前階段，人社部、應急管理部印發了《關于實施危險化學品企業工傷預防能力提升培訓工程的通知》。文件提出注重發揮工傷預防培訓的典型示范作用，選取山東省東營市、江蘇省連云港市、寧夏回族自治區寧東基地作為全國危險化學品企業工傷預防能力提升培訓工程的重點聯系點。這也說明，工傷預防“連云港模式”得到了國家兩部的肯定，并在全國得以宣傳推廣。

頂層設計

夯實工傷預防基礎

“工傷預防大愛無疆，助力企業共創輝煌。”去年年底，工投集團利海化工有限公司安全管理部工作人員將一面印有上述字樣的錦旗送到了市人社局工傷保險處，以表達對人社部門發自肺腑的感激之情。

所謂工傷預防，是指采用經濟、管理和技術等手段，事先防范職業傷亡事故以及職業病的發生，改善和創造有利于安全健康的勞動條件，減少工傷事故及職業病的隱患，保護勞動者在勞動過程中的安全和健康。一段時間內，工傷預防在預防、康復、補償三位一體的工傷保險體系建設中，一直處于相對較弱的位置。

“對企業單位的員工來說，工傷是最具隱藏性和威脅性的存在。工傷事故一旦發生，對個人和家庭造成的傷害與打擊無疑是巨大的。通過開展工傷預防，可以將保障的關口前移，進一步避免和減少工傷事故和職業病的發生，有效保障職工的生命安全、減少經濟損失、促進企業和社會穩定發展。”市人社局工傷保險處處長許全桂說。在開展工傷預防工作中，市人社部門不斷完善工傷預防政策體系，健全工傷預防聯席會議制度，從頂層設計做起，制定實施工傷預防行動計劃，著重強調“預防優先”理念。“希望通過一系列舉措，不斷提升企業和職工工傷預防意識和能力，實現從‘要我預防’到‘我要預防’ ‘我會預防’的轉變。”

“工傷預防培訓現場，培訓講師用具體的事故案例和慘痛的教訓給我們敲響了安全警鐘：一定要自覺遵守公司的各項規章制度，工作期間穿戴好勞動保護用品，集中精神、認真操作，嚴格遵守安全操作規程，不違章作業。” 我市某化工企業員工說。

創新宣傳

營造工傷預防氛圍

工傷預防能夠從源頭上遏制工傷事故的發生，其重要性不言而喻，如何讓“預防為先”的理念深入民心，我市也一直在探索、嘗試。

“戴上VR眼鏡，就能沉浸式體驗工傷事故發生過程，了解工傷事故發生的原因及工傷事故導致的后果。真的太震撼了，也讓我認識到了工傷預防的重要性，安全工作來不得一絲一毫麻痹大意。”工投集團利海化工有限公司職工佟偉說。去年4月，市人社部門在徐圩新區建立了“連云港市工傷預防VR體驗中心”，對危化品、建筑業等工傷事故引入VR體驗。目前，工傷事故VR體驗共有11種工傷事故場景，結合培訓工作實際，又特編入車工事故、粉塵危害、高空墜落、高空墜物、容器爆炸、貨車傷人、交通事故及應急救援等8種事故場景。截至目前，全市已有26家企業7600名員工參與工傷事故VR體驗。

考慮到港城BRT快速公交日均客流達8萬人，我市還借助連云港BRT快速公交系統，分別選擇近10個熱門車站點和公交線路，在公交車身及BRT站臺廣告位發布工傷預防公益宣傳廣告，打造BRT快速公交系統工傷預防公益宣傳“流動站”。

“為落實好‘工傷預防宣傳全民行動’，提高我市工傷預防宣傳效果，我們在去年11月正式上線了以孫悟空為原型的工傷預防卡通形象代言人‘連小安’。”許全桂介紹。作為工傷預防安全大使，“連小安”今后將在宣傳海報、工傷典型案例短視頻、公益廣告、線下互動活動等更多的場景發揮工傷預防立體化宣傳的作用。“通過這種喜聞樂見的宣傳方式，可以進一步提高全民關注度與參與度，增強企業安全防范意識。”

精準培訓

提升工傷預防實效

“三吉利化工培訓課程：安全心理與工傷預防、化學毒物危害及防護；康緣藥業培訓課程：從要我預防到我要預防、個人勞動防護用品正確穿戴……”工傷預防工作開展以來，市人社部門堅持服務前移，將精準式工傷預防定制培訓送到企業，以切實提升工傷預防實效。

“在培訓工作開展過程中，我們緊緊抓住危化品企業重點，圍繞危化品行業工傷預防五年專項行動計劃要求，探索實施現場互動與持續改善式工傷預防培訓。去年投入了29萬元，招標委托第三方機構對市區18家重點危化品企業進行現場互動與持續改善式工傷預防培訓。”許全桂說。同時，抓住工傷發生率較高企業重點，開展“百企千崗萬人工傷預防培訓”。對近年來工傷事故發生率比較高的116家重點企業的1108個重點崗位的10000多名職工進行工傷風險評估、崗位培訓，找出企業工傷風險點，為企業隱患“聽診號脈開處方”，降低工傷事故的發生。

新冠疫情發生后，為避免人群密集帶來的風險，市人社部門對企業一線員工開展工傷保險“互聯網+”培訓。從人社部推薦的54家線上平臺中征集推薦的3家線上培訓平臺作為“安全生產通用知識”“工傷保險知識”專題培訓推薦平臺，港城企業可選任意一家平臺組織一線職工統一參訓。“在完成20課時培訓且考核合格后，按每人300元標準給予一次性培訓補貼。去年全年已有超5.2萬名企業職工參加了線上培訓，發放培訓補貼1500多萬元。”許全桂說。（□ 肖婷婷 王海峰 楊宗峰）