人才是區域制造業發展重要的因素之一。如何吸引更多的人才來這里工作？如何讓人才在當地安居樂業？這些看起來非常宏觀的問題都需要各路人才用腳來投票。當前，連云港正處于制造業轉型的關鍵時期，如何更好地構建區域人才梯隊，讓制造業更好地發展呢？

制造業需要吸納更多參與者

　　“產業是吸引人才的根本。”市委黨校經濟教研室主任盧山說，因為一個地方有豐富的產業才能實現專業人才的儲備，更加容易形成特色產業鏈條，構建產業創新的平臺。

　　今天我們提到的人才不僅僅指高校畢業生和海歸人才，還有廣義上可以參與這座城市制造業發展的年輕人。他們一部分是直接從事制造業生產的產業工人，一部分是提供各類城市服務的第三產業人口，尤其是那些產業規模持續擴張的城市，同樣也需要更多的人從事商業和服務業，從而維持城市的運轉。這是一條提升城市人口規模的正向通道。

　　專業機構所作的調查顯示，年輕人落戶城市的主要原因是“能實現自我價值，有成就感”，占所調查對象的22.34%；其次是“掌握實用技能”，得票率為22.03%；第三是“行業向智能化轉型，有更多學習機會”。在問及在制造行業最煩惱的事情時，“受外部大環境影響大，不確定因素多”得票率較高，其次為“競爭激烈，壓力大，容易焦慮”。在這些關鍵因素中，收入水平被認為是人們從事制造業的主要因素。

　　如何讓更多人進入制造業行業中呢？專家表示，要加快培養一支懂經濟、懂制造業的專業行政管理人才團隊，制定相關的制造業人才培養、選拔、使用的規劃，因地制宜精準施策，重點解決推動制造業高質量發展中遇到的困難。其次要著力破解制造業人才結構性過剩與短缺并存難題。這種過剩體現在傳統產業人才素質提高和轉崗轉業任務艱巨，體現在領軍人才和大國工匠緊缺，基礎制造、先進制造技術人才不足上。這要求鼓勵更多的農民向工人轉變，相關的國有企業要放寬用工編制，從管編制向管效益轉變，鼓勵新晉工人通過掌握技能來轉變身份。再次是啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點，深化復合型技術技能人才培養模式和評價模式改革。同時，大力弘揚“工匠精神”，提升工匠的社會地位和收入待遇，加大對技能人才的稅收優惠等，這樣才能讓更多的高技能人才涌現。

建立專業制造業人才培養機制

　　對于制造業而言，最關鍵、最積極的因素就是人才。近年來，我國制造業人才隊伍不斷壯大，但人才結構性過剩與短缺的現象同時存在。現實中，初級工多、高級工少，傳統型技工多、現代型技工少，單一型技工多、復合型技工少，短訓速成的技工多、系統培養的技工少，一些絕活絕技甚至出現斷檔。“要想解決這個問題，必須要解決收入、技能和待遇問題。”市工信局相關負責人介紹，其中收入是根本。

市統計局年度統計調查結果顯示，2020年連云港市城鎮非私營單位就業人員年平均工資86303元；其中，全市在崗職工年平均工資為92008元，市區（含贛榆區）在崗職工年平均工資為100903元。2020年全市城鎮私營單位就業人員年平均工資50271元。其中，電力、科研、教育占我市工資收入前三名，制造業收入為80000多元。

　　要想解決港城制造業收入不高的問題，關鍵是要提升年輕工人的職業技能。從全國制造業人才緊缺指數(TSI)排名最高的前十職業來看，相對而言較為多元，但都具有較高的科技含量，與互聯網研發、產品技術、質量、性能、設計等密切相關，也吻合國家對制造業未來發展的導向。值得注意的是，軟件工程師的TSI為4.84，最為緊缺。這意味著制造業的軟件工程師嚴重供不應求，該行業需要大量的軟件工程師來提升自身的研發能力。為此，連云港本地要積極營造有利于制造業人才成長的良好環境，引導全社會扭轉就業和用人中的職業偏差，形成尊重勞動、崇尚技能的良好氛圍；同時加強技能培訓，加強政策激勵，并通過搭建組織平臺，通過建立技能人才協會等，為青年高技能人才搭建更多實踐交流學習平臺。

重視三支隊伍建設

　　在采訪中，筆者聽到不少企業負責人抱怨人才難找。特別是在一些精密制造領域，尤其缺乏能在牛皮紙厚的鋼板上搞焊接、能把密封精度控制在頭發絲1/50這樣的大國工匠。一方面是用人單位求賢若渴、真才難求，另一方面是技工找活不易、就業壓力大，制造業人才調結構、提素質的任務十分緊迫。

　　專家建議，需重視三個專業團隊建設，首先，要培養造就一支職業素養好、專業背景強、熟悉國內外經濟運行規則的創新型高層次人才隊伍。有效提高制造業企業和產品的國際競爭力，推進制造技術創新和品牌價值實現，引領打造“港城品牌”“港城質量”。其次，培養造就一支掌握先進制造技術的國際型、復合型、高素質專業技術人才隊伍。在制造業發展過程中起核心推進作用，充分發揮科研轉化、技術開發、業務指導、監督實施和技術改進等工作。再次，培養一支門類齊全、技藝精湛、愛崗敬業的高技能人才隊伍。師傅帶徒弟的模式，是在瑞士實行的教育模式，至今仍然有效，其手表工業是一種示范，“一個國家不僅需要培養學術尖子，還要培養職業尖子”是瑞士的全民共識，也是瑞士社會文化的精髓。因此，造就技藝精湛的技能型人才，涵養全民工匠精神至關重要，我們要通過這樣的機制帶動更多大國工匠產生。（□ 周瑩 連發）

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