習近平總書記強調，“一個城市的預期就是整個城市就是一個大公園，老百姓走出來就像在自己家里的花園一樣。”

　　在新發展理念的指引下，這種“順應自然、人民至上”的城市規劃設計理念成為城市發展的全新范式。

　　連云港該如何描摹公園城市的樣子？這無疑如一張“考卷”，考驗著也激勵著這座城市不斷地自我鞭策與自我創新。

　　市第十三次黨代會提出，全面構建新時代公園城市。發揮“山海相擁、港城相融”稟賦特色，遵循“帶狀城市、組團發展”空間特點，革新理念，精心營造，建設公園里的城市。

　　圍繞這一目標，立足資源稟賦優勢，進行系統謀劃和全面部署，港城已經在積極探索公園城市建設。

天然家底 讓公園城市建設底氣十足

　　對外地人來說，連云港，光聽名字腦海中就會浮現出一幅山海相擁的美麗畫卷。

　　對本地人來說，港城的家底也是厚實的——200多公里海岸線風光旖旎，2400多平方公里的河口濕地連接海陸，市內40余條大小干支河道通江達海，百余座山頭連綿而成的云臺山脈橫亙城市東西。

　　正如業內專家評價，連云港海洋、森林、濕地兼備，生態環境優美、文化底蘊深厚，具有建設公園城市的良好本底。

　　連云港逐海興城、以港命名，伴隨著港口商埠的時代變遷，城市從海州到新浦到墟溝，逐步形成了現在的組團發展格局。海州城區、東部城區和贛榆城區自成體系且各具特色，組團之間留下了云臺山脈、臨洪濕地、河流水系等從山到城、從城到海的生態廊道，有利于建設大尺度、生態型公園城市。

　　這些年，我市城市發展的成績是巨大的，但是問題也不少。我們必須堅持生態優先、綠色發展的理念，加快推動城市向高質量發展形態轉變。著力提升“干凈、方便、順暢、安全”連云港建設水平，全面加快“生態、智慧、健康、文明”連云港建設步伐，積極構筑山、海、林、田、河、湖、濕地生態共同體，致力形成生態、生活、生產高度和諧統一的城市發展新格局，探索公園城市建設。

　　市第十三次黨代會提出，我們要依托山海河湖等生態資源，構建系統完善的城市綠脈。保護開發海域、島嶼、岸線、濕地，展現“百里藍灣”的壯美景象。做優環云臺山、環錦屏山景觀體系，鋪展“半城青山、山城相映”的美好畫卷。積極推進國土綠化，創建國家森林城市。增加城區功能性綠地，做美水岸水景，建設口袋公園、街心游園，讓市民轉角見綠、出門入園。

以生態優勢 提升城市顏值

　　如何用好自然資源，發揮優勢，不斷提升城市顏值？

　　在公園城市建設的探索實踐中，我市首先提出了錨固城市生態底線的舉措。“就是要嚴格執行劃定的生態空間、城鎮空間、農業空間以及生態保護紅線、永久基本農田保護線和城市開發邊界‘三區三線’。大幅度增加綠色空間，合理布局綠心、綠楔、綠環、綠廊等結構性綠地，加快構建‘一灣、兩廊、十帶、多點’生態布局。”市自然資源和規劃局詳規處負責人介紹。

　　“一灣”為海州灣生態廊道，主要是依托海濱大道串聯起沙灘、海島、濕地、山體，強化近海親海、觀光旅游、休閑度假、水上運動等功能，打造生態活力海州灣；“兩廊”為薔薇河—臨洪河生態廊道、錦屏山—云臺山—連島生態廊道，主要是構建景觀化、景區化、可進入、可參與的綠色開敞空間；“十帶”為依托城市主要河道、道路構建的“七橫三縱”生態廊道，重點布局市民活動空間和游憩場所；“多點”為城市廣場、公園綠地、濱河空間、文體場所等，主要是建立布局均衡、功能完善、類型豐富的公共開敞空間體系。

　　其次，是將目標鎖定在提升城市生活品質上，通過完善城市公園體系，統籌布局云臺山森林公園、臨洪河濕地公園、海州灣海洋公園、花果山地質公園、西游記主題公園、藤花落遺址公園、劉志洲山體育公園各類綜合及專類公園建設，因地制宜建設城市型、濱海型、山地型等不同類型綠道，推動花果山景區、錦屏山景區、海上云臺景區、連島景區與城市公園、綠道系統有機銜接，做到可望山、可觀海、可參與、可體驗，讓整個城市成為一個大公園。

　　值得一提的是，我市將生態資源提升成為一種可持續發展的理念，將公園城市作為一個系統工程進行打造。例如，通過統籌推進森林城市、健康城市、智慧城市、歷史文化名城、文明城市等建設，在多城共建中豐富城市發展內涵。又如，不斷推進低碳城市建設，發揮組團布局優勢，盡量讓居民就近生活、短距離通勤。推廣綠色出行，加快建設環山、沿海自行車及步行綠道系統等。此外，還通過提高清潔能源交通比例，推廣港口岸電技術。實施連云新城、徐圩新區海綿城市、綜合管廊建設等重點項目舉措來不斷改善發展環境，讓城市更加宜居宜業。

以文化特色 塑造城市個性

“我喜歡帶著孩子去桃花澗、孔望山，看漢代大象，探秘將軍崖巖畫……幫助她認識自己的家鄉，了解家鄉的歷史。”在建設系統工作的黃女士告訴記者，他們家的周末時光，基本上都在“欣賞”這座城市的路上。

　　從東夷文化到淮鹽文化，再到港口鐵路近代文明，我們這座城市的歷史文脈清晰可見。近幾年，隨著創建國家歷史文化名城、文明城市的不斷推進，城市文化品位、文明氣息也越來越濃。

　　這些都為我市推進公園城市建設強化了內核。

　　如何讓城市更好地為人民服務，更好地服務于人的精神生活，我市也在建設公園城市的過程中積極探索。連云港素有“東海名郡”之美譽，有距今7000多年的將軍崖巖畫和6000多年的藤花落史前人類古城址，有象征著“佛從海上來”的東漢摩崖造像等歷史文化遺存，尤其是徐福東渡、西游文化所包含的意蘊，與“一帶一路”的當代精神相契合。

　　如何充分挖掘這些資源？如何更好利用這些資源？在推進國家歷史文化名城和全國文明城市創建過程中，我市旅游文化部門不斷深入挖掘東夷文化、淮鹽文化、西游文化等傳統文化資源，大力弘揚海洋文化、陸橋文化等開放文化精神，彰顯城市文化特質，提升城市文明素質，讓傳統文化與現代文明交相輝映。

　　以海州區為例，該區暫定于2022年1月2日主辦付愛民補繪《西游記》連環畫原稿作品展暨《西游記》連環畫補繪工程新書推介會。作為西游文化的發源地，此舉進一步宣傳了西游文化，也有利于西游文化在連云港的傳承、發揚，特別是作為“一帶一路”交匯點城市，這樣的文化活動對于挖掘歷史文化和現實文化的結合有重大意義。不僅西游，有關于鹽河文化、海洋文化的探討、挖掘也在進行之中。可以預見，在文化的引領下，我們這座城市將被塑造得愈發魅力十足，愈發生機勃勃。（□ 徐黎一）

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