老有所養、老有所依、老有所樂都是每個人對晚年生活的期盼。居家養老更多的是面對有照護需求且有自理能力的老人,具有近距離、更親民、價格偏低、上門更便捷等優勢。居家養老應該繼續深耕村社,補齊短板,讓群眾真正實現“在家養老”。
加大政策扶持
發揮政府主導作用
養老服務事業是社會廣泛關注的重大民生問題。如何加大政策扶持,發揮政府主導作用?記者在采訪時發現,政府在居家和社區養老服務中的政策支撐很有必要。只有政府認真履行規范引導、政策扶持、行業監管、保障服務等方面的職責,同時加大行業準入、資金、金融、財稅、土地等方面政策扶持力度,結合社會治理創新,才能突破居家養老服務發展的障礙和瓶頸。
今年2月1日,《連云港市養老服務促進條例》正式實施,規定了社區養老服務配置要求,家庭照護、農村養老設施建設,農村集中供養、醫養結合發展措施以及中醫藥特色醫養等內容。通過立法進一步推動各級、各部門依法履職、齊抓共管、整體推進,打造高質量的養老服務供給體系,構建良好的養老、孝老、敬老的社會環境,引領和推動我市養老服務業健康發展。
“我們還將通過制定一系列扶持政策,采取購買服務、項目委托、以獎代補等多種措施,積極培育居家養老服務企業和機構,上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等定制服務。支持社區建立健全居家養老服務網點,鼓勵家政、物業就近就便為社區老年人提供老年供餐、日間照料、醫療保健和心理慰藉等形式多樣的養老服務。”市民政局相關負責人說。
鼓勵社會參與
實現市場化運作
打掃居室1小時60元,為臥床老人洗頭1次30元,上門送餐1次15元……這是居家養老服務機構安康通的價格表。據安康通連云港城市總經理莊志強介紹,公司為老人提供生活照料、精神慰藉、助醫服務等多種項目。除此之外,安康通還承擔了海州區居家適老化改造的任務,不僅為有需要的老人家里進行無障礙改造、配備生活輔具,還引入智能看護系統,最大程度滿足老人的便利與安全需求。
84歲的周桂英老人住在新東街道龍尾社區,兒子、兒媳因故離世,她獨自拉扯孫子長大成人。老人身患心臟病、高血壓、動脈硬化等多種疾病,行動不便。在居家適老化改造中,工作人員為老人安裝了墻邊扶手和如廁扶手,并提供移動坐便器(馬桶)和移動感應燈,方便老人起夜。一系列改造讓周奶奶的小屋變得整潔、安全。“考慮得太周全了,我再也不用擔心在家摔倒了。”周奶奶高興地說。
推動居家養老服務高質量發展,需要統籌利用各種資源,通過搭建平臺、購買服務、公辦民營、民辦公助等方式,鼓勵社會力量參與市場運作。通過培育或引進專業化的居家和社區養老服務組織和企業,形成品牌化、連鎖化、規模化的居家和社區養老服務格局。通過政府購買服務、低償或有償、公益創投等方式,支持專業社會組織和品牌養老企業嵌入社區,為老年人提供短托、日托、健康、文化、娛樂、維權等基本社區養老服務,為居家老人提供助餐、助潔、助醫、助浴、助購、助行等生活服務以及康復保健、心理疏導、假期替換、喘息服務等專項服務。
大力整合資源
培養專業化隊伍
居家養老已經成為養老的趨勢,也是大多數老人及其子女所向往的養老模式。但目前,養老服務人才短缺現象嚴重,而且待遇偏低,相當一部分養老護理員來自農村,文化程度不高,能夠提供的服務相對單一。
“現在我想找一個有經驗的護理員太難了。我們能負擔的工資就只有那么多,但現在的生活成本擺在那兒,很難招到人。”榮華老年公寓負責人封必榮說。
專家表示,應當整合養老、醫療、殘疾人照護、扶貧、農民住房改善、網格化社會治理等資源力量,培養一支專業化的養老人才隊伍。建立健全社區和居家養老服務志愿組織,引導養老機構、醫療機構的專業化服務向社區和家庭延伸,推動居家和社區養老服務與機構養老服務、醫療服務融合發展。同時,在養老服務中廣泛應用互聯網、物聯網、人工智能、大數據、云計算、遠程診療等現代科學技術,打破居家養老、社區養老、社區護理院和機構養老邊界,實現優勢互補、融合發展。
“我們將通過專業化培養、系統化培訓、市場化引導,建立康復護理、家政服務、健康管理、精神慰藉等專業齊全、數量達標的專業養老服務與健康管理隊伍。同時,加強養老服務綜合監管,制定養老服務綜合監管責任清單,引導各參與主體遵規守紀、強化管理,加大對違規養老服務行為的查處懲戒力度。”市民政局相關負責人表示。
總值班: 陳剛 曹銀生 編輯: 馬靜靜
來源: 連云港發布