今年以來，經濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。做好當前經濟工作，需全面辯證分析經濟形勢，堅定信心、凝聚共識、穩(wěn)定預期。

　　市委黨校經濟教研室主任盧山表示，穩(wěn)定預期就是穩(wěn)住連云港“十四五”增長的總體趨勢，就是穩(wěn)住2022年連云港年度發(fā)展的核心目標，就是穩(wěn)住連云港“后發(fā)先至”的群眾決心，就是穩(wěn)住投資商對連云港的發(fā)展信心。

■ 穩(wěn)預期關鍵是穩(wěn)住民營經濟和中小企業(yè)

　　專家認為，民營經濟在市場主體中占比超過90%，個體戶、小微企業(yè)的比例非常高，它們關乎著就業(yè)大盤。只有民營經濟的預期穩(wěn)定了，就業(yè)才能穩(wěn)定。

　　民營經濟在我市工業(yè)經濟中的比重頗高，特別是在36家強優(yōu)企業(yè)中，民營經濟占據(jù)多個總量靠前席位。在這樣的背景下，我市穩(wěn)預期需要關注民營經濟和中小企業(yè)。

　　面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，如何通過發(fā)展民營經濟和中小企業(yè)提振信心？記者采訪了20多位港城民營企業(yè)家，他們認為首先是政策的統(tǒng)一性。政策的統(tǒng)一性意味著各個企業(yè)接收到的政策是統(tǒng)一的無差別的，這將有利于企業(yè)精準判斷政策面的影響，從而促進公平公開市場環(huán)境的營造。其次是政策紅包的針對性。在高質量發(fā)展的要求下，所有政策紅包的出現(xiàn)要向優(yōu)質、有競爭力的企業(yè)傾斜，而不是毛毛雨般的普惠政策。在市場經濟下，所有政策的執(zhí)行必須圍繞市場需求推進。一些沒有競爭力的企業(yè)主動出清，有利于幫助市場優(yōu)勝劣汰，從而保持市場活力。相關縣區(qū)部門要建立市場預警機制，及時發(fā)現(xiàn)一些僵尸企業(yè)、無盈利能力企業(yè)風險，有序地幫助他們破產重組、人員分流，從而保障市場的活力。再次是人社部門要強化崗位供給能力，特別是連云港急需的科技人才、高級藍領培養(yǎng)，主動適應企業(yè)數(shù)字化升級需求。

　　此外，夯實民營經濟和中小企業(yè)還需要引導良好的社會心態(tài)。一個成熟的民營企業(yè)可以帶動數(shù)以百計的中小企業(yè)發(fā)展。目前，我市民營企業(yè)產業(yè)鏈運行的開放性有待進一步提升。在大分工時代，產業(yè)環(huán)節(jié)過分集中不僅增加了企業(yè)生產成本，而且也不利于中小企業(yè)群體成長。相關強優(yōu)企業(yè)可以進一步梳理自己的產業(yè)鏈，主動鼓勵“專精特新”中小企業(yè)嵌入自己的生產鏈、供應鏈，從而做大做強企業(yè)，增強抗風險能力。

■ 政策制定應接地氣有溫度

　　面對經濟下行壓力，各地方政府習慣于通過政策引導鼓勵企業(yè)提振信心。但是，一些政策在落地的時候存在政府政策和企業(yè)家需求之間的“溫度差”。

　　專家認為，宏觀政策要更好發(fā)揮作用，得提高其有效性，溝通尤為重要。從政策制定到政策落地，相關部門需要與社會、市場進行溝通，值得推廣的做法應形成規(guī)范、納入程序。受制于人員不足、事務性事情的限制，一些地方在制定扶持企業(yè)政策時存在調查不嚴、針對性不強等問題。所以我們在制定政策、實施政策的過程中，要增強同市場溝通，通過相互反饋循環(huán)，不斷完善政策、優(yōu)化政策，從而讓市場對政策預期更加正面，更加有效。

　　與此同時，相關部門要加大政策宣傳力度，特別是通過主流媒體政策進行解讀，通過舉行專家、部門面對面訪談等形式，最大限度發(fā)揮政策對企業(yè)的促進力。

　　此外，加強統(tǒng)籌協(xié)調，確保政策落地見效。要堅持部門協(xié)同、上下聯(lián)動，壓實各方責任，推動各級各部門抓緊抓實涉及的各項工作；要建立政策措施落實情況月度機制，加強政策實施的分析研判、督導評估和跟蹤問效。

■ 用實干精神增加預期可確定性

　　“減”堵點、稅費、障礙，“加”支點、動能、信心。各地各部門主動靠前服務、精準滴灌，積極推動政策紅利直達快享，千方百計幫助企業(yè)渡過難關，全力以赴提振企業(yè)發(fā)展信心。

　　市區(qū)一家信息企業(yè)負責人介紹：“前段時間，受疫情影響，我們人員外出進行招標、商務會談難度比較大。近期，隨著各地防疫政策的不斷調整，我們已經恢復了正常商務活動。從目前情況來看，只要我們加把勁，今年應該能完成年度增長任務。”

　　鑌鑫鋼鐵集團生產用焦炭、煤炭等物資大多從山東、河南等地來連，近期受到供貨方物流企業(yè)要求漲價等因素影響，運輸車次減少。市發(fā)改委、工信局等部門組成的物流保障專班會同贛榆區(qū)積極協(xié)調我市物流企業(yè)參與物資運輸工作，解決了企業(yè)部分運輸難運輸貴問題，緩解了生產原料供應緊張的局面。

　　面對企業(yè)擔憂，要想更好地穩(wěn)預期，關鍵就是通過優(yōu)質貼心服務增強企業(yè)的信心。企業(yè)信心足了，預期目標就能實現(xiàn)。正如專家所說，只要經濟有潛在的活力，有投資、消費的欲望，企業(yè)有持續(xù)經營的打算，再加上宏觀政策支持，經濟就會慢慢由下行逆轉為逐漸上行。

　　當然，在精準服務的同時，我們要進一步健全產業(yè)鏈供應鏈風險監(jiān)測預警體系，完善風險研判處置機制，提升風險識別、精準有效處置能力，力爭做到風險早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早處置，全力打通卡點堵點，推動產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定運行。（□ 周瑩）