為了積極轉型發展，我市排定了10條產業鏈。如何將這10條產業鏈建好，關鍵還得看園區經濟如何發力。專家表示，長期以來港城園區經濟各自為政，招商引資各顯神通，接下來，我市要以優化區域產業鏈布局為核心，對全市的園區經濟進行梳理，根據區域發展特點和布局，創新園區共建共享產業鏈模式，從而進一步發揮集群優勢，增強產業鏈的根植性和競爭力。

構建產業鏈共生體系 實現產業鏈一體化發展

　　產業鏈是港城工業經濟非常重要的基礎，也是“后發先至”的重點所在，需要通過強鏈、補鏈，使產業鏈進一步升級。

　　市委黨校經濟教研室主任盧山分析，連云港產業鏈可提升空間大、創新能力后發力量足。但同時，因為一些歷史因素的制約，連云港產業鏈還不夠堅強，還有斷鏈的風險。在這樣的背景下，我市相關部門應該以產業園區為抓手，根據各自特色，規劃產業鏈各個園區發展的重點產業領域，并建立產業園區產業鏈招商共享共招機制。

　　目前，我市10條產業鏈基礎比較好，但有些環節還存在同質化競爭的現象。為此，專家表示，我市應建立產業鏈協作機制，促進各個園區在產業鏈構建上實現一體化，從而實現產業鏈內部的分工協作，避免惡性競爭。所謂一體化發展，就是資金、資源、勞動力等各種生產要素在產業鏈相關園區內實現充分大量的流動，形成“同城化”效應。在這樣的思路下，我市可以通過緊密的交通聯系、有機的產業與服務聯系或分工讓產業鏈一體化產生疊加效應，實現“1+1＞2”目標。

　　要想實現產業鏈一體化發展，首先要解決交通和經濟發展融合度不夠的問題。我市應該在現有10條產業鏈的基礎上，根據市場和產業關聯度，科學規劃產業鏈上下游分工，從而實現港城園區共享共招產業鏈環節企業，共享共得產業鏈發展機遇。

加快建立公共實驗室 促進產業鏈生態形成

　　過去我們談產業更多談集群，現在談產業鏈更多談生態。專家表示，因為產業鏈同早前的產業集群不同，更加講究互補和融合。這就要求我市要圍繞產業鏈打造產業生態圈。在這些生態圈里，企業“足不出戶”即可滿足需求。實踐證明，只有打造和不斷優化產業生態圈，才能培育和維護好產業幼苗、產業大樹和產業森林，繼而推動港城高質量發展。

　　例如，連云港石化企業，其背后帶著一批新材料、裝備制造、商業服務企業。醫藥產業也是這樣，其上游有原料藥，下游有醫藥商業模式創新。生產各種各樣的設備，關鍵是如何把這些片段連接起來。即通過錯位發展體現各自優勢特色，實現優勢互補協作發展，實現各種資源利用最大化，跨界發展新產業新業態。

　　打造平臺，做強產業鏈。這方面蘇南速度非?？?，張家港提出“十四五”期間，將著力打造幾大平臺載體，其中東渡國際人才創業街區圍繞數字經濟、生物醫藥及高端醫療器械等產業，打造張家港創新地標線和城市名片；南橫套濱水創新走廊圍繞光電和半導體、新能源、智能裝備等產業，著力打造科技創新集聚區；國際企業研發機構聚集區圍繞先進化工材料、生物醫藥等產業，匯聚全球高層次創新人才；南岸創新社區圍繞冶金新材料、醫療器械研發孵化、智慧物流、貿易集聚等方向，搭建研發、檢測公共服務平臺，導入創業投資、集中采購、物流配送、供應鏈金融等增值服務，打造產業共享中心。

　　提升公共服務能力與水平。深圳為了促進數字經濟發展，建立了產業服務體系扶持計劃。其中，公共服務方面，深圳支持申報單位以降低企業研發成本和風險、提升產業共性技術及公共服務水平、完善產業發展支撐環境為目標，開展共性技術研究、成果轉化、技術交流、資源數據共享、產品推廣、決策咨詢等服務，通過整合現有資源，打造和打通各類公共服務平臺，建設產業服務體系，提升產業公共服務能力。高端展會方面，深圳支持高校、企業、行業協會等機構主辦或承辦數字經濟產業領域的技術交流、產品推廣等方面的國內外知名展會、高端論壇等活動。按照計劃，公共服務類單個項目資助金額不超過300萬元且不超過經專業審計機構專項審計后確認費用的50%；高端展會類單個項目資助金額不超過300萬元。這些舉措都是針對性很強的政策。

優化產業鏈聯通機制 共享共建共招產業鏈

　　目前，我市產業鏈不夠堅強還因為彼此之間缺乏聯通，特別是工業互聯網領域的相互聯通、端口互認。為此，我市要從頂層設計上對新型基礎設施建設進行前瞻性指導，制定相應的專項細分規劃統籌協調，規劃“十四五”時期新型基礎設施建設的重點領域和地區。在城市、縣城、鄉鎮等地區逐步推動第五代移動通信部署和建設；以平臺為核心推動工業互聯網發展，將行業應用進行拓展和深化，并進一步完善企業的信息安全保障體系建設。加強應用的推廣，通過借助示范基地和園區建設等方式，充分發揮標桿企業的作用，引導企業根據行業需求進行商業模式創新和應用創新，從而提高新型基礎設施的應用和轉換效率。

　　與此同時，我市還需要制定在產業鏈薄弱環節以及斷供風險較大的“卡脖子”技術領域的發展規劃，為相關領域的發展提供總體路徑上的指導。專家表示，人才是產業鏈共生體系建設的根本，通過招引省內或者國內大學來連辦學的方式，擴大高校專業人才培養數量以及提高培養深度來儲備更多科研人才，為港城產業鏈發展提供智力支撐。通過政府產業投資基金引導、提供財稅優惠和信貸支持、建立孵化園區等方式來為相關產業的發展提供資金和場地資源。（□ 周瑩 連工信）

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