優化準入門檻打造綠色高質量企業——連云港企業梯隊建設思考（三）

2020-09-10 09:02 來源: 連網

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【連網】綠色低碳發展是企業發展題中之義，關乎經濟高質量發展的成色，關乎生態環境保護的本色，也關乎最普惠的民生福祉。當前，港城正積極地推進經濟高質量發展，這就要求我們在培育企業梯隊建設的過程中，需嚴格行業準入，鼓勵企業主動進行安全環保升級，打造高質量綠色發展的企業。

提高行業準入打造低碳企業

2019年，全市重工業累計實現產值1690.3億元，同比增長8.7%；輕工業累計實現產值1024.4億元，同比增長9.9%，輕工業增速高于重工業1.2個百分點。

分析我市重點行業，可以清楚地看到六大主導行業中，黑色金屬冶煉和壓延加工業，化學原料和化學制品制造業，石油加工、煉焦和核燃料加工業，電力、熱力生產和供應業四個行業均屬于重工業類型。

為了不斷優化產業結構，培養本地企業梯隊，推動經濟綠色發展，我市每年都會發布年度產業目錄。市發改委相關負責人介紹，我市高度關注項目準入制度，在確保優質項目快上馬的同時，嚴格按照國家、省、市產業目錄批復企業項目。

近年來，國家、省、市已經習慣于用產業目錄的方式對區域招商引資進行宏觀調控，指導當地項目和企業梯隊建設。近日，國家發展改革委和商務部就《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）（征求意見稿）》公開征求意見。與2019年版相比，全國目錄新增或擴展原材料、零部件、終端產品制造等條目；新增或擴展研發設計、商務服務、現代物流、信息服務等條目；中西部目錄內的部分會展、物流、電子商務相關條目調入全國目錄。作為我國外資重要指導性文件，該文件征求意見預示著國家將對鼓勵性外資進行調整。

我市外資企業也主動配合這樣的調整，加快了企業轉型升級的步伐。以羅蓋特為例，未來幾年，該企業將在我市陸續投資一批符合新產業目錄的項目，總投資額超過13億元。其中包括羅蓋特集團“藥品輔料”和“美容化妝品輔料”兩大高附加值板塊。這些項目投產后，該企業將在我市打造百億營養健康航母。與此同時，羅蓋特還將在我市建設數字化信息系統，打造世界級智能工廠。

加大設施投入加快產業鏈構建

近日，筆者在連云港的盛虹石化產業園看到，全球單套規模最大的斯爾邦石化醇基多聯產項目26萬噸/年丙烯腈裝置在生產過程中產生的廢酸和廢硫胺等物質，正通過再生裝置，“變廢為寶”成為合格硫酸產品，成為下一生產環節的原材料。這一投資3億元的綠色循環產業鏈，每年創造直接效益10億元。斯爾邦石化副總工程師李秀潔介紹：“我們創新綠色發展模式，在項目規劃階段就充分考慮原料互供和副產品綜合利用，節能降耗，效益最大化。努力實現安全發展、三廢降低和資源高效利用的目標。”

盛虹是港城臨港產業堅持綠色發展的規范企業之一。數據顯示，盛虹石化已建成各項目，環保投資總計達到27億元，占項目總投資的9%。正在建設的1600萬噸煉化一體化項目，環保投資額度、占比都處于行業領先水平。

近年來，我市安全、環保部門進一步深化了龍頭企業安全、環保相關監管體系，督促更多的企業合法、合規進行生產。在這個過程中，我市工信部門一方面打擊小化工等淘汰落后產能企業，另一方面鼓勵一批重工業企業加速工業互聯網建設，通過云技術、大數據技術不斷優化企業生產流程，實現重工業企業轉型升級。

與此同時，我市加快了園區環保基礎設施建設，提升了園區企業環保設施標準。以盛虹為例，在嚴格執行國家最新環保標準的同時，按照長三角地區特別排放限值要求，強化全過程綠色生產，推行節能環保一體化清潔生產，以實現節能、減排、增效的目標。通過在線VOCs（揮發性有機物）監測系統、煙氣監測設施，實現了廢氣監測治理全覆蓋。

為了更好地推進企業安全綠色發展，我市各個園區構建了相互關聯的產業鏈。在連云港石化產業基地規劃展示館，筆者看到徐圩新區正在下的一盤“大棋”——盛虹煉化一體化產生的芳烴，供應中化生產尼龍66；生產PTA的虹港石化能為化纖產業供料；中化的“碳三產業鏈”給下游中化塑料提供原料；虹洋熱電聯產項目不僅滿足企業生產需求，還為整個新區提供熱能儲備；基地南北規劃建設的精細化工園區，所有原料都由園區上游企業提供……這樣彼此勾連的產業項目既構建了上下游彼此聯系的大石化產業鏈條，又保障了石化基地循環、環保運行。徐圩新區相關負責人介紹，企業間通過公共管廊實現互供互聯、交換共享，未來他們將把產業鏈做到碳九，最大程度將“一滴油”的價值吃干榨盡，不剩余料、不留廢物。

嚴格執法督查營造公平營商環境

市委黨校經濟教研室主任盧山表示，綠色發展必須建立在市場化的基礎之上。因為一些歷史認識的局限性，早年一些地方出現了以犧牲環境換取發展速度的現象。隨著人們認識的提高，越來越多的人意識到地方的經濟發展和環境并不矛盾，反而是相互促進。當越來越多的人相信綠色發展會實現并采取行動時，綠色市場就會擴大，資源就會越來越多地向這個方向匯聚，越來越多的綠色成功案例就會出現，這將為當地經濟增長提供新的廣闊市場。為此，我市應在全市范圍內，大力發展綠色制造，采用綠色技術，盡可能減少原料和能源的消耗、減少污染物的排放、減少溫室氣體的排放，從而降低制造業對自然環境的負面影響，維護生態環境安全。

近年來，我市各部門大力推動產業結構綠色低碳轉型和培育綠色制造產業，推動構建綠色制造體系。除了政府的努力，港城企業以“生產、管理、產品”為主題，在綠色低碳減排領域走出了屬于自己的道路，并出現了一系列國外同行業爭相學習的典范。專家建議，當前，我市應該從公共服務的角度，強化標準制定和實施，創造公平競爭環境，加強技術和信息交流，降低企業綠色化改造成本，規范和培育綠色制造服務行業，提升先進示范企業的知名度和影響力，使企業獲得實實在在的效益，從而激發企業綠色發展的內生動力。

為了鼓勵企業提升綠色發展水平，各地有很多經驗值得港城學習。例如浙江以市場公開競價的方式，交易富余污染物排放指標，讓企業深切體會到環境資源是有價稀缺的，倒逼企業樹立嚴格的環保意識。杭州在排污權交易過程中，率先引入第三方平臺進行交易與采用網絡服務。未來，我市應該深入推進這些政策在港城試點，讓綠色成為港城龍頭企業最亮麗的底色。（□ 周瑩連發）

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