良好的生態(tài)環(huán)境是沿海地區(qū)不可多得的寶貴財(cái)富。近年來，我市在沿海開發(fā)過程中，嚴(yán)守生態(tài)紅線、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、走經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)并進(jìn)的綠色發(fā)展路徑，使港城沿海不僅成為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，更是生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富足的宜居區(qū)。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì) 優(yōu)化沿海生態(tài)

　　自沿海開發(fā)以來，我市就通過劃定“一條紅線”、繪制“一張控制圖”、實(shí)施“一個(gè)管理辦法”，將重要河口、濱海濕地、海域海島、自然岸線、重點(diǎn)漁業(yè)水域、珍稀瀕危物種集中分布區(qū)及自然景觀、歷史文化遺跡等納入保護(hù)范圍，實(shí)施最嚴(yán)格管控、強(qiáng)制性保護(hù)。健全陸海污染防治體系，構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、河海兼顧、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共治的海洋生態(tài)環(huán)境治理新格局，實(shí)現(xiàn)流域和海域環(huán)境質(zhì)量的同步改善。

　　我市在推進(jìn)沿海生態(tài)大保護(hù)中，最重要的手段就是灣長(zhǎng)制。按照全國(guó)灣長(zhǎng)制試點(diǎn)工作《實(shí)施方案》和《江蘇省2020年度“灣（灘）長(zhǎng)制”工作要點(diǎn)》的要求，我市已經(jīng)初步建立了“四級(jí)”灣長(zhǎng)制組織體系建設(shè)。目前，全市市級(jí)灣長(zhǎng)1名，縣（區(qū)、功能板塊）灣長(zhǎng)5名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）灣長(zhǎng)21名，村（社區(qū)）灣長(zhǎng)69名，企業(yè)灣長(zhǎng)7名，各級(jí)政委6名，副灣長(zhǎng)6名。市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年以來，我市嚴(yán)控陸源排污，建立入海河流及入海排口管控制度，建立280處直接入海排口責(zé)任清單和巡查制度，將38處企業(yè)直排口和15條主要入海河流納入陸源輸入管控范圍，建立入海河流閘壩管控制度，結(jié)合河口及鄰近海域水質(zhì)狀況調(diào)控排水量。并建立聯(lián)防聯(lián)控制度，加強(qiáng)對(duì)赤潮、滸苔綠潮等自然災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)視監(jiān)測(cè)及防控工作，提升海上突發(fā)性海洋災(zāi)害事故應(yīng)急處置能力。

當(dāng)前，連云港生態(tài)保護(hù)頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)取得了一系列的進(jìn)展，未來要把生態(tài)和安全作為發(fā)展前提，努力將連云港建設(shè)成為美麗江蘇的典范區(qū)域。港城各個(gè)沿海地區(qū)要按照新發(fā)展理念，推進(jìn)空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式大提升，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

加強(qiáng)氣水土污染綜合治理 提升防控和執(zhí)法監(jiān)管能力

　　徐圩新區(qū)是連云港沿海開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，也是連云港打造綠色生態(tài)沿海的重要“陣地”。為了更好地管控園區(qū)環(huán)境，今年3月，徐圩新區(qū)根據(jù)《打造國(guó)內(nèi)化工園區(qū)生態(tài)環(huán)境示范標(biāo)桿建設(shè)世界一流石化產(chǎn)業(yè)基地三年行動(dòng)方案》，建成一支高水平專業(yè)隊(duì)伍——徐圩新區(qū)環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)大隊(duì)（簡(jiǎn)稱“398大隊(duì)”）。“398大隊(duì)”的重點(diǎn)工作是圍繞水、固廢、大氣以及土壤等方面開展環(huán)境治理，對(duì)工業(yè)企業(yè)的污染源排放實(shí)行持續(xù)監(jiān)督。自成立以來，“398大隊(duì)”堅(jiān)持分類施策精準(zhǔn)治理、問題導(dǎo)向系統(tǒng)推進(jìn)的原則，緊緊圍繞三年行動(dòng)方案，以世界眼光和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析診斷，形成“篩選示范、精準(zhǔn)幫扶、優(yōu)質(zhì)推廣”的大氣治理創(chuàng)新模式，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。該大隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，為了管控好園區(qū)大氣環(huán)境，“398大隊(duì)”聯(lián)合上海環(huán)科院、南工大等科研院所開展全環(huán)節(jié)、全流程系統(tǒng)摸排、全覆蓋采樣監(jiān)測(cè)，建立企業(yè)VOCs動(dòng)態(tài)排放清單及污染物排放“指紋庫(kù)”，提出切實(shí)可行的整治提升方案，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)溯源和精準(zhǔn)治污。

　　不僅如此，“398大隊(duì)”還通過走航監(jiān)測(cè)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展常態(tài)化巡查，截至7月初，該團(tuán)隊(duì)共出具走航報(bào)告50余份，形成每家企業(yè)重點(diǎn)污染物管控清單，同時(shí)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)盛虹煉化、衛(wèi)星石化等龍頭企業(yè)投產(chǎn)后對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響進(jìn)行預(yù)判分析，大力提升園區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)管及預(yù)警溯源水平。

　　徐圩新區(qū)的環(huán)境管控方案，僅是我市對(duì)沿海地區(qū)實(shí)施氣水土綜合治理的一個(gè)縮影。今年，我市提出大力改善大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量和土壤環(huán)境質(zhì)量，力爭(zhēng)2021年底，全市PM2.5濃度達(dá)36微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)81.3%，VOCs、氮氧化物排放量比2020年分別削減10%、8%。地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到86.4%，省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到77.8%，無劣Ⅴ類斷面，縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例達(dá)到100%，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮排放總量達(dá)到省定年度目標(biāo)要求。全市土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率穩(wěn)定在90%以上。

探索“綠島”環(huán)境治理模式 讓港城沿海綠意盎然

　　盛虹集團(tuán)是港城沿海開發(fā)重要的龍頭企業(yè)。該企業(yè)投資3.26億元打造的斯?fàn)柊钍皬U酸資源化綜合利用技術(shù)改造項(xiàng)目”，實(shí)現(xiàn)了三套聯(lián)合裝置的產(chǎn)品和副產(chǎn)物的綜合利用和環(huán)保零排放；通過余熱回收裝置產(chǎn)生蒸汽再利用，實(shí)現(xiàn)了降本增效；采用了14項(xiàng)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，通過聯(lián)合裝置上下游一體化生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)了“三廢”再生產(chǎn)的循環(huán)利用，同時(shí)減少了排放，打造了一條閉路循環(huán)的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，各項(xiàng)措施實(shí)施后節(jié)約標(biāo)煤2.2萬噸/年。

　　不僅如此，盛虹集團(tuán)旗下的虹港石化早期投用的沼氣回收利用項(xiàng)目，通過30噸/小時(shí)規(guī)模沼氣鍋爐，將廠區(qū)內(nèi)污水預(yù)處理站產(chǎn)生的沼氣回收利用，既減少了廢氣排放量，又實(shí)現(xiàn)了能源回收利用及清潔化，優(yōu)化了能源結(jié)構(gòu)，提高了能源的綜合利用率。此項(xiàng)目滿負(fù)荷運(yùn)行后，可減少企業(yè)外購(gòu)蒸汽量24萬噸/年，年綜合能耗可降低2.4萬噸標(biāo)煤，二氧化碳排放量減少7萬噸/年。

　　近年來，港城一批企業(yè)主動(dòng)減少污染增量，捍衛(wèi)沿海綠。市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，我市將嚴(yán)格落實(shí)“三掛鉤”機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)全覆蓋。以“三線一單”成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)為依托，深挖污染物減排潛力，開展排污權(quán)交易試點(diǎn)，探索“綠島”環(huán)境治理模式，確保盛虹集團(tuán)等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。推進(jìn)鍋爐、爐窯深度整治，完成建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造。根據(jù)國(guó)考斷面水質(zhì)現(xiàn)狀實(shí)行差別化環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)和管控要求，倒逼縣區(qū)、功能板塊和工業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　不僅如此，我市還將著力去污染存量。推動(dòng)污水處理提質(zhì)增效，村莊污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，新建空白區(qū)污水管網(wǎng)80公里，新增危廢處置能力2萬噸，完成4家鋼鐵企業(yè)全流程超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)，推動(dòng)限額以上加油站安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，初步形成布局完整、運(yùn)行高效、支撐有力的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。并以水、氣監(jiān)測(cè)建設(shè)為重點(diǎn)，聯(lián)網(wǎng)并運(yùn)行24個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站、78個(gè)空氣自動(dòng)站，初步形成陸海統(tǒng)籌、市縣協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境感知監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)河流、近岸海域、鎮(zhèn)街空氣等智能監(jiān)測(cè)。（□ 周瑩 連發(fā)）

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