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        做強開放新優(yōu)勢 做大開放型經(jīng)濟總盤子——港城加快趕超系列觀察(三)

        當前,國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜多變,越是這個時候越需要以更強的定力推進改革開放。在這個過程中,我市需要進一步優(yōu)化城市營商環(huán)境,補齊發(fā)展短板,提升基礎設施水平,加快通關(guān)速度,讓連云港開放優(yōu)勢進一步彰顯,持續(xù)做大連云港開放經(jīng)濟總盤子。

        ■ 開放新優(yōu)勢需要進一步彰顯

          新春伊始,金典紡織訂單飽滿,發(fā)展勢頭良好。企業(yè)相關(guān)負責人表示,為了適應國外市場需求,他們不斷做強做優(yōu)原有的仿毛皮面料質(zhì)量,國外市場占比穩(wěn)定,今年企業(yè)銷售增長有望突破60%。

          外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展是衡量開放經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要依據(jù)。近年來,面對國際逆全球化思潮的泛濫,國際運費普漲,疫情防控形勢變化以及人工成本上升等因素,外貿(mào)企業(yè)面臨行業(yè)重壓。在這樣的背景下,我市外貿(mào)企業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級和市場調(diào)整,依舊保持穩(wěn)定增長勢頭。2021年,我市完成外貿(mào)進出口總額144.9億美元,同比增長55.3 %,增長率全省排名第一。

        這種良好的勢頭,主要依賴于傳統(tǒng)的外貿(mào)進出口領(lǐng)域保持穩(wěn)定,新晉進出口行業(yè)增長迅猛。業(yè)內(nèi)人士介紹,借助石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,連云港化工原材料和大型裝備進口規(guī)模不斷上升,有力地推動了外貿(mào)進出口額的增長。與此同時,一批傳統(tǒng)行業(yè)主動轉(zhuǎn)型升級,推進科技創(chuàng)新,也帶動了我市傳統(tǒng)進出口領(lǐng)域訂單穩(wěn)定,增長有力。

          在看到優(yōu)勢的同時,我市需要對外貿(mào)進出口行業(yè)進行梳理,精準定位未來幾年外貿(mào)進出口的新增長點,特別是要建立外貿(mào)進出口行業(yè)的風險預估機制。我市商務及自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)部門要抓緊時間建立連云港對外貿(mào)易專家?guī)欤皶r對全市的外貿(mào)形勢進行預判,主動化解外貿(mào)發(fā)展風險,保障連云港外貿(mào)行業(yè)穩(wěn)定增長。

          ■ 加快外資投資實體化 增強跨國企業(yè)引進力度

        在“雙循環(huán)”的背景下,我市需盡快出臺新的外資認定辦法,將海外投資實體化變?yōu)榧せ钸B云港發(fā)展的新力量。

        如今,隨著人工、土地、稅收等制造業(yè)綜合成本上升,外資存在向印度、越南、泰國轉(zhuǎn)移的趨勢。與此同時,貿(mào)易保護主義盛行,讓一些外資回流成為趨勢。在這樣的背景下,我市需多學習其他城市經(jīng)驗。比如杭州的外資招引工作三個變化模式就值得學習。眼下,杭州已經(jīng)從重視外資招引工作的硬推廣轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅嘏c外資企業(yè)“軟連接”,改變以往以招商推介會為主的外資招引方式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐郧楦新?lián)絡為主,加深外資企業(yè)對杭州的情感聯(lián)結(jié)。與此同時,杭州招引外資企業(yè)也將從重視近期的外資項目招引轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅剡h期產(chǎn)業(yè)謀劃。此外,杭州市還將從重視挖掘在華存量外資企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刈プ≡谌A投資的增量。

        為強化外資招引工作,東莞則從相關(guān)部門、園區(qū)及鎮(zhèn)街抽調(diào)人員組建了市外資招引工作專班。外資專班成立后,從搭機制、促項目、定政策、編圖譜、拓資源、建隊伍6大方面制定了18項重點工作,形成《2021全市外資招引工作要點》。去年,該外資專班先后召開近30場項目協(xié)調(diào)會、外資工作推進會,研究推動晨訊智造、梅塞爾、越海供應鏈、億智食品等一批重點外資項目落地問題,協(xié)調(diào)解決土地問題。在具體操作時,這個外資專班會同各部門、鎮(zhèn)街通過線上線下等多種方式,與項目方開展對接洽談,引導鎮(zhèn)街靈活采取不同供地方式,及時解決項目用地需求,使得外資項目加速落地。

        與此同時,我市還需要進一步發(fā)揮對外開放優(yōu)勢,高質(zhì)量推進“一帶一路”建設“五大計劃”,穩(wěn)步推動境內(nèi)外合作園區(qū)建設,深化國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設,積極籌備中歐班列合作論壇,辦好中國(連云港)絲綢之路國際物流博覽會,打造連云港開放合作新平臺。專家表示,我市還需要開展全方位貿(mào)易促進活動,支持企業(yè)完善全球網(wǎng)絡布局,大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。放大中國國際進口博覽會“溢出效應”,擴大先進技術(shù)設備、關(guān)鍵零部件、緊缺資源和優(yōu)質(zhì)消費品進口。推動利用外資穩(wěn)中提質(zhì),引導外資投向產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,鼓勵外資增資和利潤再投資。

          ■ 最大限度推進準入與貿(mào)易便利化 打造最佳投資地

        今年,我市還需要高水平建設自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū),優(yōu)化開發(fā)區(qū)管理體制,推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新提升。高質(zhì)量落實區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP),對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,推動制度型開放,提升投資貿(mào)易便利化水平,讓連云港成為吸引優(yōu)質(zhì)要素資源的強大引力場。

        我市并不缺乏對外開放的機遇,關(guān)鍵是要將這樣的機遇內(nèi)化為發(fā)展?jié)摿ΑN沂袘撏苿佑行袌龊陀袨檎媒Y(jié)合,一體推進“放管服”改革,深化“一件事”改革,推動“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”,持續(xù)精簡涉企經(jīng)營許可,加強事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,努力打造成審批事項最少、辦事效率最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強的區(qū)域之一。要學習宿遷,主動瞄準最好水平找差補短、大膽探索、組合推進,努力為企業(yè)發(fā)展和人才成長提供全生命周期保障,加快打造綜合最優(yōu)的政策環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、高效便利的政務環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、親商富商的人文環(huán)境。建立常態(tài)化政企溝通渠道,把企業(yè)發(fā)展的痛點難點作為改進政府服務的重點,讓企業(yè)切身感受到優(yōu)質(zhì)服務的溫暖。(□ 周瑩 連發(fā))

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        總值班: 陳剛 曹銀生     編輯: 馬靜靜     

        來源: 連云港發(fā)布

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