為深入貫徹落實習近平總書記在第三次“一帶一路”建設座談會上重要講話精神，近日江蘇省、甘肅省共建“一帶一路”合作交流洽談會在連云港召開。作為會議的重要成果，連云港港口控股集團與甘肅（蘭州）國際陸港管委會成功簽署戰略合作框架協議，標志著蘇隴兩地經貿合作再結碩果，正式開啟共建“一帶一路”陸海聯運新篇章。

　　有媒體形象地把這次合作稱為“把出海口搬到家門口”，以兩港合作為契機，連云港在打造中西部最佳出海口方面又邁出了堅實一步。但我們也要清醒地認識到，當前港際競爭十分激烈，青島、寧波、武漢、天津等地港口都在積極承攬中西部貨物，都宣稱要打造中西部地區最佳出海口。那么，連云港如何破題？

■ 港口是連云港在東中西區域合作中最大的優勢

　　走進連云港港，鐵路班列運轉不停，從中西部拉來的煤炭、焦炭、鋁錠、機械設備等貨物，裝載上船，運送出海。從國外通過海運集運來的鐵礦石、氧化鋁、有色礦、化肥、糧食等貨物，也通過隴海鐵路線，源源不斷送往中西部地區。港口控股集團的統計數據顯示，今年前三季度，連云港港完成集裝箱鐵水聯運量630920標箱，同比增長10.9%，其中發送量528288標箱、到達量102632標箱，同比分別增長10.5%、13.1%。其中近半貨源來自中西部地區。

　　連云港與中西部地區的關聯由來已久。市發改委一帶一路處處長侍華林說，港口是連云港在東中西區域合作中最大的優勢，“連云港港的誕生就是為了服務中西部地區，通過隴海鐵路線這條貫穿東中西的交通大動脈，連云港成為中西部地區最便捷的出海口，而中西部也成為連云港的發展腹地。”

　　2011年5月31日，國務院批復同意在連云港市設立國家東中西區域合作示范區，這是國家層面第一個以東中西區域合作為主題的區域規劃（方案）。

　　“為了實現互補共贏，協同發展，連云港港口與中西部各省區先后簽訂了城市戰略合作協議、大陸橋物流聯盟合作協議、共建國家東中西區域合作示范區戰略合作框架協議，以港口為核心的現代物流業務合作日益緊密。依托隴海蘭新鐵路，連云港將蘇北、魯南、安徽、河南、晉南、川北、陜西、甘肅、青海、寧夏及新疆11個省（自治區）作為港口的經濟腹地范圍。”港口控股集團董事長丁銳表示，近年來，連云港港在青海西寧、山西侯馬、河南洛陽、陜西西安、寧夏銀川等地建立內陸“無水港”，海鐵聯運通道基本覆蓋陸橋沿線主要節點城市。

■ 加強對中西部地區的物流保障體系建設

2020年，中西部地區港口集疏運貨源近7000萬噸。“十四五”時期，《國家綜合立體交通網規劃綱要》把連云港確立為7條交通走廊中的大陸橋走廊起點，我市制定《高質量推進“千萬標箱、東方大港”建設發展實施方案》，連云港港將聯動各方資源，構建起向東連接環太平洋、向西貫通亞歐內陸、沿海串聯南北港口、內河通達蘇魯豫皖的物流大通道，打造成為亞歐重要國際交通樞紐、 集聚優質要素的開放門戶、“一帶一路”沿線國家（地區）交流合作平臺，為中西部地區提供更加高效、便捷的服務。

　　“面對新的機遇，對照連云港港口型國家物流樞紐的建設要求，我們要推動思想再解放、觀念再更新、格局再擴大、路徑再明晰、措施再強化，著力抓好提升發展能級、打造標桿示范、服務中西部、做足隴海線、融入長三角等重點工作，加快建設亞歐重要國際交通樞紐和長三角港口群北翼強港。”市交通運輸局局長毛善通介紹，市政府專門成立港口建設發展協調工作領導小組，旨在加強統一指揮協調，堅持問題導向，聚焦短板弱項，及時研究部署港口發展重點工作、解決重大問題，集聚各方資源力量，推進我市港口高質量、跨越式發展。

　　丁銳介紹，在打造中西部最佳出海口這一塊，初步按照“五個基地、一個港區、一個園區+中哈合作無水港”的計劃加強合作。港口正準備建設中西部地區礦石進口基地，把旗臺作業區礦石碼頭擴建可作為山西、陜西等西部省份鐵礦石進口專用泊位。將新建20萬噸級集裝箱碼頭，向智能化碼頭發展，完善集裝箱鐵路中心站、中哈合作基地等功能，形成集裝箱區域性國際樞紐港和超大型集裝箱轉運中心。選址廟嶺、墟溝東、馬腰三個作業區，規劃形成17個集裝箱泊位，建設大陸橋集裝箱中轉基地。把廟嶺糧食碼頭擴建項目作為河南、四川、重慶等中西部地區糧食專用碼頭，選址墟溝作業區西區，建設隴海線進出口汽車集散基地。新建兩個泊位，并依托已經建成的旗臺作業區液體化工品專用鐵路，為中西部地區提供液體化工品運輸服務。

　　■ 加快建設連云港港中西部地區合作港區

　　連云港港積極拓展與中西部的對外合作，已經獲得省政府的關心。在徐圩港區一突堤，面積3平方公里的范圍將成為我市于中西部地區的共建合作港區。岸線長度6公里，可建設10萬噸級以上泊位20個，規劃為通用散雜貨功能。江蘇省牽頭負責示范港區的陸域和土地形成、疏港鐵路和公路、港口碼頭、公共航道等基礎設施建設，提供中西部地區使用，建設計劃和方案充分考慮中西部省份的需求和進度要求。

　　在上合組織（連云港）國際物流園西北片區，占地約2000畝的一片土地規劃為倉儲物流用地。江蘇省負責牽頭建設道路、內河碼頭、鐵路專用線、堆場、倉庫等物流基礎設施，提供給中西部地區使用。初期，重點建設進口鐵礦石、有色礦精選等加工業務；逐步發展為中西部地區大宗商品交易、交割、集散、中轉、加工中心。

　　除在硬件上下功夫優化功能布局、提檔升級基礎設施條件外，針對有客戶反映的通關時間長、航線不夠密集穩定等問題，連云港港正積極強化哈國東門無水港作用，增建鐵路到發能力，為中西部地區班列開行、對外貿易合作提供高效服務。同時計劃加強與中西部地區政府、企業、重大平臺等合作，提升現有新疆、銀川、西安、洛陽等內陸場站功能，進一步加密布局內陸場站。立足信息化技術發展，為中西部地區客戶提供全程跟蹤、可視可控的差異化服務。按照“優先靠泊、優先進港、優質服務”等為中西部地區提供特色服務。（□ 王文 楊開林）