人才是區(qū)域制造業(yè)發(fā)展重要的因素之一。如何吸引更多的人才來(lái)這里工作？如何讓人才在當(dāng)?shù)匕簿訕?lè)業(yè)？這些看起來(lái)非常宏觀(guān)的問(wèn)題都需要各路人才用腳來(lái)投票。當(dāng)前，連云港正處于制造業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，如何更好地構(gòu)建區(qū)域人才梯隊(duì)，讓制造業(yè)更好地發(fā)展呢？

制造業(yè)需要吸納更多參與者

　　“產(chǎn)業(yè)是吸引人才的根本。”市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任盧山說(shuō)，因?yàn)橐粋€(gè)地方有豐富的產(chǎn)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)人才的儲(chǔ)備，更加容易形成特色產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的平臺(tái)。

　　今天我們提到的人才不僅僅指高校畢業(yè)生和海歸人才，還有廣義上可以參與這座城市制造業(yè)發(fā)展的年輕人。他們一部分是直接從事制造業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)工人，一部分是提供各類(lèi)城市服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)人口，尤其是那些產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張的城市，同樣也需要更多的人從事商業(yè)和服務(wù)業(yè)，從而維持城市的運(yùn)轉(zhuǎn)。這是一條提升城市人口規(guī)模的正向通道。

　　專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)所作的調(diào)查顯示，年輕人落戶(hù)城市的主要原因是“能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，有成就感”，占所調(diào)查對(duì)象的22.34%；其次是“掌握實(shí)用技能”，得票率為22.03%；第三是“行業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型，有更多學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)”。在問(wèn)及在制造行業(yè)最煩惱的事情時(shí)，“受外部大環(huán)境影響大，不確定因素多”得票率較高，其次為“競(jìng)爭(zhēng)激烈，壓力大，容易焦慮”。在這些關(guān)鍵因素中，收入水平被認(rèn)為是人們從事制造業(yè)的主要因素。

　　如何讓更多人進(jìn)入制造業(yè)行業(yè)中呢？專(zhuān)家表示，要加快培養(yǎng)一支懂經(jīng)濟(jì)、懂制造業(yè)的專(zhuān)業(yè)行政管理人才團(tuán)隊(duì)，制定相關(guān)的制造業(yè)人才培養(yǎng)、選拔、使用的規(guī)劃，因地制宜精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)解決推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中遇到的困難。其次要著力破解制造業(yè)人才結(jié)構(gòu)性過(guò)剩與短缺并存難題。這種過(guò)剩體現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)提高和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)任務(wù)艱巨，體現(xiàn)在領(lǐng)軍人才和大國(guó)工匠緊缺，基礎(chǔ)制造、先進(jìn)制造技術(shù)人才不足上。這要求鼓勵(lì)更多的農(nóng)民向工人轉(zhuǎn)變，相關(guān)的國(guó)有企業(yè)要放寬用工編制，從管編制向管效益轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)新晉工人通過(guò)掌握技能來(lái)轉(zhuǎn)變身份。再次是啟動(dòng)“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式和評(píng)價(jià)模式改革。同時(shí)，大力弘揚(yáng)“工匠精神”，提升工匠的社會(huì)地位和收入待遇，加大對(duì)技能人才的稅收優(yōu)惠等，這樣才能讓更多的高技能人才涌現(xiàn)。

建立專(zhuān)業(yè)制造業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制

　　對(duì)于制造業(yè)而言，最關(guān)鍵、最積極的因素就是人才。近年來(lái)，我國(guó)制造業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大，但人才結(jié)構(gòu)性過(guò)剩與短缺的現(xiàn)象同時(shí)存在。現(xiàn)實(shí)中，初級(jí)工多、高級(jí)工少，傳統(tǒng)型技工多、現(xiàn)代型技工少，單一型技工多、復(fù)合型技工少，短訓(xùn)速成的技工多、系統(tǒng)培養(yǎng)的技工少，一些絕活絕技甚至出現(xiàn)斷檔。“要想解決這個(gè)問(wèn)題，必須要解決收入、技能和待遇問(wèn)題。”市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，其中收入是根本。

市統(tǒng)計(jì)局年度統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果顯示，2020年連云港市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資86303元；其中，全市在崗職工年平均工資為92008元，市區(qū)（含贛榆區(qū)）在崗職工年平均工資為100903元。2020年全市城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資50271元。其中，電力、科研、教育占我市工資收入前三名，制造業(yè)收入為80000多元。

　　要想解決港城制造業(yè)收入不高的問(wèn)題，關(guān)鍵是要提升年輕工人的職業(yè)技能。從全國(guó)制造業(yè)人才緊缺指數(shù)(TSI)排名最高的前十職業(yè)來(lái)看，相對(duì)而言較為多元，但都具有較高的科技含量，與互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)、產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量、性能、設(shè)計(jì)等密切相關(guān)，也吻合國(guó)家對(duì)制造業(yè)未來(lái)發(fā)展的導(dǎo)向。值得注意的是，軟件工程師的TSI為4.84，最為緊缺。這意味著制造業(yè)的軟件工程師嚴(yán)重供不應(yīng)求，該行業(yè)需要大量的軟件工程師來(lái)提升自身的研發(fā)能力。為此，連云港本地要積極營(yíng)造有利于制造業(yè)人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，引導(dǎo)全社會(huì)扭轉(zhuǎn)就業(yè)和用人中的職業(yè)偏差，形成尊重勞動(dòng)、崇尚技能的良好氛圍；同時(shí)加強(qiáng)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)政策激勵(lì)，并通過(guò)搭建組織平臺(tái)，通過(guò)建立技能人才協(xié)會(huì)等，為青年高技能人才搭建更多實(shí)踐交流學(xué)習(xí)平臺(tái)。

重視三支隊(duì)伍建設(shè)

　　在采訪(fǎng)中，筆者聽(tīng)到不少企業(yè)負(fù)責(zé)人抱怨人才難找。特別是在一些精密制造領(lǐng)域，尤其缺乏能在牛皮紙厚的鋼板上搞焊接、能把密封精度控制在頭發(fā)絲1/50這樣的大國(guó)工匠。一方面是用人單位求賢若渴、真才難求，另一方面是技工找活不易、就業(yè)壓力大，制造業(yè)人才調(diào)結(jié)構(gòu)、提素質(zhì)的任務(wù)十分緊迫。

　　專(zhuān)家建議，需重視三個(gè)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，首先，要培養(yǎng)造就一支職業(yè)素養(yǎng)好、專(zhuān)業(yè)背景強(qiáng)、熟悉國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的創(chuàng)新型高層次人才隊(duì)伍。有效提高制造業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)制造技術(shù)創(chuàng)新和品牌價(jià)值實(shí)現(xiàn)，引領(lǐng)打造“港城品牌”“港城質(zhì)量”。其次，培養(yǎng)造就一支掌握先進(jìn)制造技術(shù)的國(guó)際型、復(fù)合型、高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。在制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中起核心推進(jìn)作用，充分發(fā)揮科研轉(zhuǎn)化、技術(shù)開(kāi)發(fā)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督實(shí)施和技術(shù)改進(jìn)等工作。再次，培養(yǎng)一支門(mén)類(lèi)齊全、技藝精湛、愛(ài)崗敬業(yè)的高技能人才隊(duì)伍。師傅帶徒弟的模式，是在瑞士實(shí)行的教育模式，至今仍然有效，其手表工業(yè)是一種示范，“一個(gè)國(guó)家不僅需要培養(yǎng)學(xué)術(shù)尖子，還要培養(yǎng)職業(yè)尖子”是瑞士的全民共識(shí)，也是瑞士社會(huì)文化的精髓。因此，造就技藝精湛的技能型人才，涵養(yǎng)全民工匠精神至關(guān)重要，我們要通過(guò)這樣的機(jī)制帶動(dòng)更多大國(guó)工匠產(chǎn)生。（□ 周瑩 連發(fā)）

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