科技成果產業化是城市創新重點。因為體制機制等因素制約，港城企業對高校科研院所的科技成果本地轉化率不高，制約了港城科技創新發展。

加快科技成果轉化

　　近年來，我市圍繞企業創新發展和集聚創新資源要素，加強企業產學研對接服務，組織企業走進高校、走進院所，聯合開展技術攻關和產品研發，柔性引進人才。2020年，我市組織企業與國內高校院所對接，開展產學研對接近百場次，征集科技成果上千項，為超40家企業引進科技副總。成功引進南京工業大學連云港石化產業研究院；與江蘇省產業技術研究院簽訂合作協議，共建3家企業聯合創新中心，為我市企業科技創新開展服務。

　　這些平臺和活動的舉行有力地支撐了港城創新城市建設，推動了科技成果轉化。當前，我國高校院所擁的科研成果不少，但實際有效供給不足，適應市場和產業化需要的科技成果供給機制還不健全。特別是一些基礎研究領域，高校院所的科研人員開展基礎研究往往以發表論文為終點，大部分科研人員沒有能力繼續向創新鏈后端延伸。在需求側，企業需要好的、能轉化為產品的技術，由于投入大、周期長、風險高等原因，不愿意或者沒有條件向創新鏈前端拓展。

　　港城經濟專家認為，我市要健全科技成果轉移轉化體系，包括開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，建立市場化社會化的科研成果評價機制等。要建立科技和金融互動發展機制，包括推動制定金融支持科技創新的指導意見，研究設立市級科技創新專項基金和支持企業技術進步的專項貸款等。要完善激勵創新的需求政策，包括支持探索創新導向的政府采購規則，完善預留份額、定制采購、優先采購、遠期采購等配套政策等。

激活科技孵化器 創新平臺機制

　　孵化器被認為是創新成果孵化的重要平臺。目前，我市實現了縣區科技孵化器全覆蓋。但是，一些孵化器并沒有找到生存“秘籍”，依舊靠政府補貼輸血。市委黨校經濟教研室主任盧山表示，孵化器運營是一門極為繁雜的學問，與運營大型產業園區、科技園區相比，孵化器的工作繁雜、容錯率低，利潤也十分有限。作為管理者必須從選址、開發、裝修、空間分割到招商運營的整個循環過程強化成本意識，修煉內功，才能讓孵化器發展可持續。

　　正如一位業內人士介紹，港城一些縣區的孵化器得了“空間依賴癥”和“政府依賴癥”，導致其長期處在低質量發展階段，少有產業聚集平臺收益和增值服務收益，大多數的孵化器管理機構就像“二房東”。

　　近年來，國內也涌現出優秀的細分領域的產業孵化器，如海爾海創匯、小米生態鏈等新型孵化器。小米生態鏈谷倉創業學院（以下簡稱谷倉）CEO洪華介紹，谷倉并不在房租上賺差價，而是將創業培訓、深度服務和投資作為盈利點。例如，2019年谷倉線下創業培訓營業收入達2000多萬元。除此之外，谷倉提供深度咨詢服務，給企業規劃未來三五年產品線，包括品牌定位、銷售渠道等。

　　專家建議我市對現有的孵化器進行整理，建立科學的孵化器管理機制。首先要建立導師機制。通過聘請知名企業家或投資人，為初創團隊找好創業導師。因為這些創業導師不僅可以幫助初創企業提供相關人脈資源的支持，而且對產品、市場、后續融資都會有顯著幫助。其次要結合優勢產業，除了很多涉足眾多領域沒有限制的孵化器，更多專業性的孵化器越來越受到創業者的親睞。比如1996年就成立在洛杉磯的Idealab，就是一個結合地緣產業優勢非常好的例子。他們孵化的項目基本集中在三個方面：軟件、機器人技術和清潔能源技術。因為他們與加州理工、美國宇航局噴氣推進實驗室(JPL)等毗鄰，有非常好的地緣人才優勢。為此，港城的一些創業園區，應當與本地的優勢產業結合，因地制宜。再次就是與風投合作。除了把項目篩選進來，并幫它們快速成長，孵化器也很重視的一大問題就是：如何幫孵化的初創公司得到后續融資。在美國，初創企業發展的整個投資環境已經建立得相對成熟， 風險投資機構與孵化器的合作非常密切。除了風投的合伙人在孵化器中擔任導師，很多風投也參與了孵化器的早期的種子基金的建立。在完成孵化器之后，很多風投都會參與企業的進一步融資。尤其是好的項目，風投都希望能一直保持聯系和合作。而孵化器也正是看中了這一點，為很多風投機構推薦項目，讓自己孵化的企業走出去之后，也有很好的發展。

平臺要具備運營科技成果能力

　　目前，我市在建的科技平臺并不少，其中有企業建設的，也有政府建設的，如何讓這些科技平臺運轉起來，關鍵還是要保持其可持續發展。

　　目前，港城一批科技平臺的管理者還缺乏豐富的創業經驗和運營科技團隊能力。在這樣的背景下，一些政府背景的科技平臺同市場的接軌度不高，對創新創業環節了解程度不深。

　　為此，專家建議我市應該引入科技平臺運營團隊，邀請國內外知名的創投機構為本地科技平臺物色總經理和首席科學家，而不是按照行政命令安排人員管理科技平臺。因為科技平臺的運營者不僅要熟悉創業的整個環節，而且要有從融資、咨詢、媒體公關等各個角度都對初創企業的需求和發展有著深刻的認識，懂得如何建立一個好的管理團隊，為初創企業服務。這就意味著如果能在管理團隊中多納入一些有較豐富的創業、投資經驗的人，對整個園區的運作將有重大意義。可以說，今天城市公共創新平臺運作不僅需要良好的辦公環境，還要提供初創公司需要的法律、公關、咨詢等服務，內容越豐富越靈活，其創新的成果也將越接地氣，更加有助于轉化。

　　在加強團隊管理的同時，我們的科技平臺還需要深化和大公司的合作關系。原因之一是眾多大公司有設立自己的創投基金，用于扶持初創企業。另一大原因是大公司往往是初創企業最好的客戶。我們應該借助政府企業家座談會的機會，讓更多的年輕創業者與大公司開展對接活動，讓初創企業與大公司的技術人員和創投人員進行交流。甚至初創公司直接為大公司提供服務。這種合作，對大公司來說，節省了直接組建團隊的成本;而對初創企業來說，不僅得到了良好的資金支持，也有了優質的客戶，為產品的研發和提升提供了重要的助力。（□ 周瑩 連科）

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