臨港產業如何走好高質量發展之路——港城特色產業集群發展觀察（四）

2020-08-14 09:28 來源: 連網

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【連網】 8月12日上午，盛虹煉化（連云港）有限公司煉化一體化項目銀團貸款簽約儀式在南京舉行。盛虹煉化一體化項目總投資677億元，項目建成后預計年產值將超900億元，利稅超200億元。本次銀團貸款總規模415億元，創江蘇省銀團貸款融資總額最高紀錄。此次銀團協議簽訂，為盛虹煉化項目順利建成投產提供了穩定的融資渠道，為項目實現預期效益奠定了堅實基礎。作為港城石化產業標桿性項目，盛虹煉化項目建設將有助于夯實港城石化基地規模和質量效應，推動港城臨港產業向著世界一流標準邁進。

市委黨校經濟教研室主任盧山表示，當前，我市經濟發展面臨規模增長和效益增長雙重任務。在這樣的背景下，我們不僅需要規模性增長，更要推動臨港產業向著高質量方向邁進。

■ 連云港的臨港夢想

改革開放后，我市經濟快速發展，但是工業發展速度同港口建設規模存在不匹配的情況，產業對港口供給不足，對城市人口吸納不夠，出現了“小產拉大港”“小產拉大城”的尷尬局面。為了解決這個問題，我市積極響應國家沿海開發戰略，在徐圩新區、柘汪臨港產業區、板橋工業園布局了一批重點產業項目，為港口、城市發展提供強有力的支撐。

數據顯示：2019年，我市六大主導行業中臨港產業占比居高不下。其中，黑色金屬冶煉和壓延加工業實現產值481億元，同比增長17.3%；化學原料和化學制品制造業實現產值417.9億元，同比略有下降；石油加工、煉焦和核燃料加工業實現產值175.7億元，同比增長20.5%；電力、熱力生產和供應業實現產值170.2億元，同比增長20.2%。

在看到成績的同時，我們也發現港城臨港產業存在“內核”不足的問題。雖然臨港產業中化工、冶金、石化、能源等行業在全市工業占比居高不下，但大部分企業沒有專門的技術研發機構和團隊，存在創新盲區。與此同時，國家對臨港產業綠色、節能、循環要求不斷提升。以石化產業為例，國家層面先后出臺了推動石油石化行業綠色發展的一系列政策文件，其中明確要求到今年年底，石化行業的工業能源利用效率和清潔化水平顯著提高，規模以上工業企業單位增加值能耗比2015年降低18%以上，石油石化等重點耗能行業資源利用率達到或接近世界先進水平。中國石油和石化工程研究會常務理事呂長江表示，石油石化行業推動綠色低碳發展的途徑主要是持續推動科技創新發展與綠色低碳生產，不斷完善節能降碳的標準體系和公平競爭的市場環境。

今天，港城的臨港產業正在這樣的思維指引下，加快打造以生態、低碳、循環為特色的臨港產業集群。一批按照“四個世界一流”標準建設的港城臨港企業正在港城臨港熱土耕耘、奮斗，努力書寫發展的綠色篇章。

■ 生態、綠色、循環正成為臨港產業的共識

臨港產業是指依托港口和區域資源優勢發展起來的產業，是沿海經濟發展的重要支撐。相當長的時間內，大家對臨港產業的印象是“大笨粗”。隨著科技的快速發展，臨港產業的工藝流程不斷優化，今天的臨港產業正在走向全鏈條循環發展的新時代。

為了打造綠色、低碳的臨港產業，港城各大園區正積極主動實施循環化革命。在連云港石化產業基地規劃展示館，筆者看到徐圩新區正在下的一盤“大棋”——盛虹煉化一體化產生的芳烴，供應中化生產尼龍66；生產PTA的虹港石化能為化纖產業供料；中化的“碳三產業鏈”給下游中化塑料提供原料；虹洋熱電聯產項目不僅滿足企業生產需求，還為整個新區提供熱能儲備……一張龐大的石化產業網絡實現了區域原料互供的產業大循環。

如今，港城的臨港產業不僅積極地推進園區循環，而且還在為材料、裝備、醫藥提供高質量的產品。以中復神鷹碳纖維為例，制造碳纖維關鍵原材料就是丙烯腈。盛虹石化就是國內知名的丙烯腈生產企業之一。為此，位居臨港板塊的盛虹石化和地處產業板塊的中復神鷹借助上下游產業鏈，實現了相互連通，港城碳纖維的產業鏈也被拉長了。

無疑，港城做大做強臨港產業的關鍵就是構建產業鏈條完備、競爭力持久的臨港產業集群。省社科院研究員田伯平建議，港城應加快建設有核心競爭力的臨港產業基地。以鋼鐵、石化等現有臨港支柱產業為重點，實施重大項目帶動戰略，策劃引進一批重大項目和重點工程，推動龍頭企業及其上下游相關企業集聚發展。加快產業鏈條向兩端延伸，向前深入技術研發等領域，向后延伸到銷售采購等環節，橫向上引進各類材料生產、零部件配套等廠家，降低中間成本，提高市場競爭能力，打造具有國際競爭力的臨港精品鋼鐵基地和國家級大型石化基地。需通過科技創新轉變發展方式、優化經濟結構、推動臨港產業高質量發展。當前，新一輪產業變革正在孕育興起，全球產業步入結構深度調整期，推動臨港產業高質量發展應堅持把創新擺在核心位置，加強核心關鍵技術攻關，促進產品結構升級，推動臨港產業向中高端邁進。以臨港開發區為重點，加快建設和引進一批省級以上臨港工程研究中心、重點實驗室、技術創新中心等。激發臨港企業科技創新主導作用。引導政策、資金、人才、公共服務等創新要素向企業集聚，精準培育壯大一批臨港科技領軍企業。圍繞重點領域，充分發揮骨干企業主導作用，聯合上下游企業與高校、科研院所等構建一批臨港產業技術創新聯盟，共同開展技術研發、人才培養，承接技術轉移、成果轉化，建立產學研深度融合的技術創新體系，全面提升創新能力。

■ 加強政策服務做實配套措施

臨港產業的轉型升級關鍵是要增加科技投入。這就要求我市要加大財政對科技投入，積極地引進科技擔保、科技保險機構，通過大專院校、科研院所招攬人才，破解科技人才、技術工人匱乏等問題。

應有發展底氣和耐力。臨港產業大多數是基地型、龍頭型項目。這些項目投資大、審批環節多、建設周期長，需要當地政府有耐心等待項目開花結果。各地各部門需有前人栽樹、后人乘涼的境界胸懷，甘于做打基礎利長遠的事，把加快工業經濟發展牢牢抓在手上，積跬步以至千里，通過幾代人的艱苦努力推動連云港經濟崛起。

加快技術改造步伐，推動產業轉型升級。眾所周知，瑞士鐘表、意大利服裝、日本的家電，因為工藝水平高和品牌影響力大，產品的附加值都很高。這說明沒有落后的產業，只有落后的企業。這就要求港城要努力推動臨港產業轉型升級，加大臨港產業下游中小企業招引力度，形成臨港產業大中小微企業共生發展的良好局面。加大創新創優、技術改造扶持力度，鼓勵中小企業做大做強。應鼓勵大企業從低端產業、低附加值產品轉向高端產業和高附加值產品，提升大企業對本地經濟社會發展的貢獻度。（□ 周瑩連工信）

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