當前，經濟下行壓力持續加大。面對市場競爭的新變化和增長壓力，我市需進一步深化工業經濟在區域增長中的重要地位，幫助更多“專精特新”企業加快成長，為連云港龍頭企業打造“后備軍”。

■ “專精特新”是中小企業晉級標桿

　　經過多年成長培育，全市“專精特新”中小企業規模數量不斷壯大，創新活力和創新能力全面提升。市工信局相關負責人介紹，截至目前，全市共有國家制造業單項冠軍示范企業（產品）4個、國家“專精特新”小巨人企業9家、省級小巨人企業18家、省級“專精特新”產品8個、市級小巨人企業119個、市級“專精特新”產品64個。其中，國家制造業單項冠軍數量蘇北第二；國家“專精特新”小巨人企業占規模以上企業比重蘇北第二；省級“專精特新”小巨人企業占規模以上企業比重蘇北第二。聯瑞新材料作為國家“專精特新”小巨人企業，蘇北首家成功在科創板上市，被工信部典型推介。

　　數據顯示，2021年，144家“專精特新”小巨人企業總營業收入超730億元，同比增長4.71%，吸納就業人員4.7萬人。其中，營業收入同比增長超過10%的達95家。專家表示，在我市經濟增長過程中，“專精特新”企業的帶動效應顯著，相關企業增長潛力巨大。

　　“專精特新”中小企業為構建新發展格局注入新動力。新發展階段，“專精特新”是中小企業晉級的必由之路。我市各地各部門要積極鼓勵“專精特新”企業堅定不移走創新發展道路，始終致力于提高企業創新能力和競爭力。同時要引導“專精特新”企業保持定力、心無旁騖耕耘制造業實體經濟，樹立追求卓越、建設世界一流企業的遠大志向。

　　■ 創新是“專精特新”中小企業的靈魂

　　數據顯示，2021年，我市“專精特新”中小企業數量占全市所有中小企業和規模以上企業數量的比例分別為2.8%和13.9%，吸納就業人數占全市所有中小企業的5.9%，營業收入占規模以上企業的19.9%。由此可見，“專精特新”小巨人企業雖然塊頭小卻有大能量。

　　查看我市中小企業發展歷程，可以發現，它們在向“專精特新”邁步的過程中，最大的難題就是創新。專家表示，中小企業做創新主要有三難：首先是融資難，我市金融機構可以提供的創新金融產品不多，大多數機構放貸模式單一。其次是招人難。創新最關鍵是人才，由于城市體量有限，服務業發展程度同蘇中蘇南相比還有差距，對于年輕人的吸引力略遜。再次是市場難。我市中小企業大多數為產業中上游企業，容易受到大宗商品和市場波動影響，抗風險能力不足。

　　如何破解這些難題，他山之石值得借鑒。為了幫助更多科技型企業創新發展，近年來，南京市政府針對科技型中小企業、新型研發機構、海外人才創業企業等“專精特新”企業專門推出融資“直通車”——南京市創新創業貸款“寧創貸”，單戶貸款最高可達2000萬元，為企業提供貸款的科技型銀行可享受貸款貼息和風險代償，一旦出現貸款風險，財政資金承擔80%損失。

　　浙商銀行則通過科創企業“星火計劃”專項行動，推出一系列針對支持上市或擬上市“專精特新”企業的授信支持政策，對“專精特新”企業不再有現金流和抵質押物的要求，國家級和省級“專精特新”信用貸款額度可分別達5000萬元、3000萬元，并為企業提供綜合化融資服務。

　　此外，中小企業受自身研發能力弱、人才匱乏等因素制約，研發投產周期長，在技術高速更新迭代的環境下，可持續發展困難。專家建議，各地探索校企合作數字化創新人才培養機制，鼓勵支持高校在專業設置、師資培養、招生規模等方面向數字化人才傾斜。增加大院、大所研發成果和企業技術研發需求對接，推動協同創新，促進科技創新資源流動，完善產、學、研、用多主體共贏共享合作機制。

　　“連云港的中小企業大多數集中在產業中上游，很容易受到國際大宗商品和產業鏈供給需求影響。國內外疫情波動，更是壓縮了很多企業的市場空間。”機構分析師介紹，在這樣的背景下，連云港發改、工信、商務等部門應該組成保供應小組，成立小分隊，幫助相關企業盡快開拓市場。

　　■ 開拓市場和招商引資還需同步推進

　　近兩年，受原材料和勞動力成本上漲影響，中小企業因缺乏對供應鏈和產業鏈的塑造和掌控能力，導致資金鏈出現問題，部分企業融資難題尚未完全解決。

　　專家認為，我市相關部門應該將幫助企業開拓市場和招商引資同步推進。首先，在已有產業鏈的基礎上，幫助企業分析下游市場需求，及時向企業發放行業預警和需求清單，讓中小企業及時了解相關信息，確保生產端和消費端需求對稱。其次，成立小分隊，到中小企業下游的主要市場所在地方政府進行調研，通過市場互換等方式，鼓勵當地政府出臺支持產業鏈保暢通、保需求的政策，實現共贏。再次，主動以商招商。相關縣區需圍繞龍頭企業分析其上下游產業鏈，鼓勵龍頭企業擔當產業鏈招商大使，促進上下游產業鏈向連云港集聚，從而保障產業鏈供應鏈穩定，增強產業抗風險能力。（□ 周瑩 連工信 陳淼）

（文中圖片均為資料圖片）