臨港產(chǎn)業(yè)如何走好高質(zhì)量發(fā)展之路——港城特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展觀察（四）

2020-08-14 09:28 來源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】 8月12日上午，盛虹煉化（連云港）有限公司煉化一體化項(xiàng)目銀團(tuán)貸款簽約儀式在南京舉行。盛虹煉化一體化項(xiàng)目總投資677億元，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將超900億元，利稅超200億元。本次銀團(tuán)貸款總規(guī)模415億元，創(chuàng)江蘇省銀團(tuán)貸款融資總額最高紀(jì)錄。此次銀團(tuán)協(xié)議簽訂，為盛虹煉化項(xiàng)目順利建成投產(chǎn)提供了穩(wěn)定的融資渠道，為項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。作為港城石化產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿性項(xiàng)目，盛虹煉化項(xiàng)目建設(shè)將有助于夯實(shí)港城石化基地規(guī)模和質(zhì)量效應(yīng)，推動(dòng)港城臨港產(chǎn)業(yè)向著世界一流標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。

市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任盧山表示，當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨規(guī)模增長(zhǎng)和效益增長(zhǎng)雙重任務(wù)。在這樣的背景下，我們不僅需要規(guī)模性增長(zhǎng)，更要推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)向著高質(zhì)量方向邁進(jìn)。

■ 連云港的臨港夢(mèng)想

改革開放后，我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但是工業(yè)發(fā)展速度同港口建設(shè)規(guī)模存在不匹配的情況，產(chǎn)業(yè)對(duì)港口供給不足，對(duì)城市人口吸納不夠，出現(xiàn)了“小產(chǎn)拉大港”“小產(chǎn)拉大城”的尷尬局面。為了解決這個(gè)問題，我市積極響應(yīng)國(guó)家沿海開發(fā)戰(zhàn)略，在徐圩新區(qū)、柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、板橋工業(yè)園布局了一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為港口、城市發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

數(shù)據(jù)顯示：2019年，我市六大主導(dǎo)行業(yè)中臨港產(chǎn)業(yè)占比居高不下。其中，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值481億元，同比增長(zhǎng)17.3%；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值417.9億元，同比略有下降；石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值175.7億元，同比增長(zhǎng)20.5%；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值170.2億元，同比增長(zhǎng)20.2%。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)港城臨港產(chǎn)業(yè)存在“內(nèi)核”不足的問題。雖然臨港產(chǎn)業(yè)中化工、冶金、石化、能源等行業(yè)在全市工業(yè)占比居高不下，但大部分企業(yè)沒有專門的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，存在創(chuàng)新盲區(qū)。與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)綠色、節(jié)能、循環(huán)要求不斷提升。以石化產(chǎn)業(yè)為例，國(guó)家層面先后出臺(tái)了推動(dòng)石油石化行業(yè)綠色發(fā)展的一系列政策文件，其中明確要求到今年年底，石化行業(yè)的工業(yè)能源利用效率和清潔化水平顯著提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2015年降低18%以上，石油石化等重點(diǎn)耗能行業(yè)資源利用率達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。中國(guó)石油和石化工程研究會(huì)常務(wù)理事呂長(zhǎng)江表示，石油石化行業(yè)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的途徑主要是持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展與綠色低碳生產(chǎn)，不斷完善節(jié)能降碳的標(biāo)準(zhǔn)體系和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

今天，港城的臨港產(chǎn)業(yè)正在這樣的思維指引下，加快打造以生態(tài)、低碳、循環(huán)為特色的臨港產(chǎn)業(yè)集群。一批按照“四個(gè)世界一流”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的港城臨港企業(yè)正在港城臨港熱土耕耘、奮斗，努力書寫發(fā)展的綠色篇章。

■ 生態(tài)、綠色、循環(huán)正成為臨港產(chǎn)業(yè)的共識(shí)

臨港產(chǎn)業(yè)是指依托港口和區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)，是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，大家對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)的印象是“大笨粗”。隨著科技的快速發(fā)展，臨港產(chǎn)業(yè)的工藝流程不斷優(yōu)化，今天的臨港產(chǎn)業(yè)正在走向全鏈條循環(huán)發(fā)展的新時(shí)代。

為了打造綠色、低碳的臨港產(chǎn)業(yè)，港城各大園區(qū)正積極主動(dòng)實(shí)施循環(huán)化革命。在連云港石化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃展示館，筆者看到徐圩新區(qū)正在下的一盤“大棋”——盛虹煉化一體化產(chǎn)生的芳烴，供應(yīng)中化生產(chǎn)尼龍66；生產(chǎn)PTA的虹港石化能為化纖產(chǎn)業(yè)供料；中化的“碳三產(chǎn)業(yè)鏈”給下游中化塑料提供原料；虹洋熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目不僅滿足企業(yè)生產(chǎn)需求，還為整個(gè)新區(qū)提供熱能儲(chǔ)備……一張龐大的石化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域原料互供的產(chǎn)業(yè)大循環(huán)。

如今，港城的臨港產(chǎn)業(yè)不僅積極地推進(jìn)園區(qū)循環(huán)，而且還在為材料、裝備、醫(yī)藥提供高質(zhì)量的產(chǎn)品。以中復(fù)神鷹碳纖維為例，制造碳纖維關(guān)鍵原材料就是丙烯腈。盛虹石化就是國(guó)內(nèi)知名的丙烯腈生產(chǎn)企業(yè)之一。為此，位居臨港板塊的盛虹石化和地處產(chǎn)業(yè)板塊的中復(fù)神鷹借助上下游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了相互連通，港城碳纖維的產(chǎn)業(yè)鏈也被拉長(zhǎng)了。

無疑，港城做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵就是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條完備、競(jìng)爭(zhēng)力持久的臨港產(chǎn)業(yè)集群。省社科院研究員田伯平建議，港城應(yīng)加快建設(shè)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的臨港產(chǎn)業(yè)基地。以鋼鐵、石化等現(xiàn)有臨港支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，策劃引進(jìn)一批重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，推動(dòng)龍頭企業(yè)及其上下游相關(guān)企業(yè)集聚發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)鏈條向兩端延伸，向前深入技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域，向后延伸到銷售采購(gòu)等環(huán)節(jié)，橫向上引進(jìn)各類材料生產(chǎn)、零部件配套等廠家，降低中間成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的臨港精品鋼鐵基地和國(guó)家級(jí)大型石化基地。需通過科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，新一輪產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，全球產(chǎn)業(yè)步入結(jié)構(gòu)深度調(diào)整期，推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在核心位置，加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。以臨港開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，加快建設(shè)和引進(jìn)一批省級(jí)以上臨港工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等。激發(fā)臨港企業(yè)科技創(chuàng)新主導(dǎo)作用。引導(dǎo)政策、資金、人才、公共服務(wù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，精準(zhǔn)培育壯大一批臨港科技領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，充分發(fā)揮骨干企業(yè)主導(dǎo)作用，聯(lián)合上下游企業(yè)與高校、科研院所等構(gòu)建一批臨港產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共同開展技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)，承接技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化，建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，全面提升創(chuàng)新能力。

■ 加強(qiáng)政策服務(wù) 做實(shí)配套措施

臨港產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵是要增加科技投入。這就要求我市要加大財(cái)政對(duì)科技投入，積極地引進(jìn)科技擔(dān)保、科技保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，通過大專院校、科研院所招攬人才，破解科技人才、技術(shù)工人匱乏等問題。

應(yīng)有發(fā)展底氣和耐力。臨港產(chǎn)業(yè)大多數(shù)是基地型、龍頭型項(xiàng)目。這些項(xiàng)目投資大、審批環(huán)節(jié)多、建設(shè)周期長(zhǎng)，需要當(dāng)?shù)卣心托牡却?xiàng)目開花結(jié)果。各地各部門需有前人栽樹、后人乘涼的境界胸懷，甘于做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，把加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展牢牢抓在手上，積跬步以至千里，通過幾代人的艱苦努力推動(dòng)連云港經(jīng)濟(jì)崛起。

加快技術(shù)改造步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。眾所周知，瑞士鐘表、意大利服裝、日本的家電，因?yàn)楣に囁礁吆推放朴绊懥Υ螅a(chǎn)品的附加值都很高。這說明沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的企業(yè)。這就要求港城要努力推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大臨港產(chǎn)業(yè)下游中小企業(yè)招引力度，形成臨港產(chǎn)業(yè)大中小微企業(yè)共生發(fā)展的良好局面。加大創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、技術(shù)改造扶持力度，鼓勵(lì)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。應(yīng)鼓勵(lì)大企業(yè)從低端產(chǎn)業(yè)、低附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)向高端產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)品，提升大企業(yè)對(duì)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。（□ 周瑩連工信）

臨港產(chǎn)業(yè)如何走好高質(zhì)量發(fā)展之路——港城特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展觀察（四）

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