“形成強大的國內市場是構建新發展格局的重要支撐，產業鏈、供應鏈安全穩定是構建新發展格局的基礎。”前不久召開的中央經濟工作會議如此表示，而在面對新發展階段，如何抓住新一輪發展機遇這一話題上，港城大旅游產業必須充分將擴大內需作為戰略的基點，以此出發，統籌推進補齊短板和鍛造長板，不斷優化旅游產品結構、不斷完善基礎設施，在補齊大產業發展短板上下真功夫，展現硬實力。

■ 補短板

需要多方借勢

　　通過近兩三年的努力，港城旅游環境、旅游氛圍都在發生變化，包括交通、住宿、娛樂等都在不斷豐富，也在一定程度上滿足了游客對于休閑旅游的需求。但由于投入不足、基礎設施較為薄弱等客觀因素，大旅游產業想要滿足更多游客的需求還有差距。

　　這其中存在著諸多短板需要補齊。業內人士指出，大旅游產業鏈面廣、量大，它既能作為富民產業來進行開發，也需要大量的資金以及人力、物力來不斷滿足產業鏈上吃、住、行、游、購、娛等多重需要。正因如此，在補齊發展短板上，一方面需要政府發力，從頂層設計層面發揮調控作用。另一方面就需要充分利用好市場優勢，借助多方力量來做好旅游產品的供應問題。這當中不僅僅是指滿足游客日益增長的文化娛樂需求所要投入建設的新景區、景點，還包括了與游客來到一座城市后，所需接觸的方方面面。

　　當下，更需要我們做的是，盡快解決一批“卡脖子”問題，為游客創造一個便捷舒適的旅游環境。例如，我們是否可以做一次游客，從高鐵下站開始體驗，從通往酒店、餐廳或景區的交通，到景區導游、娛樂服務，再到景區與景區之間的通達以及特色個性餐飲選擇、購買伴手禮等環節進行全面體驗，從中發掘港城產品的缺失、服務的不足，用最快速度、最大誠意補齊港城旅游存在的發展短板。

■ 鍛長板

需依賴創新思維

　　事實上，大旅游產業和工業一樣，應當也放在市場上進行歷練。港城旅游面對的不僅是高鐵帶來的機遇，更多的是競爭帶來的挑戰。如何贏得比賽，既需要補齊短板，更需要鍛造大旅游業的長板，實施好關鍵核心工程，在產業優勢領域精耕細作，搞出更多的獨門絕技、獨家秘笈來應對競爭，來吸引游客。

　　在發展長板上，則需要依賴創新思維。而在港城的大旅游產業上，產業鏈是否穩定則有賴于核心產品的打造和優勢發揮上。作為一個山海相擁的知名旅游城市，港城特色鮮明，無論是歷史文化板塊，還是生態資源板塊，可以放在本省大盤子里的資源優勢非常明顯。港城需要通過深挖這些資源的內涵，用好創新思維對其進行產業化轉化，通過與游客在吃、住、娛樂等方面的復合需求緊密結合起來，通過市場化的手段來包裝這些產品，吸引大企業的關注，吸引更多的社會資本注入，將優質資源做成優質產品，讓優勢產品成為港城旅游產業走向壯大的長板。

　　同時，港城應當將著力點放在旅游市場的開發開放上，既需要吸引更多旅游、營銷、歷史文化、海洋等專業人才來進行旅游營銷中心、產品創新中心、文化創意中心等產業基礎設施建設。此外，也需要進一步拓展思維，像發展企業一樣，為大旅游產業鏈設立各類不同的孵化器，激活市場發展潛力，為下一步的發展提供源源不斷的新鮮血液。

■ 完善制度

為構建新發展格局助力

　　業內人士指出，無論是在構建新發展格局上，不斷嘗試擴大內需，來滿足游客消費習慣的新變化，還是調動更多的資源來發展大旅游產業，都需要港城在發展中不斷完善制度，利用好制度優勢。一方面，需要自上而下，做好制度設計。要尊重旅游產業特殊的發展規律，不斷完善制度的不足，充分利用好優勢并打破舊有制度對于激活市場的束縛。特別是要劃分好政府、相關管理部門、市場各個要素之間的功能作用。在強化大旅游產業的頂層設計上做好文章，突出重點、突出主題和特色，各縣區和相關板塊形成互動、互補的局面，避免產品的重復、浪費。

　　另一方面，則需要自下而上調動市場、調動個體的積極性，特別是發揮產業鏈上各要素主體的能動性，通過一個個個案來解決短期內產品不足、功能不夠完善等問題，從而實現各個擊破。除了正在實施的營銷獎勵政策，港城能否在完善民宿、提升餐飲特色上也出臺一些鼓勵的政策。例如，可以針對本地的特色餐飲，既可以鼓勵本地酒店大師對餐飲小店進行培育，也可以對一些餐飲小店出臺政策，鼓勵他們創新菜色，特別是具有本地海洋、山地等特色的菜肴，以此豐富旅游市場的產品內容。此外，還需要在創新上多下功夫，做好旅游產品創新的示范引領。可以出臺一些鼓勵政策，鼓勵文化企業、旅游企業、特產加工企業以合作或聯營等形式，盡快打造一些滿足游客需求，甚至是引導游客消費的旅游產品，打通產業鏈上的“卡脖子”項目，并將其作為示范在全市進行推廣，從而進一步增強投資客商的信心，用不斷擴容的商業配套助力景區早日擺脫門票經濟，為可持續發展提供關鍵動能。（□  徐黎一  文/圖）