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        遠去的只是記憶 供銷社從未離開——關于基層供銷社恢復重建引發熱議的觀察(上)

        熟悉炒股的人都知道,前段時間,一個概念股火了,以天鵝股份、中農聯合等為代表的供銷社概念股大漲。在資本市場上表現得熱火朝天之時,供銷社概念在媒體掀起了討論的熱潮。討論的焦點,源于一則《湖北基層供銷社恢復重建至1373個 基本覆蓋全省鄉鎮》的新聞。該文中寫到:湖北省實施“基層社恢復重建工程”取得階段性成果。目前,基層社社員達到45.2萬人,其中,農民社員人數5年增長5倍多,由2016年5.15萬人增至2021年33.3萬人。

          于是,很多人開始聯想,供銷社要“重出江湖”了嗎?還有人甚至將供銷社與計劃經濟畫等號。對此,市供銷合作總社黨委書記、理事會主任魏岳表示,雖然供銷社誕生于計劃經濟時代,但為適應市場化需求,其必定會與時俱進。新型供銷社的創建,對農業增效、農村繁榮、農民增收,實現鄉村振興具有重要意義。

        供銷社的“前世今生”

          供銷社歷史悠久,可溯源至1922年7月成立的安源路礦工人消費合作社。1950年7月,我國成立中華全國合作社聯合總社,標志著全國性供銷社系統正式成立。數據顯示,供銷社曾承擔中國農村90%以上的物資供應。

          有年輕人疑惑,供銷社是什么樣的?“過去要憑糧票、布票等去供銷社買東西,柜臺上主要是百姓日常生產、生活的必需品,油、鹽、糖、火柴、花布、手電筒等。”今年68歲的吳美玲至今仍能清晰記起在供銷社買東西時的場景,當時老百姓的日常生活都離不開供銷社。

          魏岳介紹,供銷社系統其實一直都存在,并沒有徹底退出歷史舞臺。自1948年成立至今,市供銷合作社已走過70多個年頭,歷經新中國成立初期、計劃經濟、市場經濟等不同發展階段。

          1982年,在機構改革中,全國供銷合作總社第三次與商業部合并,但保留了全國供銷合作總社的牌子,設立了中華全國供銷合作總社理事會,保留了省以下供銷合作社的獨立組織系統。進入上世紀90年代,供銷合作社又進一步探索向綜合性農業服務組織發展的新路子。1995年,考慮到農業、農村經濟發展需要,中華全國供銷合作總社恢復成立。從2000年起,供銷合作社的工作重點轉向了扭虧增盈。

          無論什么時候,聚焦為農服務始終是供銷社的主責主業,也就是要打通“工業品下鄉最后一公里”、農產品進城“最先一公里”。在市場經濟的當下,供銷社基層社除了發揮最開始的保障農村地區物資供應、穩定物價,已經逐漸發展成一個包含物資流通、技術服務、農田托管等功能的綜合中心。

        為何恢復重建基層供銷社

          供銷社概念突然在資本市場火了一把,緣于近日湖北日報刊登的新聞。報道稱,因歷史原因,在上一輪供銷合作社體制改革后,基層社一度陷入低迷困境。2014年,湖北省基層社數量僅696個,比最多的1984年1800個減少61%。2015年,《中共中央 國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》發布,提出要按照強化合作、農民參與、為農服務的要求,因地制宜推進基層社改造,逐步辦成規范的、以農民社員為主體的合作社,實現農民得實惠、基層社得發展的雙贏。此后,官方亦多次提及深化供銷合作社綜合改革。截至2021年底,湖北省基層社總數達1373個,基本實現鄉鎮全覆蓋。

          我市情況如何?市供銷合作總社合作事業處處長王勝輝介紹,2021年中央一號文件中提到,開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點,健全服務農民生產生活綜合平臺。2021年6月11日,商務部等17個部門聯合發布了關于加強縣域商業體系建設促進農村消費的意見,意見中明確提出健全農村流通網絡,建立完善縣域統籌、以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系。到2025年,在具備條件的地區,基本實現縣縣有連鎖商超和物流配送中心、鄉鎮有商貿中心、村村通快遞,年均新增農村網商(店)100萬家,培育30個國家級農產品產地專業市場,經營農產品的公益性市場地市級覆蓋率從40%提高到60%。近年來,恢復重建基層供銷合作社,正是響應政策要求的具體體現。

          截至目前,我市全供銷系統有1個市級農業社會化服務中心、6個縣區級為農服務中心、59個鄉鎮綜合服務體、76個基層為農服務社、106個專業合作社、871個農村綜合服務社,有效夯實了為農服務組織基礎。

        供銷社將起到什么作用

          供銷社曾是計劃經濟的產物,在市場經濟語境中,難免受關注和猜想。面對恢復重建基層供銷合作社,有人擔心,會不會形成壟斷?

          王勝輝說,經過多年的改革、發展,供銷社的功能定位等早已不同往日,“供銷社不管是重建還是運作,都是在市場經濟整個大背景下進行的。至于有人說會形成壟斷,那就更不可能了,這完全是市場化的。”

          事實上,恢復重建鄉鎮一級基層供銷社,主要是為了給農民更好地提供生產和生活服務。生產服務多會依托當地的農民專業合作社等,將其納入到供銷社系統,通過給提供支持,以保證農資質量。

          供銷社提供的農業社會化服務也得到了農戶的認可。海州區新壩鎮農民張海龍表示,他對于農業生產方面的知識均來自老一輩的經驗,由于今年我市遭遇干旱天氣,田間作物的灌溉以及后續施肥等工作均因缺水而受到很大影響,所以他找當地供銷社技術托管。田管家公司盡最大努力給予了一定技術以及人力上的支持,收成還是不錯的。

          從耕種到病蟲害防治,從災害應對到成品銷售,整個過程可全部由供銷社提供服務,這便是張海龍提到的“農業社會化服務”。“只要是供銷社能提供給農戶的服務,都可以叫農業社會化服務。這些服務可以全托管,也可以根據不同的需求,提供不同的技術支持或解決方案。盡管是有償的,但只要能幫助農民解決實際問題,這樣的服務是可以實現共贏的。”田管家港泉公司負責人董淑友介紹。此外,現在很多農村超市會存在銷售假冒偽劣商品等,將這些超市納入到供銷社系統,可以給大超市提供基礎設施、商品服務等,來保證貨源。

          據悉,我市的基層社已經從傳統、單一的日用品、農資經營,向構建綜合性、規模化、現代化、可持續的為農服務體系轉變。土地托管、統防統治、收儲加工、配方施肥、電子商務已成為基層供銷社為農服務的主攻方向。(□ 王文 朱坤霞)

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        總值班: 吳弋 曹銀生     編輯: 馬靜靜     

        來源: 連云港發布

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