招商引資應更新思維 —— 推動高質量增長，港城需有“方”系列觀察（二）

2020-12-02 10:21 來源: 連網

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【連網】最近一段時間，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局成為各地“十四五”規劃的熱詞。面對新的開放機遇，港城應該積極調整現有的招商思維，讓港城招商引資更加契合時代。

規模增長和效應增長新時代來臨

新冠肺炎疫情讓越來越多的城市意識到外部環境已經發生了變化，傳統的招商引資方式必須發生變革。市委黨校經濟教研室主任盧山表示，過去30年，我市充分發揮勞動力等要素低成本優勢，抓住經濟全球化的重要機遇，充分利用國際分工機會，形成市場和資源“兩頭在外”發展模式，參與國際經濟大循環，推動了經濟高速增長，人民生活從溫飽不足到全面小康。如今，港城經濟增長方式要從過去單純的規模增長向規模增長和效益增長同頻共振時代邁進。在這一過程中，我們必須要主動適應新變化，努力攻堅克難，加快構建新發展格局。

當前和今后一個時期，我國經濟運行面臨的主要矛盾仍然在供給側，即供給結構不能適應需求結構變化，產品和服務的品種、質量難以滿足多層次、多樣化市場需求。目前，仍有一些地方招商引資還存在“撿到籃子里都是菜”的招商思維，缺乏系統化思維和產業鏈思維。以醫藥產業為例，我市雖然擁有恒瑞醫藥、正大天晴、豪森藥業、康緣藥業等一批龍頭企業，但是缺乏像信達生物、君實等研發型小巨人。從地域上來看，我市也缺乏同蘇南、蘇中產業鏈互聯的企業或上下游的企業。

面對這樣的情況，我們必須要根據連云港規模增長和效應增長雙重要求，調整區域招商引資模式，以產業規劃驅動招商引資。首先，應加快制定連云港本市和各縣區的產業招商地圖，因為產業招商地圖是產業規劃的升級版。它是在產業規劃的基礎上，對產業鏈進行深度研究，將（預）招商對象做成列表呈現給招商人員。現如今，產業招商地圖作為一種具有信息傳輸和模擬功能的產業載體，已被普遍應用在招商引資工作中。有了產業招商地圖，在招商時才能做到心中有數——該招什么企業？在什么節點招？其次要創新招商模式，通過以商招商（通過入駐企業，招引其所處供應鏈的上下游企業和機構）、顧問招商（聘請相關科研專家、行業大V、投資人等為導師，進行招商引資）等方式，實現精準招商。再次要圍繞產業鏈的核心企業進行招商引資。當前，隨著港城龍頭企業崛起，他們在自身擴大規模之外，也將大量新增小微企業個體納入自己供應鏈中。這樣做的優點在于，大企業在盡量不增加管理成本的同時，不僅可以迅速擴充業務，還能充分發揮小微外包合作者個體活力，讓它們在成熟大公司建立的框架下自由競爭。獨立的財務和運營讓這些小微企業能在不同環境情況下給客戶提供創新的個性化服務，實現大企業、小微企業、消費者三贏。

在大市場中尋求發展機會

“在市場機會均等的情況下，連云港企業要想占據競爭優勢，必須用創新的產品。”天明機械董事長盧明立表示，只有創新才有競爭力，只有有競爭力的產品，企業才能走得更遠。

當前，我國正在運用改革思維和改革辦法，形成充滿活力的市場主體，建立有效的激勵機制，營造鼓勵創新的制度環境，掃除阻礙國內大循環和國內國際雙循環暢通的制度、觀念和利益羈絆，破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，形成高效規范、公平競爭、充分開放的國內統一大市場。

在這樣的市場大環境中，港城可以做什么？專家認為，首先要注重產業鏈招商。一個帶動力強、輻射面大的項目，能夠帶動整個產業及各類資源要素的高度集聚，會不斷為經濟社會發展增添動力和后勁。所以各級政府要搭臺、企業唱戲，把資金雄厚、市場成熟、技術先進、管理科學的企業引進來，與現有域內大企業協作配套前后延伸，真正形成招商引資的“葡萄串效應”。要選準與地方關聯度高的經濟發達區域，集中力量進行重點突破;要準確把握長三角經濟發達地區產業梯度轉移、“騰籠換鳥”的戰略，緊緊抓住京滬資本外溢、蘇錫常產業轉移的契機，瞄準產業空白發力，積極走出去，實行駐點招商找商機，這是招商引資的有效途徑。再次要培養一支熟悉掌握地方產業基礎、資源狀況、區位交通、市場空間、勞動力成本等有關市情資料的招商隊伍，確保在招商洽談的過程中準確把握尺度，進行項目推介。要有一支善于公關、會公關、能公關的談判團隊，悉心鉆研談判技巧，充分了解客商投資興趣點和著力點，知商情、知商機、知商思。

實現有效率招商

目前，我市招商的主戰場是園區。園區運營是一場馬拉松，需要用市場化的激勵機制，來集聚專業化的運營團隊、充滿干勁的招商團隊。需要用生意人的思維，通過專業化評估一個項目的引進，從長期來看政府是否“有利可圖”。

在杭州各開發區有一句口號：年年有大會、季季有論壇、月月有路演、周周有沙龍、天天有咖啡。這是園區實現品牌招商的一個非常生動的描述。今天，越來越多的園區開始關注園區品牌的打造。因為園區主題活動對品牌建設、宣傳推廣、商貿合作、招商引智效果顯著，是助推園區發展的有力武器。當然，園區品牌塑造并不僅是簡簡單單的招商活動，而是需要活動的主辦方認真思考如何策劃更具時代感的招商活動，如何實現招商活動和本土企業推廣同步？如何調動企業和人才的歸屬感，達到一個活動，千企參與，萬人轉發的效果？這些課題，都需要我們及時有效地解決。

招商政策要落地落實。現如今各家園區的政策大同小異，破題的關鍵應在于政策的有效性。首先要加快政策的兌現速度，具體做法包括整合專項資金、減少不必要的審批環節、建設項目庫制度、提前下達各類專項資金、提前啟動申報工作等。其次是政策的針對性，不同行業、不同發展階段的企業，對政策有不同需求，政策制定需緊扣定位發展產業，對不同類型、不同規模的企業采取不同的政策手段，形成差異化競爭優勢，避免打“價格戰”“優惠戰”。（□ 周瑩連發）

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