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        連云港“十四五”規(guī)劃綱要解讀:打造創(chuàng)新場域 集聚創(chuàng)新人才

        當前,國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜多變。與此同時,追兵越跑越快,標桿發(fā)展迅猛,連云港“后發(fā)先至”需要集聚更多的發(fā)展力量。在這樣的背景下,今天的連云港更加需要通過創(chuàng)新推進發(fā)展。我市“十四五”規(guī)劃綱要對創(chuàng)新板塊著墨較多,并提出以建設國家創(chuàng)新型城市為抓手,立足“中華藥港”、燃氣輪機大科學裝置、新材料產(chǎn)業(yè)基地等重點科創(chuàng)載體和平臺,在更高水平上集聚創(chuàng)新資源,加速攻關核心關鍵技術,在科技創(chuàng)新上爭當表率,推動經(jīng)濟增長向創(chuàng)新驅動轉變。

        ■ 創(chuàng)新應逐步成為驅動發(fā)展的原動力

        因為歷史因素,港城各縣區(qū)均存在國家級高新技術企業(yè)梯隊建設不足、缺乏大型科技綜合體和研發(fā)機構、區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)不齊整等一系列問題。當前最需要解決的就是孵化器創(chuàng)新生態(tài)不全問題。專家表示,因為孵化器不僅關系著當?shù)氐墓惭邪l(fā)水平高低,還是創(chuàng)新企業(yè)產(chǎn)生的溫床。連云港發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟,必須高度關注孵化器建設,讓一批成長型企業(yè)成為連云港的新增長點。

        “孵化器早幾年就建設了,但是一直沒有用起來,現(xiàn)在變成了一些外貿(mào)公司的臨時辦公場所。”市區(qū)一家孵化器負責人介紹。目前,該孵化器內(nèi)企業(yè)有幾十家,但是真正做創(chuàng)新的企業(yè)并不多,幾乎很少有企業(yè)建有實驗室或者基本研發(fā)平臺。

        這樣的情況并不是個案。“我們早些年準備在市開發(fā)區(qū)投資醫(yī)藥CRO企業(yè),但是因為園區(qū)配套不到位,相關的落戶條件沒有談妥,最終選擇了武漢。”一位海歸企業(yè)家告訴筆者,目前,該企業(yè)研發(fā)的首款1類新藥已經(jīng)上市,并成功登陸資本市場。

        為了解決孵化器“建而不用,用而缺創(chuàng)新”的難題,我市“十四五”規(guī)劃綱要指出,將以提升服務效能為導向,開展孵化器、眾創(chuàng)空間建設績效考評,扶持科技企業(yè)孵化器轉型,完善“創(chuàng)投 孵化 服務”發(fā)展模式,發(fā)展“線上虛擬空間”與“線下實體空間”相結合的新型眾創(chuàng)平臺,深入推進眾創(chuàng)社區(qū)建設。至2025年,各類眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等雙創(chuàng)孵化載體達到60家以上,確保我市創(chuàng)新經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

        ■ 增強創(chuàng)新引領力 強化增長硬實力

        市委黨校經(jīng)濟教研室主任盧山表示,當前,連云港正處于工業(yè)化轉型期。在這個過程中,各縣區(qū)要高度重視投資和創(chuàng)新雙輪驅動,高新區(qū)、市開發(fā)區(qū)要率先實現(xiàn)新舊動能轉換,確保從投資增長向創(chuàng)新增長轉型,其他縣區(qū)要在投資增長的同時,適度向創(chuàng)新增長傾斜,確保到“十四五”末,連云港大部分的縣區(qū)有創(chuàng)新增長點。

        實施創(chuàng)新驅動關鍵是培育創(chuàng)新企業(yè),特別是國家級高新技術企業(yè)。“高新技術企業(yè)是評價區(qū)域創(chuàng)新能力最重要的指標之一,也是衡量區(qū)域有效投資高質(zhì)量增長的重要參考因素。”市科技局相關負責人表示,為了讓更多的投資項目變?yōu)楦咝录夹g企業(yè),“十四五”期間,我市將發(fā)揮高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范引領作用,建設科技服務大市場,加快建設“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器”孵化鏈、眾創(chuàng)社區(qū)(研發(fā)社區(qū))和科技服務業(yè)集聚區(qū),并加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設,創(chuàng)建省級以上雙創(chuàng)示范基地、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

        集聚高新技術企業(yè)關鍵是發(fā)展好國家級高新區(qū)。當前,海州區(qū)和高新區(qū)已經(jīng)整合完畢,按照國家級高新區(qū)新的發(fā)展要求,高新區(qū)必須堅持“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”方向,以培育發(fā)展具有國際競爭力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為重點,以科技創(chuàng)新為核心著力提升自主創(chuàng)新能力,確保連云港國家高新區(qū)建設成為連云港創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

        目前,連云港高新區(qū)在原有核心區(qū)的基礎上將海州工業(yè)園、新浦開發(fā)區(qū)等板塊融入其中,為高新區(qū)新一輪的發(fā)展尋找空間。然而必須承認,這些新并入的園區(qū)創(chuàng)新生態(tài)不健全、高新技術企業(yè)數(shù)量不多、公共研發(fā)平臺缺乏、創(chuàng)新人才不足。為此,專家建議,我市應按照國家級高新區(qū)考核要求對融合后的國家級高新區(qū)進行考核。而不應按照原先海州區(qū)經(jīng)濟考核指標對國家級高新區(qū)進行考核。只有科學的考核指標,才能確保兩區(qū)融合后,連云港高新區(qū)不走樣,繼續(xù)保持全市創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的發(fā)展目標不動搖。特別要加強對新晉高新技術企業(yè)、研發(fā)平臺和科研機構、高端產(chǎn)業(yè)鏈的考核,確保連云港高新區(qū)成為全市新興產(chǎn)業(yè)集聚地、特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展地、中高端產(chǎn)業(yè)的核心地。

        在做好高新區(qū)的同時,我市也要積極地培育更多新企業(yè)誕生于港城大地。我市“十四五”規(guī)劃綱要提出,探索實施企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理機制,促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。在新醫(yī)藥、新材料、裝備制造、石化冶金等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術領域,積極引進和培育具有高技術含量和國際競爭力的創(chuàng)新型龍頭骨干企業(yè)。支持龍頭企業(yè)開放配置創(chuàng)新資源,融入全球研發(fā)創(chuàng)新網(wǎng)絡,轉化重大科技成果,培養(yǎng)具有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)細分領域培育一批“隱形冠軍”、獨角獸和“瞪羚”企業(yè)。開展“小升高”培育行動,遴選科技型中小企業(yè)列入企業(yè)庫進行重點培育,推動民營科技企業(yè)加快成長為高新技術企業(yè)。

        ■ 加快人才集聚 打造創(chuàng)新之城

        為了讓更多的年輕人留在港城,助力創(chuàng)新港城建設,港城制定了詳細的創(chuàng)新人才計劃。市發(fā)改委相關負責人表示,“十四五”期間,我市將加強博士后科研工作站、創(chuàng)新實踐基地、技能大師工作室、高技能人才公共實訓基地和境內(nèi)外培訓基地等人才載體建設,不斷完善人才國際化培養(yǎng)模式,激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)活力。加大技術技能人才培養(yǎng)力度,打造省級、市級技能大師工作室和鄉(xiāng)土人才工作室。加大“花果山英才計劃”對創(chuàng)業(yè)人才支持力度,培育高水平創(chuàng)新型企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)導師。

        當然,不僅要有人才政策,更需要有人才招引的軟環(huán)境。“連云港學區(qū)房價格有點高,優(yōu)質(zhì)教育資源比較少,養(yǎng)老機構也不太健全。”在一次企業(yè)座談會上,港城一家藥企的人力資源負責人說,這就造成了企業(yè)年輕團隊經(jīng)常發(fā)生流失的問題。

        今天,越來越多的年輕人成為區(qū)域創(chuàng)新的主力軍,他們對于創(chuàng)新氛圍的要求比較高。“我們這里的年輕人吃得苦,但是需要有新潮的生活消費圈。”一位計劃來連投資的大數(shù)據(jù)企業(yè)相關負責人表示,雖然連云新城、市開發(fā)區(qū)環(huán)境不錯,但是還缺少讓年輕人心動的生活消費圈。

        市開發(fā)區(qū)計劃在猴嘴片區(qū)布局從幼兒園到高中一系列教育資源,并引進商業(yè)綜合體、跨境電商等平臺。徐圩新區(qū)在云湖服務區(qū)建立的多個商業(yè)綜合體將運營,相關的品牌陸續(xù)入駐。市開發(fā)區(qū)相關負責人表示,下一步,他們將主動對標蘇州工業(yè)園,確保更多的外地人愿意留在連云港,在這里生活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(周瑩 連發(fā) 李蕓萱)


        總值班: 吳弋 劉昆     編輯: 張藝雯     

        來源: 連云港發(fā)布

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