黃海沿岸濕地是江蘇最美的自然風(fēng)景。推進(jìn)沿海開發(fā)，必須要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，展現(xiàn)“生態(tài)綠+海洋藍(lán)”，持續(xù)夯實(shí)綠色發(fā)展生態(tài)本底。

推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)

構(gòu)建和諧生態(tài)空間

　　市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，我市強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，科學(xué)劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。推動(dòng)陸海重要生態(tài)空間共同保育，確保區(qū)域生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，生態(tài)安全得到有效維護(hù)。以大面積灘涂濕地和農(nóng)田為載體，沿海堤、道路、河流打造生態(tài)廊道，構(gòu)建人與自然和諧共生的生態(tài)空間形態(tài)。

　　2021年，我市累計(jì)投入生態(tài)修復(fù)資金1.1億元，實(shí)施海洋生態(tài)環(huán)境綜合修復(fù)治理，其中投入6000余萬元修復(fù)濱海濕地75.5公頃，建成生態(tài)海堤4.75千米，修復(fù)海岸線5公里。與此同時(shí)，我市在贛榆區(qū)海頭鎮(zhèn)、沙旺河口、秦山島以及徐圩新區(qū)海岸帶保護(hù)修復(fù)，投放人工魚礁3.3萬空方，放流中國對蝦、三疣梭子蟹等各類物種10億余尾。建設(shè)沿海防護(hù)林357.44公頃，通過退養(yǎng)還灘、退漁還濕等措施新增濕地修復(fù)面積290公頃，完成連云新城濱海濕地、贛榆沙旺河口等20公頃互花米草整治。數(shù)據(jù)顯示，2021年，我市近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率88.7%，達(dá)到省定目標(biāo)，為江蘇沿海三市最優(yōu)。

　　專家建議，未來，我市要深入落實(shí)海灣、海灘保護(hù)管理責(zé)任制，加大生態(tài)修復(fù)重建、生物資源養(yǎng)護(hù)和景觀提升力度。優(yōu)化海岸線功能布局，實(shí)施分類管控。加強(qiáng)海州灣漁場等近岸海域生態(tài)保護(hù)修復(fù)。推進(jìn)秦山島、竹島等海島整治修復(fù)。建立自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)行為負(fù)面清單，強(qiáng)化外來入侵物種防治，推進(jìn)生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)。與此同時(shí)，我市還需要加強(qiáng)珍稀瀕危物種遺傳資源保育和棲息地管理，定期開展遷徙水鳥同步調(diào)查，加強(qiáng)對候鳥遷徙路線、停歇地、越冬地和重點(diǎn)保護(hù)鳥類繁殖場所的保護(hù)。調(diào)查沿海生物多樣性分布熱點(diǎn)地區(qū)，識別保護(hù)空缺，建立濱海濕地生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)海洋生物增殖放流基地，優(yōu)化海洋牧場建設(shè)，加強(qiáng)重要水生生物產(chǎn)卵場、索餌場、洄游通道保護(hù)。

推進(jìn)海陸聯(lián)動(dòng)治理

守護(hù)藍(lán)天碧水凈土

　　根據(jù)計(jì)劃，江蘇將推動(dòng)近岸海域陸海水污染同步防治，制（修）訂近岸海域環(huán)境主要污染物排放入海地方標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)作防治，推進(jìn)細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）濃度“雙控雙減”。強(qiáng)化土壤污染源頭預(yù)防、調(diào)查評估與風(fēng)險(xiǎn)管控，以有機(jī)化學(xué)原料制造、金屬表面處理及熱處理加工、化學(xué)農(nóng)藥制造和棉印染精加工等行業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)控新增土壤污染。構(gòu)建海域、陸域、岸線、港口、產(chǎn)業(yè)“五位一體”的環(huán)境監(jiān)管體制，完善海洋環(huán)境監(jiān)測體系。

　　市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市將持續(xù)推進(jìn)陸海共治。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，突出抓好揮發(fā)性有機(jī)物、施工揚(yáng)塵、柴油貨車的治理管控，持續(xù)提升群眾“藍(lán)天幸福感”。著力打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持截污控源、生態(tài)活水、清淤疏浚同步發(fā)力，標(biāo)本兼治，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。加快推進(jìn)入河入海排污口整治，確保近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率全省領(lǐng)先。強(qiáng)化農(nóng)村面源污染治理，協(xié)同推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)減排、溝渠河塘清理疏浚，推動(dòng)治水工作入深入細(xì)。扎實(shí)推進(jìn)凈土持久戰(zhàn)，加強(qiáng)土壤污染管控和修復(fù)，建立完善疑似污染地塊、污染地塊、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)地塊“三張清單”。推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)，積極開展危廢專項(xiàng)治理、“清廢行動(dòng)”，持續(xù)鞏固提升危廢處置能力，著力消除固危廢環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　專家提醒，我市要進(jìn)一步加強(qiáng)海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，完善環(huán)境災(zāi)害和突發(fā)性事件風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，加大重大風(fēng)險(xiǎn)源排查力度，完善沿海化工園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，提升對海洋突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。

推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展

提升生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值

　　專家認(rèn)為，沿海發(fā)展必須要全面推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，構(gòu)建多層次資源高效循環(huán)利用體系，推進(jìn)廢棄物循環(huán)利用。培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉对圏c(diǎn)。

　　徐圩新區(qū)正在積極建設(shè)“近零碳”示范園區(qū)，龍頭企業(yè)正在積極建設(shè)綠色示范工廠，園博園等政府項(xiàng)目正在樹立新建建筑能效標(biāo)桿……這些都是我市“雙碳”行動(dòng)的實(shí)踐成效及擔(dān)當(dāng)舉措。與此同時(shí)，我市還推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，大力發(fā)展城市綠色貨運(yùn)配送，推廣新能源汽車應(yīng)用，推進(jìn)船舶靠港使用岸電。

　　專家建議，我市應(yīng)該積極構(gòu)建基干林帶與森林公園、自然保護(hù)區(qū)、灘涂造林有機(jī)融合的生態(tài)系統(tǒng)，打造千里海疆綠色長廊。開展低碳農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范，加強(qiáng)高捕碳固碳作物種類篩選，研發(fā)生物質(zhì)炭土壤固碳技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)田土壤生態(tài)系統(tǒng)固碳能力，讓連云港農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式更加生態(tài)。

　　與此同時(shí)，我們要進(jìn)一步凸顯我市海洋生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值意義。在最新的生物多樣性調(diào)查中，我市不僅物種數(shù)量上超過沿海其他城市，而且生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也在全省排名靠前。我們應(yīng)加大生態(tài)之城的宣傳，特別是要加大沿海生態(tài)綠城的品牌宣傳力度，打造一些網(wǎng)絡(luò)化的城市印象名片，比如在旅游宣傳中將“山海連云”概念化，讓人們對連云港山海風(fēng)景有更加具象化的印象。（□ 周瑩 連發(fā)）

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