熟悉炒股的人都知道，前段時(shí)間，一個(gè)概念股火了,以天鵝股份、中農(nóng)聯(lián)合等為代表的供銷(xiāo)社概念股大漲。在資本市場(chǎng)上表現(xiàn)得熱火朝天之時(shí)，供銷(xiāo)社概念在媒體掀起了討論的熱潮。討論的焦點(diǎn)，源于一則《湖北基層供銷(xiāo)社恢復(fù)重建至1373個(gè) 基本覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)》的新聞。該文中寫(xiě)到：湖北省實(shí)施“基層社恢復(fù)重建工程”取得階段性成果。目前，基層社社員達(dá)到45.2萬(wàn)人，其中，農(nóng)民社員人數(shù)5年增長(zhǎng)5倍多，由2016年5.15萬(wàn)人增至2021年33.3萬(wàn)人。

　　于是，很多人開(kāi)始聯(lián)想，供銷(xiāo)社要“重出江湖”了嗎？還有人甚至將供銷(xiāo)社與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)畫(huà)等號(hào)。對(duì)此，市供銷(xiāo)合作總社黨委書(shū)記、理事會(huì)主任魏岳表示，雖然供銷(xiāo)社誕生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，但為適應(yīng)市場(chǎng)化需求，其必定會(huì)與時(shí)俱進(jìn)。新型供銷(xiāo)社的創(chuàng)建，對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

供銷(xiāo)社的“前世今生”

　　供銷(xiāo)社歷史悠久，可溯源至1922年7月成立的安源路礦工人消費(fèi)合作社。1950年7月，我國(guó)成立中華全國(guó)合作社聯(lián)合總社，標(biāo)志著全國(guó)性供銷(xiāo)社系統(tǒng)正式成立。數(shù)據(jù)顯示，供銷(xiāo)社曾承擔(dān)中國(guó)農(nóng)村90%以上的物資供應(yīng)。

　　有年輕人疑惑，供銷(xiāo)社是什么樣的？“過(guò)去要憑糧票、布票等去供銷(xiāo)社買(mǎi)東西，柜臺(tái)上主要是百姓日常生產(chǎn)、生活的必需品，油、鹽、糖、火柴、花布、手電筒等。”今年68歲的吳美玲至今仍能清晰記起在供銷(xiāo)社買(mǎi)東西時(shí)的場(chǎng)景，當(dāng)時(shí)老百姓的日常生活都離不開(kāi)供銷(xiāo)社。

　　魏岳介紹，供銷(xiāo)社系統(tǒng)其實(shí)一直都存在，并沒(méi)有徹底退出歷史舞臺(tái)。自1948年成立至今，市供銷(xiāo)合作社已走過(guò)70多個(gè)年頭，歷經(jīng)新中國(guó)成立初期、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等不同發(fā)展階段。

　　1982年，在機(jī)構(gòu)改革中，全國(guó)供銷(xiāo)合作總社第三次與商業(yè)部合并，但保留了全國(guó)供銷(xiāo)合作總社的牌子，設(shè)立了中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社理事會(huì)，保留了省以下供銷(xiāo)合作社的獨(dú)立組織系統(tǒng)。進(jìn)入上世紀(jì)90年代，供銷(xiāo)合作社又進(jìn)一步探索向綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展的新路子。1995年，考慮到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社恢復(fù)成立。從2000年起，供銷(xiāo)合作社的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了扭虧增盈。

　　無(wú)論什么時(shí)候，聚焦為農(nóng)服務(wù)始終是供銷(xiāo)社的主責(zé)主業(yè)，也就是要打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)最后一公里”、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最先一公里”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)下，供銷(xiāo)社基層社除了發(fā)揮最開(kāi)始的保障農(nóng)村地區(qū)物資供應(yīng)、穩(wěn)定物價(jià)，已經(jīng)逐漸發(fā)展成一個(gè)包含物資流通、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)田托管等功能的綜合中心。

為何恢復(fù)重建基層供銷(xiāo)社

　　供銷(xiāo)社概念突然在資本市場(chǎng)火了一把，緣于近日湖北日?qǐng)?bào)刊登的新聞。報(bào)道稱(chēng)，因歷史原因，在上一輪供銷(xiāo)合作社體制改革后，基層社一度陷入低迷困境。2014年，湖北省基層社數(shù)量?jī)H696個(gè)，比最多的1984年1800個(gè)減少61%。2015年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》發(fā)布，提出要按照強(qiáng)化合作、農(nóng)民參與、為農(nóng)服務(wù)的要求，因地制宜推進(jìn)基層社改造，逐步辦成規(guī)范的、以農(nóng)民社員為主體的合作社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、基層社得發(fā)展的雙贏。此后，官方亦多次提及深化供銷(xiāo)合作社綜合改革。截至2021年底，湖北省基層社總數(shù)達(dá)1373個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

　　我市情況如何？市供銷(xiāo)合作總社合作事業(yè)處處長(zhǎng)王勝輝介紹，2021年中央一號(hào)文件中提到，開(kāi)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái)。2021年6月11日，商務(wù)部等17個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見(jiàn)，意見(jiàn)中明確提出健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，建立完善縣域統(tǒng)籌、以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。到2025年，在具備條件的地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)縣縣有連鎖商超和物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村村通快遞，年均新增農(nóng)村網(wǎng)商（店）100萬(wàn)家，培育30個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的公益性市場(chǎng)地市級(jí)覆蓋率從40%提高到60%。近年來(lái)，恢復(fù)重建基層供銷(xiāo)合作社，正是響應(yīng)政策要求的具體體現(xiàn)。

　　截至目前，我市全供銷(xiāo)系統(tǒng)有1個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心、6個(gè)縣區(qū)級(jí)為農(nóng)服務(wù)中心、59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)體、76個(gè)基層為農(nóng)服務(wù)社、106個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社、871個(gè)農(nóng)村綜合服務(wù)社，有效夯實(shí)了為農(nóng)服務(wù)組織基礎(chǔ)。

供銷(xiāo)社將起到什么作用

　　供銷(xiāo)社曾是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)語(yǔ)境中，難免受關(guān)注和猜想。面對(duì)恢復(fù)重建基層供銷(xiāo)合作社，有人擔(dān)心，會(huì)不會(huì)形成壟斷？

　　王勝輝說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年的改革、發(fā)展，供銷(xiāo)社的功能定位等早已不同往日，“供銷(xiāo)社不管是重建還是運(yùn)作，都是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整個(gè)大背景下進(jìn)行的。至于有人說(shuō)會(huì)形成壟斷，那就更不可能了，這完全是市場(chǎng)化的。”

　　事實(shí)上，恢復(fù)重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基層供銷(xiāo)社，主要是為了給農(nóng)民更好地提供生產(chǎn)和生活服務(wù)。生產(chǎn)服務(wù)多會(huì)依托當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等，將其納入到供銷(xiāo)社系統(tǒng)，通過(guò)給提供支持，以保證農(nóng)資質(zhì)量。

　　供銷(xiāo)社提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)也得到了農(nóng)戶(hù)的認(rèn)可。海州區(qū)新壩鎮(zhèn)農(nóng)民張海龍表示，他對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的知識(shí)均來(lái)自老一輩的經(jīng)驗(yàn)，由于今年我市遭遇干旱天氣，田間作物的灌溉以及后續(xù)施肥等工作均因缺水而受到很大影響，所以他找當(dāng)?shù)毓╀N(xiāo)社技術(shù)托管。田管家公司盡最大努力給予了一定技術(shù)以及人力上的支持，收成還是不錯(cuò)的。

　　從耕種到病蟲(chóng)害防治，從災(zāi)害應(yīng)對(duì)到成品銷(xiāo)售，整個(gè)過(guò)程可全部由供銷(xiāo)社提供服務(wù)，這便是張海龍?zhí)岬降摹稗r(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)”。“只要是供銷(xiāo)社能提供給農(nóng)戶(hù)的服務(wù)，都可以叫農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。這些服務(wù)可以全托管，也可以根據(jù)不同的需求，提供不同的技術(shù)支持或解決方案。盡管是有償?shù)模灰軒椭r(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題，這樣的服務(wù)是可以實(shí)現(xiàn)共贏的。”田管家港泉公司負(fù)責(zé)人董淑友介紹。此外，現(xiàn)在很多農(nóng)村超市會(huì)存在銷(xiāo)售假冒偽劣商品等，將這些超市納入到供銷(xiāo)社系統(tǒng)，可以給大超市提供基礎(chǔ)設(shè)施、商品服務(wù)等，來(lái)保證貨源。

　　據(jù)悉，我市的基層社已經(jīng)從傳統(tǒng)、單一的日用品、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)，向構(gòu)建綜合性、規(guī)模化、現(xiàn)代化、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系轉(zhuǎn)變。土地托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、收儲(chǔ)加工、配方施肥、電子商務(wù)已成為基層供銷(xiāo)社為農(nóng)服務(wù)的主攻方向。（□ 王文 朱坤霞）

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