“把握好行距、間距，便于大豆受光空間。”近日，灌南縣農(nóng)機(jī)推廣站、作栽站工作人員到田樓鎮(zhèn)開展大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)指導(dǎo)。當(dāng)?shù)厝罕姶魃咸柮保瑤戏N子和化肥，分工協(xié)作開展翻土、碎土、整平、開渠、挖穴、施肥、播種、回土……對(duì)旱土、旱地進(jìn)行拋荒整治，經(jīng)過半天的努力，播下10畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植示范地。

今年大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)在江蘇省第一年推廣，省里下達(dá)連云港市5萬畝的種植任務(wù)。從一開始農(nóng)民接受程度不高，到有些地區(qū)搶著完成指標(biāo)，思想認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變離不開激勵(lì)措施的鼓勵(lì)、專家的技術(shù)指導(dǎo)和政策的宣講到位。因?yàn)閿U(kuò)種大豆是強(qiáng)化國內(nèi)自給能力，穩(wěn)定我國油脂和飼料供給的重要舉措，也是重大的戰(zhàn)略底線問題。 

一顆大豆，如何牽動(dòng)糧食安全大局

去年年底，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議專題研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要實(shí)打?qū)嵉卣{(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)種大豆和油料，見到可考核的成效。今年的中央一號(hào)文件提出，大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程。貫徹落實(shí)國家相關(guān)要求，我省、我市相繼把“穩(wěn)糧擴(kuò)油”寫入一號(hào)文件，并層層壓實(shí)責(zé)任分解任務(wù)。

“在糧食產(chǎn)量不下降、力爭有增產(chǎn)的同時(shí)，今年省里要求我市大豆種植面積穩(wěn)定在11.8萬畝，還有5萬畝的大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)處處長陳福銀介紹。擴(kuò)種大豆油料是今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)工作。

為什么要擴(kuò)種大豆？一組數(shù)據(jù)充分說明這個(gè)問題可以上升到國家糧食安全的大局來看待。2021年，我國大豆進(jìn)口量為9651.8萬噸，自給率不足15%，壓榨用大豆幾乎全部依賴進(jìn)口。在世界面臨百年未有之大變局的背景下，必須將糧食安全主動(dòng)權(quán)牢牢把握在自己手里，因此要攻堅(jiān)克難擴(kuò)面積，千方百計(jì)提單產(chǎn)，提高大豆自給率。

“如果大豆油料種植生產(chǎn)繼續(xù)維持過去的狀況，或?qū)⒂绊懢用袢粘Ｉ钕M(fèi)。”陳福銀說。由此，必須從政治高度、民生全局著眼，把大豆油料擴(kuò)種增產(chǎn)保供作為保障好初級(jí)產(chǎn)品供給的重要內(nèi)容，作為一個(gè)重大戰(zhàn)略性問題，確保飯碗主要裝中國糧，油瓶子里盡可能多裝中國油。 

大豆油料極其重要，為何自給率不高

既然大豆油料的戰(zhàn)略意義如此重要，為何這么多年的自給率反而不高？

在灌云縣圩豐鎮(zhèn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植百畝攻關(guān)方機(jī)械化作業(yè)現(xiàn)場，我市近日舉行現(xiàn)場觀摩會(huì)，“2行玉米帶 4行大豆帶”復(fù)合種植實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。在現(xiàn)場圍觀的不少當(dāng)?shù)卮迕癖硎荆@是第一次看到把玉米和大豆放到一起套種。

“希望通過現(xiàn)場會(huì)的形式，進(jìn)一步提高種植大戶和基層干部的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到中央省市的決策部署上來，進(jìn)一步把省里下達(dá)的糧食生產(chǎn)的任務(wù)落實(shí)好?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師徐德利說。

灌云縣一直是傳統(tǒng)的大豆主產(chǎn)區(qū)，因?yàn)榻鼉赡甏蠖苟沟ぞC合種養(yǎng)發(fā)展較快，農(nóng)民對(duì)擴(kuò)種大豆有著較高積極性。但在東海、灌南、贛榆和海州等地，一些農(nóng)民坦言，種大豆不如種玉米效益高，所以近年來將大豆改種玉米的現(xiàn)象愈發(fā)普遍。事實(shí)上，受高溫、雨水偏多等天氣因素影響以及小農(nóng)戶農(nóng)資投入和田間管理水平低影響，大豆單產(chǎn)也在下降。

再加上國產(chǎn)油料市場競爭力相對(duì)較低，在生產(chǎn)效率、原料品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化程度等方面相比國外油料存在一定的劣勢(shì)。市場主體對(duì)國產(chǎn)油料收購積極性較低，在一定程度上抑制了國產(chǎn)油料生產(chǎn)規(guī)模。如今在“穩(wěn)玉米、擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料”的背景主導(dǎo)下，各地又加強(qiáng)了對(duì)大豆油料擴(kuò)種重要性的認(rèn)識(shí)，這種局面將逐步改變。 

如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性

在灌南縣田樓鎮(zhèn)，有的村莊今年剛栽下的大豆已經(jīng)長到手掌高。鎮(zhèn)東村村民付懷華說：“現(xiàn)在鼓勵(lì)種大豆，我試著種了幾畝地，看看效益。”灌南縣今年鼓勵(lì)農(nóng)民挖掘家前屋后撂荒地、采取間作套種等方式，新增大豆、油菜種植面積4000畝。東?？h、贛榆區(qū)充分發(fā)揮花生主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大花生產(chǎn)業(yè)培育力度，促進(jìn)油料供應(yīng)。

為了切實(shí)履行黃淮海大豆玉米主產(chǎn)區(qū)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，我市聚焦重點(diǎn)區(qū)域和規(guī)模經(jīng)營主體，積極探索適合本地區(qū)的帶狀復(fù)合種植模式。在東?？h、灌云縣、灌南縣、贛榆區(qū)和海州區(qū)等傳統(tǒng)玉米種植集中連片地區(qū)，重點(diǎn)依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，科學(xué)確定品種搭配、帶狀模式、株行配置、播種時(shí)期等關(guān)鍵技術(shù)，集中連片開展大豆玉米帶狀復(fù)合種植。

“國家、省、市都出臺(tái)政策建立大豆玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮補(bǔ)貼政策合力?！标惛ｃy介紹。國家對(duì)大豆玉米帶狀復(fù)合種植每畝補(bǔ)貼150元，江蘇省再拿出170元，也就是說每畝補(bǔ)貼320元。同時(shí)，專用機(jī)具、推廣培訓(xùn)資金都有補(bǔ)助。為激發(fā)農(nóng)民積極性，我市還加大金融信貸支持，大豆等油料種植納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策范圍。

針對(duì)油料擴(kuò)產(chǎn)，下一步，我市還將加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接和政策支持力度，積極引導(dǎo)種植主體與加工企業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)油料加工轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)生產(chǎn)、加工主體培育和能力提升，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈高效發(fā)展。通過多措并施，經(jīng)過5至10年的努力，爭取大豆和油料的自給率能夠有一個(gè)較大的提高。（□ 王文 殷開軍 王華 仲蓉格）