近日，我市與無(wú)錫、泰州共同入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群將有助于我市生產(chǎn)要素集聚、優(yōu)勢(shì)資源有效配置、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的營(yíng)造以及建立穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　面對(duì)新的機(jī)遇，連云港如何完成好國(guó)家交于的任務(wù)呢？市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任盧山坦言，創(chuàng)新補(bǔ)課刻不容緩。

■ 醫(yī)藥創(chuàng)新呼喚新型合伙人

　　10月以來(lái)，資本市場(chǎng)的醫(yī)藥板塊開(kāi)始逆勢(shì)反彈。恒瑞醫(yī)藥重新返回江蘇上市公司市值第一股位置。截至11月10日，恒瑞醫(yī)藥總市值為2501.84億元。機(jī)構(gòu)分析師表示，截至2022年第三季度，恒瑞醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入57.17億元，同比下滑17.16%。雖然其營(yíng)業(yè)收入仍在下滑，但三季度收入環(huán)比增速卻維持較快增長(zhǎng)，單季度收入出現(xiàn)止跌信號(hào)。

　　恒瑞醫(yī)藥營(yíng)業(yè)收入的止跌信號(hào)代表了港城一批藥企的新變化。

　　受新冠疫情等因素影響，港城醫(yī)藥四大龍頭企業(yè)一度出現(xiàn)下滑趨勢(shì)，到10月才有所好轉(zhuǎn)。

　　為了緩解帶量采購(gòu)等政策影響，港城醫(yī)藥企業(yè)原研藥研發(fā)需求持續(xù)加快。今年以來(lái)，恒瑞、豪森、正大天晴等企業(yè)紛紛同國(guó)內(nèi)外企業(yè)合作，開(kāi)發(fā)臨床藥物，加速企業(yè)原研藥研發(fā)進(jìn)程。

　　在這樣的背景下，我市急需補(bǔ)齊醫(yī)藥研發(fā)合同外包服務(wù)機(jī)構(gòu)短板。

　　市科技局成果處處長(zhǎng)周夢(mèng)玲表示，隨著仿制藥降價(jià)等政策因素的影響，港城醫(yī)藥企業(yè)急需加快創(chuàng)新效率。傳統(tǒng)的單打獨(dú)斗式研發(fā)不能滿足企業(yè)增長(zhǎng)的需求，港城醫(yī)藥企業(yè)紛紛通過(guò)引入合作伙伴的方式，加速創(chuàng)新進(jìn)程。

　　這將為我市發(fā)展醫(yī)藥研發(fā)合同外包服務(wù)機(jī)構(gòu)提供廣闊的市場(chǎng)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中的縣區(qū)、板塊要抓緊時(shí)間補(bǔ)齊相關(guān)需求空白，為相關(guān)企業(yè)新一輪創(chuàng)新儲(chǔ)備合伙人。

　　近10年來(lái)，我國(guó)涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的醫(yī)藥研發(fā)合同外包服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)，如泰格醫(yī)藥、藥明康德、昭衍新藥、睿智化學(xué)等。

　　目前，這些企業(yè)主要集中在北上廣深等地區(qū)，其產(chǎn)品主要為低端中間體、大宗原料藥等，真正涉足創(chuàng)新藥企業(yè)研發(fā)的國(guó)內(nèi)醫(yī)藥研發(fā)合同外包服務(wù)機(jī)構(gòu)并不多，這就是我市“抄底”的黃金時(shí)代。

　　盧山認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)管理體系正在升級(jí)，醫(yī)藥外包服務(wù)范圍也將從價(jià)值鏈低端走向高端，外包范圍由低端中間體、大宗原料藥轉(zhuǎn)向?qū)＠纤?、仿制藥及?chuàng)新藥等高附加值產(chǎn)品，從規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一的業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大到藥品全生命周期整體外包。這為我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展醞釀了重大機(jī)遇期，我市必須搶抓機(jī)遇，抓緊布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)，特別要在中華藥港內(nèi)布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)，盡快形成生產(chǎn)能力。

　　■ 新型合伙人呼喚城市創(chuàng)新升級(jí)

“我一直認(rèn)為如果我們10年前就開(kāi)始籌備花果山醫(yī)學(xué)中心，連云港醫(yī)藥創(chuàng)新載體建設(shè)水平將同連云港醫(yī)藥企業(yè)需求高度契合?！痹诓稍L中，港城多家藥企負(fù)責(zé)人表達(dá)出這樣的惋惜。

　　作為這座城市最具創(chuàng)新力的產(chǎn)業(yè)，連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大新藥創(chuàng)制專(zhuān)項(xiàng)超100項(xiàng)，累計(jì)獲批上市1類(lèi)新藥占全國(guó)15%，位居全國(guó)地級(jí)市首位，擁有中國(guó)醫(yī)藥創(chuàng)新四大花旦……這種特殊的連云港現(xiàn)象被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是只能羨慕不能抄襲的連云港模式，因?yàn)槠鋭?chuàng)新的步伐起步早，實(shí)力積淀牛。

　　2011年，恒瑞醫(yī)藥第一款1類(lèi)新藥艾瑞昔布正式上市，我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正式開(kāi)啟創(chuàng)新時(shí)代。當(dāng)時(shí)，多位來(lái)連調(diào)研的業(yè)界大佬、院士專(zhuān)家都表示，連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)想繼續(xù)保持連云港現(xiàn)象，必須補(bǔ)齊創(chuàng)新和人才兩大短板。

　　如今，連云港新藥出現(xiàn)頻率從每?jī)赡?個(gè)到每年若干個(gè)。連云港醫(yī)藥創(chuàng)新的短板依舊明顯，乃至一些龍頭企業(yè)想在本地建設(shè)生物藥生產(chǎn)基地卻苦于人才之困而難以實(shí)施。

　　查詢(xún)城市規(guī)劃發(fā)現(xiàn)，早在2008年，我市曾一度計(jì)劃在花果山大道設(shè)立一批研發(fā)機(jī)構(gòu)，但受制于各種原因，原有的科教園區(qū)不停地變動(dòng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新平臺(tái)依舊存在市級(jí)層面的空白，新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也難以幸免。

　　此次同我市一起入選的無(wú)錫、泰州的舉措值得我市學(xué)習(xí)。泰州的中國(guó)醫(yī)藥城涵蓋了疫苗工程中心、藥物安全性評(píng)價(jià)中心、大小分子等21個(gè)技術(shù)平臺(tái)，可以滿足醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)過(guò)程中的各種需要，科學(xué)家可以“拎包入住”，企業(yè)家則能夠以最小的投資、最短的時(shí)間，獲得最快的回報(bào)。

　　當(dāng)前，我市在加快建設(shè)市級(jí)醫(yī)藥研發(fā)平臺(tái)花果山醫(yī)學(xué)中心，不妨借鑒兄弟城市經(jīng)驗(yàn)，按照北上廣深醫(yī)藥創(chuàng)新中心設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)連云港花果山醫(yī)學(xué)中心。

　　機(jī)構(gòu)分析師表示，連云港醫(yī)藥創(chuàng)新水平已經(jīng)達(dá)到全國(guó)水平，我們建設(shè)的花果山醫(yī)學(xué)中心也應(yīng)該達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)，起碼其建設(shè)水平要同醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)比肩，不然如何談為其服務(wù)呢？

　　■ 政策的穩(wěn)定性應(yīng)該成為共識(shí)

“因?yàn)橛嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在，我市工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售增長(zhǎng)長(zhǎng)期占據(jù)全省前列。”市醫(yī)藥辦相關(guān)負(fù)責(zé)人張冬梅介紹，這是連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的底氣。

　　這種優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，決定了這座城市未來(lái)的發(fā)展是離不開(kāi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)支持的。特別是在生物醫(yī)藥快速發(fā)展的今天，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要性更為突出。

　　如何讓連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)容光煥發(fā)，關(guān)鍵還在于如何進(jìn)一步推進(jìn)政策的穩(wěn)定性。

　　采訪中，多家藥企相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策需要進(jìn)一步細(xì)化，相關(guān)發(fā)展思路要科學(xué)而穩(wěn)健。

　　以中華藥港為例，中華藥港核心區(qū)和國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)片區(qū)要抓緊時(shí)間整合，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一團(tuán)隊(duì)、統(tǒng)一招商形成1+1＞2的效果。相關(guān)的扶持政策要進(jìn)行歸納總結(jié)，制定出臺(tái)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶持政策細(xì)則，并長(zhǎng)期保持政策穩(wěn)定，讓政府之手有節(jié)奏地引導(dǎo)創(chuàng)新資源、人才和企業(yè)向港城集中。要搶抓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，吸引海外歸國(guó)人員來(lái)連創(chuàng)新就業(yè)。

　　醫(yī)藥是連云港創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是我們必須緊緊抓住的重點(diǎn)企業(yè)，我們不能等待后來(lái)者給我們補(bǔ)課，而是要主動(dòng)承擔(dān)歷史責(zé)任，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新課補(bǔ)齊，為這座城市未來(lái)發(fā)展儲(chǔ)備能量。（□ 周瑩 連科）