前階段，人社部、應(yīng)急管理部印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施危險化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程的通知》。文件提出注重發(fā)揮工傷預(yù)防培訓(xùn)的典型示范作用，選取山東省東營市、江蘇省連云港市、寧夏回族自治區(qū)寧東基地作為全國危險化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程的重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)。這也說明，工傷預(yù)防“連云港模式”得到了國家兩部的肯定，并在全國得以宣傳推廣。

頂層設(shè)計

夯實(shí)工傷預(yù)防基礎(chǔ)

“工傷預(yù)防大愛無疆，助力企業(yè)共創(chuàng)輝煌。”去年年底，工投集團(tuán)利海化工有限公司安全管理部工作人員將一面印有上述字樣的錦旗送到了市人社局工傷保險處，以表達(dá)對人社部門發(fā)自肺腑的感激之情。

所謂工傷預(yù)防，是指采用經(jīng)濟(jì)、管理和技術(shù)等手段，事先防范職業(yè)傷亡事故以及職業(yè)病的發(fā)生，改善和創(chuàng)造有利于安全健康的勞動條件，減少工傷事故及職業(yè)病的隱患，保護(hù)勞動者在勞動過程中的安全和健康。一段時間內(nèi)，工傷預(yù)防在預(yù)防、康復(fù)、補(bǔ)償三位一體的工傷保險體系建設(shè)中，一直處于相對較弱的位置。

“對企業(yè)單位的員工來說，工傷是最具隱藏性和威脅性的存在。工傷事故一旦發(fā)生，對個人和家庭造成的傷害與打擊無疑是巨大的。通過開展工傷預(yù)防，可以將保障的關(guān)口前移，進(jìn)一步避免和減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，有效保障職工的生命安全、減少經(jīng)濟(jì)損失、促進(jìn)企業(yè)和社會穩(wěn)定發(fā)展。”市人社局工傷保險處處長許全桂說。在開展工傷預(yù)防工作中，市人社部門不斷完善工傷預(yù)防政策體系，健全工傷預(yù)防聯(lián)席會議制度，從頂層設(shè)計做起，制定實(shí)施工傷預(yù)防行動計劃，著重強(qiáng)調(diào)“預(yù)防優(yōu)先”理念。“希望通過一系列舉措，不斷提升企業(yè)和職工工傷預(yù)防意識和能力，實(shí)現(xiàn)從‘要我預(yù)防’到‘我要預(yù)防’ ‘我會預(yù)防’的轉(zhuǎn)變。”

“工傷預(yù)防培訓(xùn)現(xiàn)場，培訓(xùn)講師用具體的事故案例和慘痛的教訓(xùn)給我們敲響了安全警鐘：一定要自覺遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，工作期間穿戴好勞動保護(hù)用品，集中精神、認(rèn)真操作，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)。” 我市某化工企業(yè)員工說。

創(chuàng)新宣傳

營造工傷預(yù)防氛圍

工傷預(yù)防能夠從源頭上遏制工傷事故的發(fā)生，其重要性不言而喻，如何讓“預(yù)防為先”的理念深入民心，我市也一直在探索、嘗試。

“戴上VR眼鏡，就能沉浸式體驗(yàn)工傷事故發(fā)生過程，了解工傷事故發(fā)生的原因及工傷事故導(dǎo)致的后果。真的太震撼了，也讓我認(rèn)識到了工傷預(yù)防的重要性，安全工作來不得一絲一毫麻痹大意。”工投集團(tuán)利海化工有限公司職工佟偉說。去年4月，市人社部門在徐圩新區(qū)建立了“連云港市工傷預(yù)防VR體驗(yàn)中心”，對危化品、建筑業(yè)等工傷事故引入VR體驗(yàn)。目前，工傷事故VR體驗(yàn)共有11種工傷事故場景，結(jié)合培訓(xùn)工作實(shí)際，又特編入車工事故、粉塵危害、高空墜落、高空墜物、容器爆炸、貨車傷人、交通事故及應(yīng)急救援等8種事故場景。截至目前，全市已有26家企業(yè)7600名員工參與工傷事故VR體驗(yàn)。

考慮到港城BRT快速公交日均客流達(dá)8萬人，我市還借助連云港BRT快速公交系統(tǒng)，分別選擇近10個熱門車站點(diǎn)和公交線路，在公交車身及BRT站臺廣告位發(fā)布工傷預(yù)防公益宣傳廣告，打造BRT快速公交系統(tǒng)工傷預(yù)防公益宣傳“流動站”。

“為落實(shí)好‘工傷預(yù)防宣傳全民行動’，提高我市工傷預(yù)防宣傳效果，我們在去年11月正式上線了以孫悟空為原型的工傷預(yù)防卡通形象代言人‘連小安’。”許全桂介紹。作為工傷預(yù)防安全大使，“連小安”今后將在宣傳海報、工傷典型案例短視頻、公益廣告、線下互動活動等更多的場景發(fā)揮工傷預(yù)防立體化宣傳的作用。“通過這種喜聞樂見的宣傳方式，可以進(jìn)一步提高全民關(guān)注度與參與度，增強(qiáng)企業(yè)安全防范意識。”

精準(zhǔn)培訓(xùn)

提升工傷預(yù)防實(shí)效

“三吉利化工培訓(xùn)課程：安全心理與工傷預(yù)防、化學(xué)毒物危害及防護(hù)；康緣藥業(yè)培訓(xùn)課程：從要我預(yù)防到我要預(yù)防、個人勞動防護(hù)用品正確穿戴……”工傷預(yù)防工作開展以來，市人社部門堅持服務(wù)前移，將精準(zhǔn)式工傷預(yù)防定制培訓(xùn)送到企業(yè)，以切實(shí)提升工傷預(yù)防實(shí)效。

“在培訓(xùn)工作開展過程中，我們緊緊抓住危化品企業(yè)重點(diǎn)，圍繞危化品行業(yè)工傷預(yù)防五年專項(xiàng)行動計劃要求，探索實(shí)施現(xiàn)場互動與持續(xù)改善式工傷預(yù)防培訓(xùn)。去年投入了29萬元，招標(biāo)委托第三方機(jī)構(gòu)對市區(qū)18家重點(diǎn)危化品企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場互動與持續(xù)改善式工傷預(yù)防培訓(xùn)。”許全桂說。同時，抓住工傷發(fā)生率較高企業(yè)重點(diǎn)，開展“百企千崗萬人工傷預(yù)防培訓(xùn)”。對近年來工傷事故發(fā)生率比較高的116家重點(diǎn)企業(yè)的1108個重點(diǎn)崗位的10000多名職工進(jìn)行工傷風(fēng)險評估、崗位培訓(xùn)，找出企業(yè)工傷風(fēng)險點(diǎn)，為企業(yè)隱患“聽診號脈開處方”，降低工傷事故的發(fā)生。

新冠疫情發(fā)生后，為避免人群密集帶來的風(fēng)險，市人社部門對企業(yè)一線員工開展工傷保險“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)。從人社部推薦的54家線上平臺中征集推薦的3家線上培訓(xùn)平臺作為“安全生產(chǎn)通用知識”“工傷保險知識”專題培訓(xùn)推薦平臺，港城企業(yè)可選任意一家平臺組織一線職工統(tǒng)一參訓(xùn)。“在完成20課時培訓(xùn)且考核合格后，按每人300元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。去年全年已有超5.2萬名企業(yè)職工參加了線上培訓(xùn)，發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼1500多萬元。”許全桂說。（□ 肖婷婷 王海峰 楊宗峰）