市旅游工作領導小組辦公室會同市公安局、財政局等11部門聯合出臺《連云港市旅游民宿管理辦法》，明確旅游民宿認證、扶持及規范經營等方面要求，市文廣旅局專門召開此次培訓會，就是要強化旅游民宿及國家等級民宿培育，推動旅游民宿規范化、品質化發展，打好開年旅游民宿發展“第一仗”，突破發展瓶頸期。

立機制保障

使民宿業從“粗放”到“精細”

作為旅游休閑重要載體、游客體驗特色窗口，在國內旅游熱度持續高漲、民宿需求日益增長的當下，促進民宿特色化發展成為推動旅游高質量發展的重要切入點。近年來，我市民宿、農家樂等新產業新業態陸續出現，把美景、創意、舒適融為一體，已成為吸引游客的生力軍。但隨著業態的野蠻生長，不少當地農民轉身變成鄉村民宿經營者，但卻缺乏民宿建設發展經驗，經營方式簡單粗放，此時就亟須配套的管理服務機制和保障措施。

　　市旅游協會相關負責人就關注到這些問題，經調研獲悉，目前，我市民宿行業發展還處于粗放階段、存在一定的秩序發展問題，表現在注冊參照標準、監管范圍、制度性保障及消防衛生等方面，不僅會損害民宿整體口碑和水平，更影響游客體驗和旅游聲譽；而經營者缺少專業學習渠道，多為當地居民或常駐用戶，其從業人員也都是以家庭、親友及社會招聘為主，大多居住在民宿原住地，服務人員經驗不足導致難以承受線上線下深度運營管理工作，或提供的服務與住戶需求專業服務相差甚遠，對民宿業未來發展不利。所以建議出臺相應的政策舉措，推動民宿業專業化運營，通過對民宿經營者、民宿從業者開展相應專業培訓，提升從業人員服務質量；相關部門加強與職業院校合作，針對性培養專業人才。

　　作為我市旅游資源富集地，海州區就將民宿發展納入《全域旅游總體規劃》，合理規劃民宿發展路徑，推進民宿企業連鎖化、網絡化、專業化發展，引進優質運營單位，推動民宿結構優化、品牌打造和服務提升。而花果山黨建學苑還與8所高校簽訂共建協議，引進了28名鄉士人才，助力民宿業發展。而擁有在營民宿420余家的連云區，也積極探索推廣“開辦民宿一件事一次辦”改革，推進旅游民宿行業自律管理和標準化建設等。“目前，我們自營酒店和民宿在淡季期間集中開展員工培訓4場，涉及前廳禮儀、客房服務和中餐服務等，并通過員工服務技能大比武，檢驗培訓成果。”港城文旅公司相關負責人說。

創特色品牌

積極釋放地方“民宿+”效能

民宿年接待過夜游客近80萬人次，旅游收入近2億元……這是連云區民宿業交上的答卷，可見，民宿已成為群眾實現富民增收的重要載體。但在民宿經濟大火之際，筆者調查發現，刨去旅游業復蘇帶來的紅利，我市多數民宿仍缺乏地域特色，同質化嚴重，且大部分民宿以自家房子為主，品質低端，“吃短利”情況不少。花果山街道相關人士就坦言，此前，當地傳統農家樂、旅館數量較多，但精品化民宿占比不足15%，加之近年特殊行情，行業經營效益差，投資發展熱情明顯降低，規模化、精品化民宿發展受限。

　　針對此問題，我市旅游協會相關負責人結合實際，提出建議，可引入專業化民宿運營團隊，對現有民宿資源進行整合，打造民宿眾創街區，激活發展活力。當前，海州區就在著力構建兩大民宿片區，即花果山休閑康養民宿片區、環錦屏山山水旅游民宿片區，重點打造花果山民宿集群，形成“民宿+西游文創”“民宿+茶文化體驗”等特色產業鏈。去年，花果山街道水云間酒店就獲批國家丙級旅游民宿，為全市唯一一家入選民宿，成功突破發展瓶頸。

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　　當然，“眾創”的同時，更需要品牌的帶動。在此次培訓中，主辦方就邀請到浙江紹興雪花谷隱山民宿女主人宋嫣，為在場民宿業主提供運營新思路。宋嫣說，2016年春天，她到雪花潭景區，著手打造“雪花谷隱山”民宿共富工坊，至今已投入1000多萬元。“2022年，工坊為村民帶貨60余萬元。”宋嫣說，去年中秋國慶雙節，他們又忙著趕制伴手禮。伴手禮都是當地的特產，諸如土雞、老鴨、筍干菜等，當地村民收獲頗豐。

　　“雪花谷”的做法，就是打造民宿品牌，使之成為刺開行業發展桎梏的一把龍頭利刃。“能夠促使民宿釋放巨大效能的途徑，最好的就是與鄉村振興相結合。”連云區文體旅局市場處相關負責人說，以宿城“八間房”民宿為引領，近年來，連云區結合漁家特色，打造民宿特色品牌——連島就打造集漁家體驗、文化休閑、民宿度假于一體的可持續發展的文旅支柱產業項目，礁石灣民宿集聚區規模不斷擴大。

用好老房資源

讓“詩與遠方”和基層民生相得益彰

一幢幢村宅經過修葺、翻新，變身成一間間民宿，結合村莊里的美景、美食，吸引著五湖四海的游客，港城網紅民宿宿城“八間房”，就是利用當地老舊民房升級改造而成，小橋流水、青瓦石墻的環境處處透出詩情畫意，早已成為港城民宿的一張名片。

　　其實，目前來看，我市民宿用房主要有三種類型：農村農家屋，利用空閑老宅或新建房屋，采取農家樂方式經營（客房空間小、配置較差、價格偏低）；老房改造，以老房子為基礎，在保留原建筑特色的同時，體現懷舊、休閑主題，主要面向城市青年群體；此外就是租賃房屋，與傳統民宿相比，更像是現代化主題酒店，內部裝修酒店化，偏向文藝清新。而據筆者初步調查得知，“老房資源”目前正成為民宿業發展的一個主流載體。

　　業內人士建議，可成立民宿資產托管公司，通過以房入股等方式盤活當地“老房資源”，專業打造補充現有民宿。近年來，海州區就通過充分盤活游客資源、山林資源，鼓勵黨員群眾將自家閑置房屋進行修繕改造，先后培育打造H2O、小森居等一批精品民宿。其實，從 2018年起，花果山街道就鼓勵村民盤活閑置農房資源。據花果山紅宿聯盟提供的數據顯示，當地目前從事民宿經營的共有130余家。而自聯盟成立以來，營業收入同比增加6.6%，累計帶動30人就業，就業村民人均增收2萬元。

“我們將扎實做好推動旅游民宿發展工作，加強旅游民宿片區發展規劃，打造旅游民宿熱門集聚區品牌，盡快推出我市旅游民宿認證實施細則，鼓勵全市民宿積極申報，扎實做好扶持引導培育，力求推出更多高品質、優服務的旅游民宿及國家等級旅游民宿亮相港城，讓游客感受別具風格、特色十足的精品住宿體驗。”市文廣旅局相關負責人表示。

總值班: 吳弋     編輯: 賈元元     

來源: 連云港發布

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