資金、人才、技術(shù)是中小企業(yè)成長中的三難。中小企業(yè)要想“強筋骨”，不僅需要自身努力，更需要政策同頻發(fā)力。

搭建平臺 為企業(yè)降低成本

　　中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主力軍，在促進增長、保障就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。

　　近年來，中央、省、市出臺多項支持政策，優(yōu)環(huán)境、促創(chuàng)新、暢融資。但是，各地在服務(wù)中小企業(yè)方面還存在一些短板，覆蓋企業(yè)全生命周期的能力有待提升。

　　長期以來，市發(fā)改、工信、科技等部門都在搭建服務(wù)中小企業(yè)的相關(guān)平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、孵化器等平臺也為我市中小企業(yè)發(fā)展提供成長空間。不過，由于一些地方的工業(yè)集中區(qū)、孵化器建設(shè)水平不高，中小企業(yè)商業(yè)交易成本較高。

　　“作為入駐企業(yè)，我們每年還要通過路演爭取留在這里的機會。”昨日，一家在孵化器的醫(yī)藥中小企業(yè)負責人說。該企業(yè)是本土培養(yǎng)出來的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，因為孵化器機制僵化，他們每年都需要花費精力應(yīng)對路演，無形中增加了交易成本。

　　另一家同屬于該孵化器的文化創(chuàng)意企業(yè)選擇退出，落戶于海州區(qū)某街道閑置房辦公。該企業(yè)負責人說出其中原委：“一是孵化器針對我們所處行業(yè)并沒有差異化的政策，也缺乏專業(yè)的服務(wù)團隊。二是原有的減租政策到期后，孵化器房租上漲，成本、壓力都變大了，我們就主動退出來了。”

　　好在，這些問題已經(jīng)得到重視并在逐步改善。昨日，筆者從市工信局獲悉，我市將在市開發(fā)區(qū)建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心。作為我市第一家覆蓋企業(yè)全生命周期的服務(wù)平臺，該平臺將基于市開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)各種現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，建成一座集聚投融資、法律、財稅、人力資源、科技研發(fā)、信息化等多元服務(wù)機構(gòu)的中小企業(yè)服務(wù)平臺。

　　市工信局服務(wù)體系建設(shè)處處長李寶龍介紹，該中心孵化成功的項目及升規(guī)企業(yè)將進入相應(yīng)園區(qū)生產(chǎn)運作，形成引進—孵化—進區(qū)的良性循環(huán)。江蘇鋮久溢供應(yīng)鏈管理有限公司總經(jīng)理房榮建表示：“希望這個中心能為入駐企業(yè)提供良好的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。”

直面難題 關(guān)鍵是打造品牌

　　對比2021年全市中小企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)部分數(shù)據(jù)得出，“專精特新”中小企業(yè)數(shù)量占全市所有中小企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量的比例分別為2.8%和13.9%，吸納就業(yè)人數(shù)占全市所有中小企業(yè)的5.9%，營業(yè)收入占規(guī)模以上企業(yè)的19.9%。可見，“專精特新”小巨人企業(yè)小塊頭激發(fā)了大能量。

　　市區(qū)一家投融資平臺企業(yè)負責人表示：“連云港存在一批具有‘專精特新’潛質(zhì)的企業(yè)。這些企業(yè)如果能搭上發(fā)展東風，就會快速成長起來。”

　　謙仁生物是新崛起的醫(yī)藥企業(yè)，在心腦血管、消化、呼吸等方面具有競爭優(yōu)勢；東海的鼎味泰是國內(nèi)知名關(guān)東煮、商超便利店鱈魚制品的重要生產(chǎn)企業(yè)，該企業(yè)近日剛剛完成近億元的融資，未來有望成為亞洲最大的鱈魚制品生產(chǎn)企業(yè)；連云港感瓷電子科技有限公司是國內(nèi)陶瓷芯片及柴油機用氮氧傳感器重要生產(chǎn)企業(yè)；力磁醫(yī)療則關(guān)注嬰幼兒核磁共振技術(shù)開發(fā)，為兒童腦科疾病診斷提供技術(shù)支持。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些很有潛質(zhì)的“專精特新”企業(yè)，不少都面臨資金難題、人才難題。另外，生產(chǎn)要素保障等因素也在提高企業(yè)營運的成本。

　　如何破局？各地各部門應(yīng)謀劃新一輪舉措，進一步加大中小企業(yè)支持力度。

　　目前，連云港市有區(qū)域股權(quán)市場掛牌企業(yè)300余家、11家新三板掛牌企業(yè)、11家上市公司。中復(fù)碳芯、科倫多食品等一批企業(yè)上市工作正在加快推進，將在未來幾年內(nèi)陸續(xù)登陸資本市場。并通過多元創(chuàng)投機構(gòu)，為企業(yè)打造全生命周期資金池。

　　人才和要素保障是企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)的兩大保障。園區(qū)需加快“九通一平”步伐，通過增壓等方式，進一步完善工業(yè)園區(qū)要素保障，從而滿足更多企業(yè)需求。與此同時，在人才保障上，各地需精準識別緊缺科技人才，通過多元合作等方式，破解中小企業(yè)人才瓶頸。

借力前行 增強政策解讀力

　　近日，筆者參加相關(guān)部門組織的政策解讀現(xiàn)場會，發(fā)現(xiàn)前來參加的中小企業(yè)人員存在不匹配現(xiàn)象。

　　中小企業(yè)因為人手緊張，缺乏專業(yè)的政府機構(gòu)政策解讀專家。為了解決這個問題，各縣區(qū)紛紛舉辦政策解讀會，希望能夠讓更多企業(yè)了解國家、省、市政策。

　　效果并不顯著。一部分原因就是前來參加培訓的人并沒有將政策帶回去，更談不上研究政策、吃透政策。比如：同傳統(tǒng)的財稅政策相比，中小企業(yè)領(lǐng)域的項目資金非常多，金額龐大。如果用好這些項目資金，企業(yè)不僅研發(fā)費用可以得到相應(yīng)貼補，而且有助于企業(yè)打響品牌，為爭取訂單獲得加分項。

　　“我們在推廣政策的過程中，發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)對政策不了解，追溯后我們發(fā)現(xiàn)是因為前來參加政策解讀會的工作人員并沒有將政策帶回企業(yè)。”市科技局政策法規(guī)處相關(guān)專家介紹，為此，今年市科技局發(fā)動市縣區(qū)、功能板塊力量，將政策直接送到企業(yè)內(nèi)部，并請企業(yè)對政策宣講效果進行確認，確保更多企業(yè)了解到政策，讓科技政策普照更多的中小企業(yè)。（□ 周瑩 連工信）