加快構建自主可控產(chǎn)業(yè)體系夯實發(fā)展基礎

2020-10-20 09:01 來源: 連網(wǎng)

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—— 奮戰(zhàn)四季度奪取“雙勝利”系列觀察（二）

【連網(wǎng)】秋日，漫步港城沿海地區(qū)，一座座工廠內(nèi)機器轟鳴，一個個重大項目建設現(xiàn)場熱火朝天。沿灌河而行，船舶川流不息，新崛起的食品、紡織等輕工產(chǎn)業(yè)正在崛起。國家級經(jīng)開區(qū)、國家級高新區(qū)、國家東中西合作示范區(qū)……一個個國字號的產(chǎn)業(yè)板塊加速發(fā)展，港城發(fā)展的未來正在勾勒。工業(yè)是港城決戰(zhàn)決勝“高質發(fā)展、后發(fā)先至”三年行動計劃的根本，也是連云港實現(xiàn)崛起的最重要產(chǎn)業(yè)，更是連云港經(jīng)濟實力總體提升的第一依靠。面對今年的發(fā)展任務，面對“十三五”收官的重任，連云港緊抓“工業(yè)立市”這一根本，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟跨越邁步。

工業(yè)是港城發(fā)展的重中之重

連云港擁有江蘇獨特的山海資源，是發(fā)展全域旅游的核心要素；連云港是江蘇重要的農(nóng)業(yè)大市，也是蘇北糧倉，具有漁港、山林、平原、丘陵等多種生態(tài)資源，是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要區(qū)域之一；連云港擁有港口等資源，是國家交通運輸?shù)闹匾?jié)點城市，是發(fā)展物流最重要的地區(qū)之一……這樣的連云港為何還要堅持“工業(yè)立市”這一戰(zhàn)略呢？

新冠肺炎疫情讓人們更加看到，工業(yè)特別是制造業(yè)對于區(qū)域經(jīng)濟的重要性。盤點國內(nèi)城市恢復能力時，我們會發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)發(fā)達的城市要快于一般的城市。杭州市政府借助城市大腦大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，復工復產(chǎn)指令發(fā)出后，外地人杭州健康碼的申請量劇增。這些外地人大多數(shù)都是在杭州企業(yè)內(nèi)積聚的。這樣的數(shù)據(jù)不僅反映了當?shù)亟?jīng)濟的活躍度，也顯示了產(chǎn)業(yè)對于聚集人才、資金和發(fā)展要素的重要性。在連云港同樣是這樣，擁有扎實工業(yè)基礎的市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、高新區(qū)三大產(chǎn)業(yè)板塊同樣是我市經(jīng)濟體量大、人才集聚度高、資金流動性強的區(qū)域。

一些人說，今天新經(jīng)濟快速發(fā)展，信息等產(chǎn)業(yè)快速崛起，我們能不能跨越工業(yè)化或者去工業(yè)化呢？市委黨校經(jīng)濟教研室主任盧山表示，今天，我們面臨的各種壓力和挑戰(zhàn)讓我們越來越清楚地認識到，一個地方?jīng)]有自己強大的制造業(yè)，不能用先進制造業(yè)武裝各個產(chǎn)業(yè)，提升他們的裝備和生產(chǎn)技術水平，是很難自處的。因為，國民經(jīng)濟各行業(yè)的生產(chǎn)技術水平和競爭能力高低，在很大程度上取決于制造業(yè)提供的技術裝備的性能和水平。

回顧連云港發(fā)展歷史，我們發(fā)現(xiàn)，新中國成立之初，多個國家重點產(chǎn)業(yè)項目在連云港布局，連云港經(jīng)濟排名長期位居江蘇中位，這也為連云港承接國家對外開放戰(zhàn)略奠定了基礎。近年來，連云港將工業(yè)作為全市發(fā)展的第一產(chǎn)業(yè)。以今年連云港港區(qū)的雙菱風電項目為例，該項目總投資3億元，分三期建設，預計項目全部建成投產(chǎn)后，可實現(xiàn)年銷售收入超20億元，利稅超3億元。這樣的投入產(chǎn)出比，是一般的產(chǎn)業(yè)項目難以匹敵的。因此，堅定不移的發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟依舊應該是連云港當前和未來一段時間的重點工作。

加快工業(yè)轉型升級步伐

近日，筆者來到位于市高新區(qū)內(nèi)的716研究所采訪時，在現(xiàn)場展示平臺，筆者看到了有一層樓高的大型造船多分段全自主焊接雙臂機器人。這樣的一個“大家伙”是如何做船舶分段焊接“繡花活”的呢？原來在工作的時候，現(xiàn)場的工作人員借助算法工具為“機器人焊工”下達焊接指令后，這個“大家伙”就用“眼睛”自動讀取所要焊接的鋼板各個焊點，進行焊接操作。當上一個焊點焊接完成后，這個“機器人焊工”還可以借助焊縫跟蹤技術確保下一個焊點同上一個焊點精準“接口”。這樣的機器人不僅可以運用在造船上，還可以運用在鋼板制造、汽車制造、大型設備制造甚至風電裝備制造方面。

今天智能制造已經(jīng)成為我國很多企業(yè)轉型升級的首選。但目前港城仍有一些企業(yè)對于實施智能制造存有疑惑。其中最關鍵的就是技術信息和企業(yè)需求的不對稱。港城智能制造方案提供商相關負責人表示：“我們本地企業(yè)技術不錯，也可以適應很多行業(yè)需求，但是因為投資大，很多企業(yè)存有疑慮。在這樣的背景下，需要更多企業(yè)深入了解智能制造對于提升企業(yè)效率和降低企業(yè)損耗的意義，讓港城制造‘智慧’起來。”

可喜的是，越來越多的企業(yè)開始關注這樣的變化，通過智能制造或者創(chuàng)新投入，帶動企業(yè)實現(xiàn)增長。數(shù)據(jù)顯示：今年以來，我市工業(yè)高技術制造業(yè)投資一直保持35%以上的高增長，預計前三季度有望增速達到40%。高額的增長帶動了創(chuàng)新創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴容。以我市為例，今年我市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中占工業(yè)總產(chǎn)值比重達到42.8%，占比排名全省第二。市工信局相關負責人介紹，如今越來越多的企業(yè)意識到工業(yè)轉型升級的重要性。

我市經(jīng)濟專家建議，應加快新的三大行動計劃培育，做好現(xiàn)有企業(yè)轉型升級。扶持成長型企業(yè)進一步擴大投資、壯大發(fā)展規(guī)模和提升綜合競爭力，促進行業(yè)骨干企業(yè)轉型升級，加快信息化、智能化改造，推動產(chǎn)品高端化、生產(chǎn)專業(yè)化、制造信息化、管理精細化，全面提升規(guī)模實力、需求響應力和市場競爭力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和重點培育方向，大力實施規(guī)模以上企業(yè)增長計劃，優(yōu)選培育一批擁有知名品牌、主業(yè)突出、技術先進、核心競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)，從資金、技術、人才、項目、信貸、電力、土地等方面予以政策傾斜。支持中小微企業(yè)與大企業(yè)、大集團建立以產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、產(chǎn)品鏈為紐帶的戰(zhàn)略聯(lián)盟，培育一批“專精特新”企業(yè)，形成大中小微企業(yè)相互協(xié)作、關聯(lián)配套的良性發(fā)展格局。

做強園區(qū)經(jīng)濟，做大工業(yè)規(guī)模

園區(qū)被認為是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最重要的要素。近年來，我市進一步完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套服務功能，以產(chǎn)城融合、綠色發(fā)展大力推進園區(qū)基礎設施和公共服務平臺建設，引導產(chǎn)業(yè)項目向園區(qū)集中。數(shù)據(jù)顯示，目前我市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、市高新區(qū)已經(jīng)成為港城工業(yè)經(jīng)濟較集中的區(qū)域。然而專家認為，目前我市的園區(qū)經(jīng)濟還存在一些短板和弱項，同兄弟城市相比還存在差距。

提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理與服務。我市經(jīng)濟專家建議，園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群的重要空間載體，需緊緊抓住江蘇自貿(mào)區(qū)建設的契機，推進管理、制度與服務創(chuàng)新，嚴格實施負面清單制度，有效發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，強化對全球高端和創(chuàng)新性生產(chǎn)要素的吸引和集聚。鼓勵集群內(nèi)企業(yè)互動交流。雖然很多地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了企業(yè)的空間集聚，但企業(yè)之間的交流卻并不多，應鼓勵企業(yè)之間相互合作、交流共生，營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，打造先進制造業(yè)集群。此外，加強園區(qū)共建力度。共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的有效載體，探索合理高效的共建模式，有利于發(fā)揮集聚和輻射效應，打破行政壁壘和地方保護，促進生產(chǎn)要素跨行政區(qū)配置和形成統(tǒng)一市場。（□ 周瑩連發(fā)）

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