熟悉炒股的人都知道,前段時(shí)間,一個(gè)概念股火了,以天鵝股份、中農(nóng)聯(lián)合等為代表的供銷社概念股大漲。在資本市場上表現(xiàn)得熱火朝天之時(shí),供銷社概念在媒體掀起了討論的熱潮。討論的焦點(diǎn),源于一則《湖北基層供銷社恢復(fù)重建至1373個(gè) 基本覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)》的新聞。該文中寫到:湖北省實(shí)施“基層社恢復(fù)重建工程”取得階段性成果。目前,基層社社員達(dá)到45.2萬人,其中,農(nóng)民社員人數(shù)5年增長5倍多,由2016年5.15萬人增至2021年33.3萬人。
于是,很多人開始聯(lián)想,供銷社要“重出江湖”了嗎?還有人甚至將供銷社與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)畫等號(hào)。對(duì)此,市供銷合作總社黨委書記、理事會(huì)主任魏岳表示,雖然供銷社誕生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,但為適應(yīng)市場化需求,其必定會(huì)與時(shí)俱進(jìn)。新型供銷社的創(chuàng)建,對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。
供銷社的“前世今生”
供銷社歷史悠久,可溯源至1922年7月成立的安源路礦工人消費(fèi)合作社。1950年7月,我國成立中華全國合作社聯(lián)合總社,標(biāo)志著全國性供銷社系統(tǒng)正式成立。數(shù)據(jù)顯示,供銷社曾承擔(dān)中國農(nóng)村90%以上的物資供應(yīng)。
有年輕人疑惑,供銷社是什么樣的?“過去要憑糧票、布票等去供銷社買東西,柜臺(tái)上主要是百姓日常生產(chǎn)、生活的必需品,油、鹽、糖、火柴、花布、手電筒等。”今年68歲的吳美玲至今仍能清晰記起在供銷社買東西時(shí)的場景,當(dāng)時(shí)老百姓的日常生活都離不開供銷社。
魏岳介紹,供銷社系統(tǒng)其實(shí)一直都存在,并沒有徹底退出歷史舞臺(tái)。自1948年成立至今,市供銷合作社已走過70多個(gè)年頭,歷經(jīng)新中國成立初期、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)等不同發(fā)展階段。
1982年,在機(jī)構(gòu)改革中,全國供銷合作總社第三次與商業(yè)部合并,但保留了全國供銷合作總社的牌子,設(shè)立了中華全國供銷合作總社理事會(huì),保留了省以下供銷合作社的獨(dú)立組織系統(tǒng)。進(jìn)入上世紀(jì)90年代,供銷合作社又進(jìn)一步探索向綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展的新路子。1995年,考慮到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,中華全國供銷合作總社恢復(fù)成立。從2000年起,供銷合作社的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了扭虧增盈。
無論什么時(shí)候,聚焦為農(nóng)服務(wù)始終是供銷社的主責(zé)主業(yè),也就是要打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)最后一公里”、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最先一公里”。在市場經(jīng)濟(jì)的當(dāng)下,供銷社基層社除了發(fā)揮最開始的保障農(nóng)村地區(qū)物資供應(yīng)、穩(wěn)定物價(jià),已經(jīng)逐漸發(fā)展成一個(gè)包含物資流通、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)田托管等功能的綜合中心。
為何恢復(fù)重建基層供銷社
供銷社概念突然在資本市場火了一把,緣于近日湖北日?qǐng)?bào)刊登的新聞。報(bào)道稱,因歷史原因,在上一輪供銷合作社體制改革后,基層社一度陷入低迷困境。2014年,湖北省基層社數(shù)量僅696個(gè),比最多的1984年1800個(gè)減少61%。2015年,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》發(fā)布,提出要按照強(qiáng)化合作、農(nóng)民參與、為農(nóng)服務(wù)的要求,因地制宜推進(jìn)基層社改造,逐步辦成規(guī)范的、以農(nóng)民社員為主體的合作社,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、基層社得發(fā)展的雙贏。此后,官方亦多次提及深化供銷合作社綜合改革。截至2021年底,湖北省基層社總數(shù)達(dá)1373個(gè),基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
我市情況如何?市供銷合作總社合作事業(yè)處處長王勝輝介紹,2021年中央一號(hào)文件中提到,開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn),健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái)。2021年6月11日,商務(wù)部等17個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見,意見中明確提出健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),建立完善縣域統(tǒng)籌、以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。到2025年,在具備條件的地區(qū),基本實(shí)現(xiàn)縣縣有連鎖商超和物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村村通快遞,年均新增農(nóng)村網(wǎng)商(店)100萬家,培育30個(gè)國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)市場,經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的公益性市場地市級(jí)覆蓋率從40%提高到60%。近年來,恢復(fù)重建基層供銷合作社,正是響應(yīng)政策要求的具體體現(xiàn)。
截至目前,我市全供銷系統(tǒng)有1個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心、6個(gè)縣區(qū)級(jí)為農(nóng)服務(wù)中心、59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)體、76個(gè)基層為農(nóng)服務(wù)社、106個(gè)專業(yè)合作社、871個(gè)農(nóng)村綜合服務(wù)社,有效夯實(shí)了為農(nóng)服務(wù)組織基礎(chǔ)。
供銷社將起到什么作用
供銷社曾是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,在市場經(jīng)濟(jì)語境中,難免受關(guān)注和猜想。面對(duì)恢復(fù)重建基層供銷合作社,有人擔(dān)心,會(huì)不會(huì)形成壟斷?
王勝輝說,經(jīng)過多年的改革、發(fā)展,供銷社的功能定位等早已不同往日,“供銷社不管是重建還是運(yùn)作,都是在市場經(jīng)濟(jì)整個(gè)大背景下進(jìn)行的。至于有人說會(huì)形成壟斷,那就更不可能了,這完全是市場化的。”
事實(shí)上,恢復(fù)重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基層供銷社,主要是為了給農(nóng)民更好地提供生產(chǎn)和生活服務(wù)。生產(chǎn)服務(wù)多會(huì)依托當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民專業(yè)合作社等,將其納入到供銷社系統(tǒng),通過給提供支持,以保證農(nóng)資質(zhì)量。
供銷社提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)也得到了農(nóng)戶的認(rèn)可。海州區(qū)新壩鎮(zhèn)農(nóng)民張海龍表示,他對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的知識(shí)均來自老一輩的經(jīng)驗(yàn),由于今年我市遭遇干旱天氣,田間作物的灌溉以及后續(xù)施肥等工作均因缺水而受到很大影響,所以他找當(dāng)?shù)毓╀N社技術(shù)托管。田管家公司盡最大努力給予了一定技術(shù)以及人力上的支持,收成還是不錯(cuò)的。
從耕種到病蟲害防治,從災(zāi)害應(yīng)對(duì)到成品銷售,整個(gè)過程可全部由供銷社提供服務(wù),這便是張海龍?zhí)岬降摹稗r(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)”。“只要是供銷社能提供給農(nóng)戶的服務(wù),都可以叫農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。這些服務(wù)可以全托管,也可以根據(jù)不同的需求,提供不同的技術(shù)支持或解決方案。盡管是有償?shù)模灰軒椭r(nóng)民解決實(shí)際問題,這樣的服務(wù)是可以實(shí)現(xiàn)共贏的。”田管家港泉公司負(fù)責(zé)人董淑友介紹。此外,現(xiàn)在很多農(nóng)村超市會(huì)存在銷售假冒偽劣商品等,將這些超市納入到供銷社系統(tǒng),可以給大超市提供基礎(chǔ)設(shè)施、商品服務(wù)等,來保證貨源。
據(jù)悉,我市的基層社已經(jīng)從傳統(tǒng)、單一的日用品、農(nóng)資經(jīng)營,向構(gòu)建綜合性、規(guī)模化、現(xiàn)代化、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系轉(zhuǎn)變。土地托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、收儲(chǔ)加工、配方施肥、電子商務(wù)已成為基層供銷社為農(nóng)服務(wù)的主攻方向。(□ 王文 朱坤霞)
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總值班: 吳弋 曹銀生 編輯: 馬靜靜
來源: 連云港發(fā)布