城市，讓生活更美好。尊重城市發展規律，堅持以人民為中心的發展理念，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市，事關國家未來和人民福祉。

　　連云港在全面構建新時代公園城市的征程中，必須堅持以人民為中心，滿足人民日益增長的美好生活需要；必須貫徹落實新發展理念，加快推動城市向高質量發展新形態轉變；必須貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，將公園形態與城市空間有機融合，建立生態經濟體系，實現人與自然和諧共生，促進城市可持續發展。

堅持以人民為中心的發展理念

　　“在公交站亭內部座椅設計時，我們邀請市民體驗、發放調查問卷，請群眾提出意見。同時，根據候車等待站位習慣，科學設置站亭遮陽板、避雨板位置；根據公交站臺所處的方位，確定擋風玻璃的安裝方向等，切實在細微處關照群眾需求，服務百姓需要。”昨日，在提及城市建設的出發點和立足點時，連云區建設部門相關負責人周志有說。

　　在保障城市家具功能的基礎上，突出強調人文關懷是全市在城市建設過程中貫徹新發展理念的一個縮影。“比如我們寬敞漂亮的海濱大道，讓廣大游客領略到了海濱城區獨特的魅力。有顏值的同時，我們更需要給市民和游客帶來有溫度的出行體驗。”周志有表示。

　　近年來，在公園城市的建設中，我市堅持以人民為中心的發展理念。一方面，突出公園的“公”字，做到共商、共建、共治、共享、共融。筆者從規劃部門獲悉，在推動海州城區、東部城區、贛榆城區以及特色功能區組團發展過程中，我市將在組團之間留足綠色生態廊道，打造特色郊野公園。同時，嚴格劃定城市和各組團邊界，推動城市由外延式擴張向內涵式發展轉變。

　　一方面，突出人民屬性，以人的獲得感和幸福感為根本出發點，突出“服務所有人”，涵蓋所有年齡層次，滿足各類人群的個性化需求。這樣的理念不僅體現在公園綠地的建設中，更體現在城市公共服務質量提升上。截至目前，我市在完善各類公用配套設施建設的前提下，新建醫養結合機構10家、健康小屋25家、健康加油站144家，升級改造農貿市場14個。值得一提的是，我市正開展并不斷規范海綿城市和地下綜合管廊雙試點建設，徐圩新區核心區和玉帶河片區共12平方公里，先行先試，試點區42個建設項目已完工32個。建設智慧樞紐系統，推廣應用智慧停車管理信息系統和公共停車信息引導系統，為群眾出行提供便利指引。

將生態價值植入城市肌理

　　生態環境對于城市來說是必需品，每一種生態要素，無論是水、空氣，還是土壤、樹木以至動植物，與人存在極為密切的共生關系，共同組成了一個有機、有序的“生命共同體”。

　　根據《連云港市建設公園城市行動方案》和《連云港市公園城市建設專項行動細則（2019-2020）》，按照“分區、分期、突出重點”的原則，我市以建設“一帶一路”綠色交匯點為目標，以打造山海相擁公園城市為意境，依托連云港“山、海、河、濕地”交融環抱的自然生態基底，以“可進入、可參與、景觀化、景區化”的規劃理念，構建“一灣、兩廊、十帶、多點”的生態空間結構。與此同時，以構建全域公園體系為引領，努力做到生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，實現城市產業更加綠色、城市服務更加高質、城市形態更加優美、城市風貌更有意蘊，不斷提升城市發展的持續性、宜居性。

　　通過近年來的工作實踐，我市城市格局更加優化、綠色空間和公共空間更加豐富、公共服務更加均衡、城市功能更加開放、城市形態更加優美、城鄉關系更加融合、產業發展更加綠色，山海相擁公園城市規劃建設發展總體布局已逐步展開。

　　當然，建設生態文明，核心是社會力量的廣泛參與，只有全社會一起發力，美麗愿景才能化為現實。近年來，我市積極回應群眾對美好生活期待，高度重視生態文明創建，問診大街小巷，直擊管理頑疾，城市生態文明發展水平得到顯著提升。

　　在將生態價值很好地植入城市肌理的同時，業內人士建議，在接下來的公園城市建設過程中，我市應當組織成立由公園綠道、城市家具、綠色交通、生態修復、體育競賽、歷史街區保護、建設方面專家組成技術指導組，指導各區、功能板塊以及建設主體的建設工作。

以特色文化塑造城市個性

　　除宜居宜業外，城市之間的競爭還體現在吸引力的打造上。如何貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，走出一條特色城市發展道路？連云港正在積極探索與實踐。

　　我市將規劃引領工程、國土空間優化工程、碧水藍天凈土營造工程，與山海特色彰顯工程擺在了同等重要的位置。公園城市建設方案實施后，我市統籌“山、海、城、港”等資源，高標準開展連云新城等重點地段規劃建設，打造山海相擁的城市風貌。創建并獲批江蘇省歷史文化名城，保護利用好民主路、連云老街、南城、海州古城等具有歷史文化和特色風貌的區域。強化地域特色元素的實踐應用，結合老城改造和新城開發，逐步更新建設理念統一、標準統一、風格統一、相對完善的城市家具系統。

　　除根據自身個性進行探索外，國內公園城市的實踐經驗也值得我們學習、借鑒。成都的做法，是弘揚天府文化，營造多元文化場景。保護利用好城市遺存，建設彰顯歷史文化的公園載體、傳承地域文化特色，建設天府文化的宣展場所，營造多元文化場景，塑造“三城三都”文化品牌。和成都有著異曲同工之妙，揚州通過弘揚園林文化來營造多元文化場景。保護利用城市遺存，結合歷史文化遺產、建筑遺址、古驛道等歷史文化資源，來打造公共開敞空間，并以綠道水網串聯，展示歷史景觀風貌的同時，傳承園林文化特色。

　　業內專家認為，除山海特色的彰顯工程外，我們還應當注重引入西游、水晶等特色文化元素，來塑造城市個性，打造亮點十足的“網紅”城市。比如，我們在成都最繁華的街區，可以看到憨態可掬的巨型熊貓模型；我們可以在揚州的公路橋梁、公園廣場感受到古代園林元素的魅力。連云港能否讓人一旦走近就感受到西游、海洋、水晶等神奇浪漫的氛圍，又如何運用這些元素擦亮這座城市的旅游品牌和名片？這些課題，都亟須我們深入探索實踐。我們也需要在全面構建新時代公園城市的征程中，解碼連云港，思考連云港，向世界打開一扇讀懂當代中國城市發展的窗口。（□ 徐黎一）

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