農用薄膜是重要的農業生產資料，是繼種子、農藥、化肥之后的第四大農資，在如今的農村地區使用十分廣泛。近年來，隨著農用薄膜的使用率不斷增加，部分地區農用薄膜殘留污染嚴重，造成了農田里的“白色污染”，成為制約農業綠色發展的突出問題。

　　2020年7月，農業農村部、工業和信息化部、生態環境部、市場監管總局聯合發布《農用薄膜管理辦法》。自當年9月1日起，該辦法規定廢舊農業薄膜不得隨意棄置、掩埋或者焚燒。

　　有法可依，執法必嚴。近日，我市查處第一起相關違反行為，對廣大農戶起到一定的警示教育作用。

　　與此同時，廢棄農膜回收，既能保護環境，又能變廢為寶，一舉兩得。往日田間地頭隨風亂舞的廢舊農膜如今難覓蹤跡。

“首罰”彰顯監管執法決心

　　近日，市農業農村局在例行檢查中發現，灌云縣陳某種植基地上有大量破損薄膜在田間丟棄。經調查，當事人于今年9月將2個蔬菜大棚上覆蓋的棚膜拆除后，地膜未按照規定及時回收，并隨意棄置。當事人涉嫌違反《中華人民共和國土壤污染防治法》《農用薄膜管理辦法》相關規定，存在未按照規定及時回收農用薄膜的違法行為。

市農業綜合行政執法支隊根據《中華人民共和國土壤污染防治法》第八十八條規定，給予當事人罰款200元的行政處罰，并責令其立即整改，將田間隨意棄置的農膜清理干凈。這是我市查處的第一起未按照規定及時回收農用薄膜的違法行為。

“對于農用薄膜的回收和再利用環節，使用者應當在使用期限到期前撿拾田間的非全生物降解農用薄膜廢棄物，交至回收網點或回收工作者，不得隨意棄置、掩埋或者焚燒。”市農業綜合行政執法支隊隊長朱道榮介紹，首例未按規定回收農用薄膜案罰單開出，標志著我市廢舊農膜回收執法工作進入一個新的階段。全市將繼續加大農膜回收整治工作，增加對蔬菜、水果等農用薄膜使用基地的檢查頻次，發現農用薄膜使用者未按照規定回收的，將依法要求整改，并給予行政處罰，為防控農膜殘留污染，改善農村人居環境，推動農業綠色發展提供執法保障。

治理4年 農膜回收率近九成

“以前撿拾的廢舊地膜不是堆在路邊，就是埋在地里，大風一吹，滿地都是。大約從三四年前開始，農民開始賣棚膜，我就專業做起回收這件事。”東海縣桃林鎮個體戶王成亮頂著寒風剛從一戶農家大棚里拖來了一車棚膜。這一車廢膜，大約1噸重，回收價按照每斤一元錢的標準。

“能賣錢呢，現在很少再有人亂丟了。”“棚膜年年換，都是錢買來的，打電話叫上門回收啊。”……在桃林鎮北芹村蔬菜基地，連片的大棚產生大量的農膜使用需求。談及農膜回收，村民們紛紛表示，這幾年揭下來的廢棚膜，都拿去回收。至于不能再重復利用的地膜，也很少有人亂扔到地里，畢竟現在村里都有垃圾清運點了。

“從2018年開始，我市開始推動廢舊農膜回收利用工作，我們從宣傳發動開始，到開展全面普查，到構建回收體系，到開展降解膜等新技術新產品示范應用等，4年過去了，應該說，在廢舊農膜回收工作上取得了一定成績。”市園藝蔬菜技術指導站站長胡曙鋆介紹，以去年的數據為例，2020年農膜總用量為19402.9噸，回收率達到89.56%，其中棚膜回收率超過九成，地膜回收率接近七成。

“棚膜回收以后，能做成尼龍顆粒，地膜回收價值就不大了。”王成亮解釋，就是回收價值不大的地膜，一畝地用8公斤左右，購買新地膜的話，一斤要10元錢。

筆者了解到，截至去年12月，全市建成各級廢舊農膜回收網點125家，基本形成覆蓋主要用膜區域的回收網絡體系，已經初步形成適合本地的市縣鄉村四級廢舊農膜回收利用體系，探索出適合各區域行之有效的回收機制。

農民的環保意識進一步提升

廢棄農膜屬于不可降解材料，隨意丟棄在田間地頭，極易破壞環境，已成為一個不可忽視的農業生態污染源。推動廢舊農膜回收，能夠提升農業生產效益。農膜對增加農作物抗旱能力、幫助村民增收提效很有幫助，但農膜的主要成分是聚乙烯，在農田里完全自然分解需要上百年，殘留地膜破壞土壤結構、影響作物出苗、阻礙根系生長、影響水分和養分吸收，會導致農作物減產，危害可想而知。

對于這一點，廣大農民在日積月累的宣傳中都有所了解。北芹蔬菜合作社社長王文成介紹，如今，村民都很自覺地把農膜撿拾干凈，直接送交到回收點，既增加了收入，又清潔了環境，兩全其美。

在灌云縣南崗鎮，市有關部門前不久來搞過一場廢舊農膜回收利用科普宣傳活動。“宣傳手冊還放在家里呢，我翻了翻，好像是說農膜殘留的危害很嚴重。”38歲的張艷家里種了2個棚子的蔬菜，栽秧子的時候一般都要鋪兩層地膜，以前都會扯起來直接扔掉或者燒了，現在會統一堆放到集中回收點的垃圾池里。

“充分利用媒體，加大相關政策法規的宣傳力度，提高各級政府、企業及廣大農民對農膜回收利用重要性的認識。加大面向基層的宣傳力度，通過印發宣傳手冊、懸掛橫幅、張貼宣傳標語、召開培訓會等方式，多渠道、深層次、全方位地宣傳白色污染的危害性。”胡曙鋆說，事實證明廣大農民群眾對地膜污染危害長遠性、嚴重性的認識在不斷提高。（□ 王文 楊靜 李冬 許光輝 文/圖）